关于唐山市2018年市本级预算及市总预算执行情况和2019年市本级预算及市总预算（草案）的报告（书面）

——2019年1月24日在唐山市第十五届人民代表大会第四次会议上

唐山市财政局局长 郑汉军

各位代表：

我受唐山市人民政府委托，向大会提交2018年预算执行情况和2019年预算（草案）的报告，请予审议，并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

一、2018年预算执行情况

2018年，在市委的正确领导和市人大的监督指导下，全市上下围绕“三个努力建成”“两个率先”目标，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领高质量发展，加快新旧动能转换，财政收入实现快速增长。全市全部财政收入、一般公共预算收入分别完成882.5亿元、432.4亿元，增长20.4%、13.7%，总量创历史新高，增速创近5年新高，为经济社会发展提供了坚实保障。

据快报统计，市十五届人大三次会议审议通过的2018年全市一般公共预算收入4070000万元，实际完成4324346万元，完成预算的106.2%，同比增长13.7%；一般公共预算支出7606070万元，完成预算的98.3%，同比增长14.8%。政府性基金收入3131556万元，完成预算的122.4%，同比增长25.9%；政府性基金支出3529347万元，完成预算的94.5%，同比增长41%。国有资本经营收入16443万元，完成预算的107.1%，同比下降14.9%；国有资本经营预算支出15330万元，完成预算的99.9%，同比增长248.1%。社会保险基金收入4591549万元，完成预算的107%，同比增长9%；社会保险基金支出4304492万元，完成预算的100%，同比增长15%。

（一）市本级预算执行情况

1．一般公共预算收支情况。一般公共预算收入完成201165万元，完成调整预算的120.6%，同比下降10.2%；一般公共预算支出1504811万元，完成调整预算的96.3%，同比增长11.5%。

2．政府性基金预算收支情况。政府性基金收入1114558万元，完成调整预算的100.8%，同比增长12.6%；政府性基金支出714668万元，完成调整预算的96.6%，同比增长1.3%；调入一般公共预算71044万元（受市场因素影响，土地出让金较调整预算减收，收支调整情况已向市人大常委会备案）。

3．国有资本经营预算收支情况。国有资本经营收入7504万元，完成调整预算的100%，同比增长33.9%；国有资本经营预算支出5465万元，完成调整预算的99.7%，同比增长53.6%；调入一般公共预算2022万元。

4．社会保险基金预算收支情况。社会保险基金收入1915192万元，完成调整预算的99%，同比下降8%；社会保险基金支出1955365万元，完成调整预算的98%，与上年持平。

（二）落实市人大预算决议情况及2018年预算执行效果

一年来，各级各部门认真执行市十五届人大三次会议各项决议，强化收支管理，多方筹措资金，着力支持全市十项重点工作，积极助推高质量发展，各项工作取得显著成效。

——多措并举广辟财源，助推经济社会发展。一是强化财政收入组织。充分利用重点行业效益回升的有利时机，深入开展综合治税管费，实施税收治理专项行动，清缴各项税费25亿元。税收占一般公共预算收入比重75%，同比提高7.6个百分点，收入质量显著提升。11个县（市、区）一般公共预算收入增幅超过全市平均水平，迁安、丰南等钢铁大县成为拉动收入增长重要力量。二是全力争取上级政策资金。精准把握政策导向，主动搞好项目对接，全年累计获得上级转移支付资金249.7亿元，同比增长5.9%，成功争取到曹妃甸创新园区、河北省优先发展公共交通示范城市试点，河北省沿海经济带建设、唐曹铁路建设、工业技改等重大项目补助资金，有力地支持了全市经济社会发展。三是积极争取地方政府债券。全年争取到置换债券204.3亿元，有效地缓解了全市即期还款压力，大幅降低了债务利息成本；成功争取到新增政府债券79.6亿元，有力地保障了站西片区土地收储、老旧小区改造提升、新体育中心建设等支出需求。四是吸引社会资本和金融资本。规范实施政府与社会资本合作模式，加快推进PPP项目落地，经省财政厅审核入库的项目达到53个，涉及总投资995.4亿元；全年上报示范项目9个，其中，唐山市丰润区交通基础设施综合提升改造PPP项目、中心城区环线（二环路）及北环连接线PPP项目成功入选国家级示范项目，获得奖补资金3250万元。利用世行、亚行贷款1亿美元（折合人民币约6.7亿元），发起组建蓝天基金，目前已吸引社会资本12.7亿元，重点支持唐山“公转铁”项目建设。

