（三）秦巴山区脱贫攻坚的新成就与新亮点
2016年以来，秦巴山区决战决胜绝对贫困并取得显著成绩，主要体现在以下几方面。
在产业发展方面，积极挖掘区域资源，挖掘已有种植养殖经验，推进规模化、技术化、品牌化的特色农业发展，大多数贫困县区均形成了有较强市场竞争力、较完善产业链条的主导产业。2018年年末四川省广元市旺苍县已建成万亩亿元以上现代农业产业园18 个，300—500 亩“一村一品”标准化示范园97个，特色微庭园2.3 万余个。[11] 湖北省十堰市2018年年底共发展特色产业基地601 万亩，农产品加工产值421.3 亿元，456个贫困村发展合作社1215 家。陕西省商洛市发展食用菌3.2 亿袋，生产鲜香菇37.5万吨，产量居陕西省第一。商洛市核桃种植总面积达到341.9万亩，产量达16.5万吨，综合产值突破50亿元，全国核桃价格指数发布平台落户商洛市洛南县，并建成了西北核桃交易中心线上交易平台，[12] 特色产业发展有效增强了山区自我发展能力，为贫困人口脱贫致富提供有力支撑。
在移民搬迁方面，坚持“精准搬迁、精确施策、精细管理”，以实现移民搬迁贫困人口“搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富”为目标，有效解决秦巴山区灾害风险高发区、生产资源贫瘠地区等不适宜人类居住地区的贫困人口的生产生活问题，根治“一方水土养不起一方人”的现象。2017年1月，时任国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋同志到商洛市商州区、丹凤县调研移民搬迁工作，给予充分肯定。2020年4月，习近平总书记到陕西省安康市平利县老县镇考察包括移民搬迁在内的脱贫攻坚工作，并给予肯定和指导。陕西省汉中市“十三五”以来已实施易地扶贫搬迁4.7万户14.64万人，同步搬迁3.13 万户10.4 万人。2011—2019年，全市累计实施避灾生态和易地扶贫搬迁19.46 万户63.74 万人，推动全市城镇化率提高了10.8 个百分点。全市先后打造了16 个省级“双示范”社区、25个市级“双示范”社区，并新建社区工厂114个，让3.7万人实现了就地就近就业。[13] 2016年以来，四川省巴中市共建成易地扶贫搬迁住房5.3 万余套，搬迁建档立卡贫困人口18.9万人，推进所有安置点实现“五通五有”，即通路、通电、通水、通电视、通通信，有活动广场、有购物中心、有卫生室、有文化站、有垃圾收运点，[14] 有效保障搬迁群众生产生活。
在生态扶贫与环境建设方面，秦巴山区大力推进生态保护与生态建设。通过生态护林员脱贫、生态效益补偿、退耕还林兑现、林业产业发展、工程劳务带动、技能技术培训等生态脱贫工作，为贫困群众带来增收，实现生态保护与脱贫攻坚有机结合。安康市实施区域内秦岭网格化管理，在全市秦岭范围内设置二级网格9个、三级网格78个、四级网格1231个，消除秦岭生态环保管理“盲区”，[15] 2019年全市国家生态护林员队伍突破1500人，生态脱贫惠及贫困人口达16.8 万户56.7 万人。[16]商洛市科学推进全域旅游，以精品景区、特色小镇、美丽乡村三大模式为支撑，打造4A级以上景区十余家，培育了洛南音乐小镇、棣花文创小镇等一批特色小镇和柞水朱家湾、山阳前店子等一批秦岭美丽乡村。
在基础设施建设与公共服务提供方面，甘肃省陇南市2015—2018年共硬化通村道路1.2 万多千米，解决农村安全饮水100多万人，完成农村危房改造十多万户，贫困村动力电和有条件的行政村通畅工程实现了全覆盖。商洛市598.81 千米通村公路“油返砂”全部整治到位，444.73 千米深度贫困村通组路全部竣工，全市实施各类基础设施和公共服务设施项目4971个。[17] 2017年万源市共救助贫困家庭学生1886 人，发放资金102.3万元，实现适龄儿童入学率100%的目标。[18] 汉中市1010个贫困村全部建成集体产权标准化村卫生室，669540 名贫困人口全部参保参合，4977 名大病现症患者全部集中救治到位，52187名患高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍四种慢性病贫困人口均按季度享受家庭医生签约随访服务。[19] 通过补齐基本医疗、义务教育等基本公共服务方面的短板，有效突破了持续困扰秦巴山区发展的难关，为其经济社会可持续发展构筑了坚实基础。
秦巴山区脱贫攻坚取得历史性成就，将如期摆脱绝对贫困。在特色产业发展、旅游扶贫、移民搬迁后续扶持、多主体参与协作、激发基层创新精神、挖掘地方资源优势、完善兜底保障体系等方面都具有鲜明的特点，并积累了诸多经验，在讲好中国脱贫故事进程中值得深入挖掘、有效提炼和广泛借鉴。
[1].中共中央党史和文献研究院编：《习近平扶贫论述摘编》，中央文献出版社2018年版，第3页。
[2].国家2015年农村贫困人口脱贫标准为：达到不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障的“两不愁，三保障”标准，年人均纯收入达到2855元。
[3].习近平：《在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话》，《人民日报》2020年3月7日第2版。
[4].资料来源于《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》。
[5].刘永富：《以习近平总书记扶贫重要论述为指导坚决打赢脱贫攻坚战》，《行政管理改革》2019年第5期。
[6].资料来源于《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》。
[8].资料来源于《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》。
[9].王永兴、崔福红：《商洛市今年21 万人脱贫》，《陕西农村报》2018年10月26日第2版。
[10].资料来源于《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》。
[11].常力强：《开辟秦巴山区脱贫奔康新路子》，《农民日报》2018年11月20日第6版。
[12].张治有、陈新：《2019年商洛核桃产业十大亮点》，2020年2月20日，商洛市林业局网站，http://lyj.shangluo.gov.cn/pc/index/article/98098。
[14].李俊如：《我市破解“四难”强力推进易地扶贫搬迁工作》，《巴中日报》2016年6月13日第2版。
[15].张斌峰：《安康逐步构建秦岭生态环境保护长效机制》，《陕西日报》2018年10月29日第1版。
[17].郭诗梦、冀新鹏：《来自秦岭深处的脱贫报告——商洛2019年扶贫工作亮点纷呈》，《陕西日报》2019年12月25日第3版。
[18].张学良、廖晓峰：《万源市教科局大力实施教育扶贫助力脱贫攻坚》，2017年11月17日，http://www.dz169.net/2017/1117/92600.shtml。