三 以政务公开助力服务企业能力提升

通过最大限度方便企业和群众办事，打通政府联系服务企业“最后一公里”，打造有利于“大众创业，万众创新”的越秀政务服务升级版。

（一）企业开办“一网通”

1.率先推出新办企业四大项一天联办

越秀区为配合广州市全面推进商事制度“放管服”改革纵向发展，从商事登记、刻章备案、银行开户、税务事项办理四个企业开办必备环节切入，率先实现企业“照章户税”四大项一天联办。在越秀区政务服务中心设立“四大项一天联办”服务专窗，在符合申办条件、材料齐全的前提下，即可1天完成营业执照、刻章备案证明领取及银行开户、新开业税务事项办理。开办时间比广东省要求的企业开办时间压缩了4天。

2.新开企业联办服务进一步延伸

2019年开启与合作银行设立“新办企业联办”服务专窗的模式，联合工商部门、税务部门、公安部门、工商银行等多个单位，设立了广州市越秀区新办企业联办服务德政北路分中心。该网点成为广州市第一个政务中心与银行整合的办事点，为打造政务服务共建、共治、共享新格局提供了新的模式。2019年9月，在交通银行广州越秀支行设立“新办企业联办”服务网点，提出全流程电子网办为交通银行“新办企业联办”服务网点的主要模式。以设立“新办企业四项联办服务网点”作为主线，探索多样化的银政合作模式，创新服务方式，起到示范宣传作用。

3.率先打造“一站式”企业注销联办服务

针对时下企业常遇到的“注销难”问题，区政务服务数据管理局联合多部门在越秀区税务局交易广场大厅设立“企业注销联办专区”，创新实现跨部门进驻，一站式办理清算组备案公示、清算公告、税务注销以及商事登记注销等多项业务，为企业注销提供更透明、更便捷的服务。其中，纳税人在办理《清税证明》时，可选择“承诺制”容缺办理，即签署承诺书后，税务机关即时出具《清税证明》，原本需要几周甚至几个月才能办好，现压缩到当场清税。企业注销耗时整体压缩30%，有效降低企业退出成本，提升企业注销便利度，打造高效快捷便利的企业生命全周期政务服务体验。

4.推行新开办企业“一网通办、一窗通取”

2020年5月25日起，全市“一网通”系统正式上线，新开办企业可通过“一网通平台”一次性申请营业执照、刻制印章、申领发票（含税务Ukey）、就业和参保登记、住房公积金缴存登记、预约银行开户等事项。该平台将开办企业的照、章、税三大审批部门业务有机地结合，让办事企业群众只填一个表格，仅网上申请一次，实现开办企业“一张表格申报、一个环节办理、最快半天办结”的目标，全面提升开办企业的便利度。截至6月底，通过一网通办理开办企业共1359家。

（二）工程建设项目联合审批

按照市工程建设项目审批制度改革和优化营商环境工作要求，2018年10月在区政务服务中心开设工程建设项目联合审批专窗，负责咨询、受理政府投资和社会投资两大类型的工程建设项目行政审批服务事项，集中了区规划和自然资源分局、区建设水务局、区生态环境分局、区城管局、区发改局、公安交警管理等相关职能部门进行联合审批。截至2020年6月30日，联办业务办理流畅，运行平稳，共办理934宗业务。其中，立项用地规划阶段250宗，工程建设许可阶段100宗，施工许可阶段460宗，竣工验收阶段124宗。

为全力配合工程建设项目审批制度改革，转变服务方式，优化服务流程，加大服务力度，区政务服务中心为工程建设项目联合审批提供全程免费代办服务，无偿为项目单位提供咨询、指导、协调、代办等服务。自2019年起，区政务服务中心为各类市、区重点项目，如中山大学、广州市第一人民医院、广州市大佛寺、广州供电局有限公司、广州体育大厦有限公司等项目单位提供政策解答、事项申报等咨询服务，指导项目单位申报材料准备、申报进度计划等，帮助项目单位联系审批部门、协调推进所办理的事项等服务，助力企业项目审批提速，提升企业改革获得感。特别在2020年新冠肺炎疫情期间，为做好复工复产相关工作，获悉供电部门加大了项目实施的步伐，中心主动与其对接，在项目联审事项申报开始，系统推送转交办，办件结果反馈等全流程主动介入、主动协调，使审批部门积极压缩审批时限，让项目早日落地实施。

（三）做好对企防疫数据支撑服务

2020年初，以“越康”“越企康”“越民康”三大数据平台在全市打响智慧防疫阻击战，在疫情防控时期主动服务便民利企，持续推动全区营商环境整体优化提升。

在全市率先开发“越企康服务系统”，并链接“越秀人家”主页，企业通过手机登记、远程数据上报即可完成员工健康情况及线上复工复产报备，降低一线工作人员接触风险，助力企业和楼宇安全有序复工复业。系统后台数据自动分析，实时形成相关台账，助力行业主管部门、街道及时了解企业需求，为全面复工复业提供数据支撑。

完善便民便企防疫服务体系。春节期间，在全市率先开发干部健康自主申报程序，发动干部主动填报，加强内部防控管理。依托“越秀人家”率先开发防疫电子通行证，后续对接穗康码，督促落实人员进出管理，智能化助力防疫管控。主动链接粤省事、穗康、逸仙5G云医院等多级数据应用，便利企业群众获取防控资讯、健康申报、在线问诊，织密织牢疫情防护网。

（四）加强银政合作

为进一步推动金融服务优化营商环境，探讨政务改革与金融创新合作模式，与建行广州越秀支行全力对接，在智能服务区打造“政务服务区”，并在越秀区辖内的35家建行网点智慧柜员机全面上线政务服务功能，涵盖社保、公积金、工商、税务、公安、残联、司法、不动产、住建、海关、民政、卫健、公共服务等13个大类共113项，包括身份证及户口本复印件、出生医学证明、个税完税证明、个人信用报告等高频政务事项，还可提供不动产登记电子证明、不动产权电子证书等实用查询功能。建行网点变身“政务便民服务中心”，24小时轻松办理政务服务，实现“进一家门、办多家事，全面助力智慧政务落地”。