——不断加大投入力度，力促经济转型升级。一是大力支持创新驱动。投入资金11868万元，支持8家大中型高新技术企业技术创新、14家市级工程技术研究中心（重点实验室）和20个创新团队建设，补助科技专利项目1411个，支持重点科技研发项目40个。投入资金3500万元，支持战略新兴产业和工业设计产业发展，成功举办首届中国（唐山）工业设计展，有效激发新兴产业发展活力。投入资金4151万元，落实凤凰英才计划，加大人才引进和培育力度，鼓励“名师、名医、名护”发展，兑现高技能人才奖励资金，全年培训各类企业经营管理人才8000多人次。二是支持产业结构调整。投入资金32661万元，加快建设环渤海地区新型工业化基地，对28个企业技术改造项目给予补助，超额完成省达压减产能任务，推动传统产业提档升级，支持领军企业做大做强。投入资金5123万元，助推文化旅游产业融合，筹办第二届中国工业旅游产业发展联合大会、第三届中国国际房车旅游大会等，开展唐山至北京动车及高铁旅游宣传，打造“唐山周末”等特色旅游形象品牌。投入资金2620万元，举办重大项目集中签约，开展小团组招商，参加首届中国国际进口博览会、第123届中国进出口商品交易会，加快构建开放型经济新体制综合试点。三是助力实体经济发展。围绕优化营商环境，全面落实国家减税降费政策，全市实现减税47.1亿元，涉及纳税人21万户，降低企业收费7.3亿元，涉及7.8万户。投入资金53070万元，全力推进国家小微企业创业创新基地城市示范工作。投入资金700万元，兑现企业上市奖励政策，对我市16家不同层次资本市场上市企业实施奖补。四是全力支持生态唐山建设。投入资金13606万元，完成大气污染网格化监控系统二期建设，开展重型柴油车污染排放监管措施效果评估，支持唐山职业技术学院锅炉改造，组织全市污染源全面普查。投入资金10050万元，启动清水润城全域治水项目，支持滦河、陡河、还乡河、沙河等河流生态修复治理，落实引滦入津上下游横向生态补偿机制，实施邱庄水库大岭隧洞取水口隔离坝工程，开展邱庄、陡河水库大坝安全鉴定，推进矿山生态环境保护。投入资金1457万元，支持减灾宣传、气象预报、人工影响天气监测等，启动中国唐山地震减灾示范中心建设，加强环境监测实验室建设，促进生态环境不断改善。

——积极落实惠民政策，全力保障和改善民生。一是健全社保体系。社会保障和就业投入141246万元，支持城市和农村居民最低生活保障提标扩面，健全城乡居民基本养老保险制度，足额发放养老金，落实城乡困难群众救助政策、老复员军人生活和抚恤补助政策，开展职业培训、公益性岗位补贴，支持就业创业。二是发展社会事业。教育投入222922万元，落实城乡义务教育保障经费、中职免学费等政策，资助各类经济困难家庭学生2.34万人，发放农村原民办代课教师教龄补助，支持劳动技师学院、唐山幼儿师范高等专科学校、唐山师范学院等校园工程建设，改善办学条件，促进教育事业发展。医疗卫生投入118536万元，足额保障城乡居民医疗保险补助资金，落实计划生育特殊家庭关怀救助政策，建立村级疫情报告制度，推进公立医院改革，实施药品零差率补助，不断提高公共卫生服务水平。文化体育投入19340万元，支持唐山大剧院演出和运营，加大文物保护力度，支持图书馆图书购置更新，对老放映员生活给予补助，新建南湖足球公园，成功举办唐山国际马拉松比赛、全国公路自行车锦标赛，积极参加河北省第十五届运动会。三是加强社会管理。投入资金121793万元，支持扫黑除恶专项斗争、公共安全视频监控系统建设、电子警察运行维护、法院固定刑场建设，保障暑期警卫任务、信访和政法维稳等。投入资金6425万元，支持唐山广播电视台、唐山劳动日报社等主流新闻媒体发展，健全全国文明城长效机制，促进少数民族发展，支持统计人员素质提升，开展第四次全国经济普查、第七次投入产出调查。四是支持乡村振兴。投入资金45679万元，推进农业供给侧结构性改革，全面创建国家农产品质量安全城，加快现代农业园区建设，完善农业基础设施，开展国土绿化攻坚和创建国家森林城市活动，实施农村人居环境整治，不断提高美丽乡村建设水平。投入财政专项扶贫资金7530万元，落实对口扶贫政策，全力支持精准扶贫脱贫，实现了全市建档立卡贫困家庭产业扶贫全覆盖，加强扶贫资金监管，确保政策落地见效，全市6663名建档立卡贫困人口高质量脱贫，超额完成省达我市减贫目标。

