序 勇于探索，争当改革弄潮儿

这是我们连续第三次推出中国彩票蓝皮书，全面记录了过去两年中国彩票事业的发展进程。2018年，时值我国改革开放40周年，40年改革开放，40年沧桑巨变。回顾我国改革开放的历程，中国彩票事业应该更有感触。

新中国彩票事业正是在改革开放的浪潮下才得以出现，是解放思想、改革开放的产物。受惠于改革开放，新中国彩票事业从无到有，从小到大，不断壮大。回首奋斗历程，我们也需要这样一本蓝皮书，不断记录我国彩票事业的发展历程。

新中国彩票事业的发展史就是我国改革开放的一个缩影，从一个新的角度展现了我国改革开放、经济迅猛发展的历程。我们连续推出这样一本蓝皮书的目的，就是要忠实记录中国彩票业发展的足迹，从中捕捉中国彩票业的创新火花，并且凸显中国彩票业的责任担当。为此，这本蓝皮书应该成为中国彩票业的记录者、见证者和守望者。

在过去的两年里，国内外发展环境发生了巨大的变化。我国彩票业的市场风向出现了一些变化，体育彩票提出了建设“负责任、可信赖、持续健康发展的国家公益彩票”，福利彩票也提出坚持“人民属性、国家属性、公益属性”。在经过30多年的发展后，我国彩票业开始强调责任担当，重视责任彩票建设，自觉履行社会责任。

随着供给侧结构性改革不断深化，我国经济正从高增长速度向高质量发展转变。当前，我国彩票业发展也进入了新时代，应转变发展方式、优化发展结构、转换增长动力，需要从过去的追求销量和速度，向追求发展质量和社会综合效益转变。

改革开放只有进行时，没有完成时。唯有坚持改革不停顿、开放不止步，把新时代改革开放的旗帜举得更高更稳，才能破浪前行、扬帆致远。中国彩票业同样也要继续解放思想，转变发展观念，大力推动改革创新，才能不断前行，不断为我国公益事业添彩、助力。

新华网作为互联网新闻传播的国家队和主力军，不断创新传播理念和发展模式。20多年来，新华网遵循网络传播规律，顺应媒体变革趋势，紧跟先进技术潮流，成为我国互联网新闻事业的一面旗帜。经过20多年的发展，新华网更有责任加强推动公益事业发展。

新时代，新起点，新征程。新华网将继续关注中国彩票事业发展，不断创新传播理念和发展模式，与中国彩票业一起大胆探索，勇于变革，永不停滞，争当改革弄潮儿。

新华网董事长、总裁