四 “一带一路”助力老挝实现“陆锁国”变“陆联国”战略目标

根据老挝的社会经济发展状况以及它与区域内及世界范围内各国、各地区之间不断发展的关系及合作状况，老挝人民革命党党中央和政府提出老挝是“一座陆地桥梁”的理念，为沿海的邻国提供通达的陆路交通路线，以此来改变老挝陆路闭锁的传统局限。这是老挝执政党和政府高瞻远瞩的杰出战略，呼应了人类发展规划的升级和进化。^[8]在“桥梁”理念之下建设的促进与邻国实现基础设施互联互通的项目有：

（一）南北经济走廊

这条陆运通道起始于中国云南省昆明市南部，贯通老挝北部，跨越老泰第四友谊大桥，直达泰国。通道连接中国与东南亚，为湄公河次区域国家提供进入庞大区域内市场的通道，同时助力老挝的经济增长。居住在这条“走廊”沿线的老挝人民能够获得进入市场、享受服务、获取工作以及提高收入的机会，国家的发展潜力得以增强。从广义角度来看，公路和其他基础设施建设将给沿途少数民族社区的生活带来革命性的变化，激励他们放弃传统农业，转向以市场为基础的农业生产。此外，这条走廊也促进了中国与大湄公河次区域其他经济体的贸易繁荣。

（二）东西经济走廊

这条走廊将越南岘港、老挝沙湾拿吉、泰国穆达汉和缅甸连接起来，是大湄公河次区域经济合作的旗舰工程，对于各国和区域整体的发展都意义重大。这项工程设计得宜，经济效率高，帮助老挝及整个地区拓宽市场渠道、提供就业机会和社会服务，并且在支撑经济中心发展的同时也促进了减贫。

（三）以昆明为起点的中—老—泰—马—新铁路开发等大型工程

“一带一路”倡议开展大型基础设施项目建设，推进实现工业化和现代化，因此很受欢迎。老挝将参与这项大型工程视为国家发展的关键机遇，已经将之作为一项主要事务纳入老挝“第八个五年社会经济发展计划”。

2015年12月2日，中老铁路工程揭幕仪式在万象举行；一年后，铁路建设开始。这项工程预计5年完工，将助力老挝政府实现从“陆锁国”到“陆联国”的转型发展，进而促进整个国家的社会经济发展。中老铁路是“一带一路”建设中的一项样板示范工程，不仅将实现老挝成为“陆联国”的雄心，而且将增进中老两国之间、中国与东盟之间的友好关系与合作。^[9]

这些工程一旦完成，能够促进设施联通，这是老挝实现“陆联国”战略的首要举措。这些项目提升基础设施建设规划的相互联通性，改善技术标准体系，推动跨国主干道建设，实现连接东南亚地区的基础设施网络。