——充分发挥职能作用，加快“一港双城”建设。一是支持海洋经济和临港产业发展。投入资金41500万元，支持唐山港京唐港区25万吨航道工程、曹妃甸港区20万吨航道工程，实施航运保障体系建设和维护，打造综合贸易大港。投入资金13300万元，支持曹妃甸区基础设施建设。投入资金8121万元，开通“京唐港—比利时安特卫普”国际班列，加快海监唐山维权执法基地建设，对进口木材销售加工企业进行奖补。支持曹妃甸高质量发展，出台多项扶持政策，全面激发曹妃甸发展活力。二是支持城市建设。投入资金113384万元，打通13条断头路、8条拥堵路，城市二环线全线贯通，新建3座人行过街天桥，新建铁西公园、友谊公园等，完成242条背街小巷综合整治，实施一街一景景观提升工程。投入资金60393万元，对公共交通、唐山机场、集中供热、垃圾焚烧及餐厨废弃物处理等公用事业给予补贴。投入资金13734万元，对市中心区沿街坡屋顶进行加固修缮，完成老旧小区改造197个。投入资金30700万元，用于世园会基础设施运营补贴，为群众提供免费休闲娱乐空间。

——积极推进财政改革，不断完善理财机制。一是强化预算执行。坚持无预算不支出，加快项目资金拨付，提高预算执行率。进一步优化政府采购流程，全年实现采购额40.9亿元，节支率6.8%；完善财政投资评审快速通道，全年送审金额33.6亿元，审减率8.5%。大力压减一般性支出，逐步降低行政运行成本，全市和市本级“三公”经费同比分别下降5.1%和3.7%。二是强化风险防控。修订完善《唐山市本级政府债务偿还和风险化解规划》和《唐山市政府性债务风险应急处置预案》，严格落实各项措施，逐步降低债务率。完成全市政府隐性债务清查统计工作，制定《唐山市政府隐性债务化解方案》，明确隐性债务化解的目标和措施。三是强化资金监管。组织全市“一问责八清理”专项行动整改“回头看”，对滞留截留套取挪用财政专项资金、乱收费乱摊派、设立“小金库”等问题进行专项清理，开展扶贫脱贫资金使用情况检查，切实维护财经纪律。大力推进预决算公开，创新预算解读方式，积极配合市人大预算联网工作，主动接受人大和社会监督。

在总结成绩的同时，我们也要清醒看到，财政运行中还存在一些矛盾和问题。主要表现在：落实国家、省市各项民生政策，偿还到期债务等财政刚性支出不断增加，收支矛盾较为突出；个别县区财政运行困难，统筹平衡压力不断加大；全面深化改革任重道远，个别部门绩效管理意识亟待提高，风险防控仍需加强。上述问题我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2019年预算安排（草案）

今年是新中国成立70周年，是加快实现“三个努力建成”和“两个率先”目标的关键一年。我市经济面临诸多机遇和挑战，一方面，供给侧结构性改革红利逐步释放、新旧动能转换进一步加速、新建项目加快达产见效等，都将为财源建设增添活力。另一方面，面对复杂的国内外形势，国家正在研究实施更大规模的减税降费政策，加之我市实施压减产能、加快推进污染退城等，短期对财政收入将产生不利影响。为此，综合考虑宏观经济形势及全市财源变化情况，按照积极稳妥的原则，2019年全市一般公共预算收入计划完成4650000万元，同比增长7.5%。

根据市委关于经济社会发展的总体部署，预算安排的指导思想是：全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委九届八次全会以及市委十届六次全会精神，围绕“三个努力建成”和“两个率先”目标，深入开展“高质量发展突破年”活动，进一步解放思想，深化改革；努力增收节支，优化资源配置；强化绩效管理，加强风险防控，集中财力支持“四项战略”、打好“五场硬仗”、全力推进“十个新突破”，为加快建成开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化国际滨海城市提供财力保障。

（一）2019年市本级预算草案

按照上述指导思想和统筹兼顾、突出重点、勤俭节约、强化绩效的原则，市本级预算安排（草案）如下：

1．市本级一般公共预算

（1）一般公共预算总收入1942651万元。其中，市本级一般公共预算收入167650万元，上级税收返还89307万元，上级转移支付221049万元，下级上解收入1190475万元，调入预算稳定调节基金200000万元，调入其他资金74170万元。

（2）一般公共预算总支出1942651万元。其中，市本级一般公共预算支出1478033万元，对区转移支付382253万元，上解上级支出82365万元。

2．市本级政府性基金预算

（1）政府性基金收入1452318万元。其中，国有土地使用权出让收入1250000万元，港口建设费收入54000万元，车辆通行费收入68870万元，污水处理费收入19000万元，城市基础设施配套费收入26600万元，彩票公益金等其他收入5054万元，上级转移支付收入28794万元。

（2）政府性基金支出1427318万元。其中，城乡社区支出1125513万元，交通运输支出132413万元，农林水支出2769万元，债务还本付息支出145087万元，其他支出21536万元。

（3）调入一般公共预算25000万元。

3．市本级国有资本经营预算

国有资本经营收入8460万元。支出预算5272万元，其中，安排国有困难企业退休人员补缴社会保险费2188万元，市属企业三供一业补助1936万元，独生子女父母一次性奖励、解决国有企业职教幼教退休教师待遇等1148万元。调入一般公共预算3188万元。

4．市本级社会保险基金预算

市本级社会保险基金收入2217831万元，其中，保险费收入1165438万元，财政补贴收入52569万元，上级补助收入741059万元，利息收入20988万元，其他收入4668万元，下级上解收入233109万元。支出预算2084273万元，其中，企业养老保险基金支出1338714万元，医疗保险基金支出409554万元，失业保险基金支出61029万元，工伤保险基金支出77565万元，生育保险基金支出23808万元，机关事业养老保险基金支出173603万元。当年结余133558万元，累计结余1351730万元。

（二）重大支出政策及预算安排情况

——全力支持经济质量提升。围绕实现高质量发展目标，推进新旧动能转换，安排资金65367万元。一是支持环渤海地区新型工业化基地建设。安排资金35457万元，支持企业技术改造，推动传统产业提档升级，培育中小企业做大做强，支持领军企业、成长企业上市，支持工业设计产业和战略新兴产业发展，加快国家跨境电子商务综合试验区建设，推进陶瓷企业搬迁入园，鼓励企业创省以上名牌产品、著名商标等。二是支持重大项目建设和科技创新。安排资金5384万元，支持引进、奖励高水平科研机构和科技人才，奖励技术创新企业和人才，建设科技创业创新服务平台，鼓励企业加大科技研发投入，鼓励企业引进转化技术和科技成果，支持科技型中小企业和创新团队购买科技服务。安排资金1500万元，加快推动重大项目前期工作，积极争取上级政策资金试点，增强经济发展后劲。三是支持人才队伍建设。安排资金3430万元，支持人才引进和交流，开展企业经营管理人员培训，实施企业家素质提升工程，支持名师工程评选等。安排资金1740万元，支持引进省级院士工作站、市级产业技术研究院，对引进的“巨人计划”创新创业团队及领军人才、新认定的科技创新团队实施奖补。四是支持文化旅游产业融合发展。安排资金8626万元，支持唐山大剧院运营、唐山演艺集团发展，开展公益性演出、文化交流、文物保护等文化惠民活动，推进国家公共文化服务体系示范区建设。安排资金3520万元，大力发展会展经济，承办国内外知名会展活动，加快发展外向型经济。安排资金5710万元，筹办第三届全市旅游发展大会、全国工业旅游创新大会，加大唐山旅游形象宣传，持续打造唐山特色品牌。

——全力支持生态唐山建设。围绕生态唐山建设，安排资金224702万元。一是实施蓝天保卫战。安排资金199632万元，全面推进北方冬季清洁取暖试点建设，完成84.7万户气代煤、电代煤改造，开展洁净型煤推广及燃煤锅炉治理，加快钢铁行业化解过剩产能，编制空气质量限期达标规划，建设大气污染网格化监控系统，强力推进“散乱污”企业动态清零。二是推进清水润城。安排资金17882万元，完成陡河、青龙河、李各庄河等河道清淤，实施主城区河道贯穿连通，打造水清河畅、岸绿景美的新环城水系。编制全市水污染防治计划，加大地下水超采治理力度，实施渤海入海口环境专项整治，支持跨区域重点河流水污染治理、生态修复，着力推进全域治水工程。三是加强监测体系建设。安排资金4000万元，加强环境监测实验室建设、环境监测系统运行维护，开展重点污染源监督监测、机动车尾气排放检测，加大环境监察执法力度。安排资金3188万元，支持地震减灾宣传、气象预报、人工影响天气监测等，完善“数字唐山地理空间框架”，开展数字唐山二三维地理信息数据采集，进一步提高生态环境监控管理水平。

——全力支持“一港双城”建设。围绕港产城融合发展，安排资金1172960万元。一是支持港口和海洋经济发展。安排资金57000万元，支持港口基础设施及航运保障体系建设和维护，加快建设中国海监唐山维权执法基地，发展沿海港口集装箱运输，加大肉牛和木材进口，推动建设综合贸易大港。二是提升城市承载力。安排资金417364万元，打通42条断头路、破损路，渠化治理拥堵路口，改善城市外环通行环境，加快市中心城区环线和北环连接线建设，集中建设一批公园绿地，完成老旧小区、背街小巷改造提升，实施城市增绿工程，完成新华道等14条道路一街一景建设，新建游园绿地，更新市中心区道路护栏。三是支持公用事业发展。安排资金106868万元，对公共交通、唐山机场、集中供热、垃圾焚烧、餐厨废弃物处理、污水处理、雨水管网等公益项目进行补贴。安排资金52700万元，用于世园会基础设施运营补贴，建设南湖大道跨线桥、体验区道路，推进南湖片区改造提升，不断拓展群众休闲空间。四是改善城市宜居环境。安排资金519846万元，用于征地拆迁补偿、被征地农民补助、保障性住房建设维护等，统筹推进站西片区、东湖片区土地收储和开发建设，加快建设宜居宜业宜游的现代化主城区。落实支持曹妃甸发展财税体制政策，给予曹妃甸区往来资金借款10亿元，安排华北理工大学新校址建设贴息，支持曹妃甸现代化滨海新城建设。

——全力保障和改善民生。围绕社会保障、社会事业等公共服务，安排资金481133万元。一是健全社保体系。安排资金96984万元，城市居民最低生活保障标准由每人每月605元提高到666元，农村居民最低生活保障标准由每人每年4308元提高到4824元；全面落实孤儿、残疾人、特困群众救助政策，解决低收入群众生活困难，进一步完善城乡居民基本养老保障制度，落实企业退休人员生活补贴。安排资金10250万元，支持社会办养老机构建设及运营，加快市民政服务中心建设，加快革命老区公共事业发展，着力打造医疗康养高地。二是发展社会事业。安排资金53406万元，落实城乡义务教育保障经费，资助家庭经济困难学生，改善义务教育办学条件，支持中等职业教育免学费，支持唐山学院轻工校区改造、唐山师范学院图书馆改扩建、西南交大唐山研究生院运行、唐山十中迁建改造、开滦一中改扩建，建设教育事业发展高地。安排资金147896万元，推进城市公立医院改革，启动市中医院异地建设，支持市第五医院改扩建、市工人医院购置医疗设备等，对市直公立医院药品零差率实行补助，落实计划生育家庭奖扶特扶和关怀救助政策，完善城乡基本公共卫生服务经费保障机制，足额保障城乡居民医疗保险补助资金，开展免费唐氏筛查项目，不断提高公共卫生保障水平。安排资金16255万元，落实退役军人相关政策，支持退役士兵自主择业，健全流动人员人事档案管理系统，推动全社会就业创业。安排资金12770万元，支持主流新闻媒体运转和新兴媒体发展，启动建设公共美术馆，加快市工人文化宫、新青少年宫、科技馆投入使用，支持足球运动、体育健身项目，促进文体事业发展。三是加强社会管理。安排资金31183万元，支持政法三级网升级改造、“雪亮工程”、路面科技动态防控建设，加快法院固定刑场、法警训练基地、第二看守所建设进度，支持政法机关开展扫黑除恶、社会维稳、创建全国禁毒示范城市等工作。安排资金35565万元，支持市食品药品综合检验检测中心建设，健全全国文明城长效机制，完善电子政务内网，开展全市重点工作大督查、全国经济普查等，提升社会公共管理水平。四是支持乡村振兴战略。安排资金72533万元，支持现代农业产业园区、农业综合开发，实施农产品质量安全检测，完善农业基础设施，开展政策性农业保险和渔业互助保险、动物疫病防治、病死猪无害化处理等。开展村级“一事一议”奖补，实施乡村环卫设施建设、村内街道硬化，支持“四好农村路”、农村饮水安全设施维护，开展重点村垃圾治理、污水治理、厕所改造、村容村貌提升，保障村级组织运转，不断改善人居环境，建设美丽宜居乡村。安排资金4300万元，落实承德市贫困县对口帮扶任务，支持我市建档立卡贫困户发展特色产业，建立精准防贫保险机制，完成建档立卡贫困人口年内脱贫，在全省率先实现高质量整体脱贫。

三、完成2019年预算任务的主要措施

（一）加强资金统筹。继续开展综合治税，依法加强税费征管，切实做到应收尽收、应缴尽缴，提高财政收入总量和质量。加大优质地块供应，加快土地出让步伐，努力筹集发展资金。密切跟踪政策动向，搞好项目对接，最大限度地争取上级资金。着力优化支出结构，牢固树立过紧日子思想，严格控制和压减一般性支出，加大对重点领域和关键环节的保障力度，增强对经济社会发展的支撑能力。

（二）助推转型升级。全面提高财政政策的准确度和有效性，创新财政资金投入方式，充分发挥财政资金引导作用、杠杆作用和放大作用，通过专项补贴、贷款贴息、以奖代补、信用担保、引导基金等方式，吸引和带动金融资本、社会资本多元投入，形成政府引导、社会投入的良性互动。落实国家明确取消（免征）行政事业性收费政策，为企业发展创造良好环境。

（三）加强风险防控。进一步规范政府债务管理，做好全市政府债务的存量化解、分期偿还、应急处置等工作，严防区域性、系统性债务风险。加大对全市违规举债融资问题的检查和整改力度，坚决遏制违规举债融资行为发生。认真落实全市政府隐性债务化解方案，积极化解隐性债务存量。

（四）深化财税改革。密切跟踪国家税制改革动向，提前做好精准测算，科学制定我市改革预案。全面实施预算绩效管理，加强新增重大政策和项目预算审核与绩效评估，强化绩效目标管理，做好绩效运行监控，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高预算管理水平和政策实施效果。

（五）提升管理效能。坚持依法理财，推进全国财政法治示范点建设，不断夯实预算管理基础，完善国有资产管理，全面推行《政府会计制度》，狠抓制度建设和执行。认真落实市人大和人大常委会有关预算决算决议，加快预算联网监督系统建设。全力推进财政信息公开，主动接受人大、政协和社会各方面的监督，不断提高财政管理水平。

各位代表，做好今年财政工作，使命光荣、责任重大。我们将在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，坚定信心、保持定力、真抓实干，努力完成全市收支预算和各项工作任务，为加快建设开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化国际滨海城市，为实现“三个努力建成”和“两个率先”目标而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

创建国家森林城市

2016年，唐山市委、市政府做出创建国家森林城市重大决策，8月得到国家林业局批复备案。2017年8月，《唐山国家森林城市建设总体规划》在北京通过以中国工程院尹伟伦院士为组长专家组评审，9月获得国家林业局备案建设。2017年10月，召开全市国家森林城市创建启动仪式，一场关键之战、荣誉之战、考验之战拉开帷幕。一年过去，唐山以造林绿化、林业产业发展、森林资源管护为重点推进现代林业建设，各项工作都取得成效，实现林业建设跨越式发展。