第五节 结论

政府购买社工服务在我国尚处于初步探索时期，2003年上海市政府部门向上海三家社工机构购买岗位服务，开拓了我国地方政府探索政府购买社工服务实践的先河，全国其他城市也开始实践和探索政府购买社工服务。2013年，民政部、财政部出台的《关于政府购买社会工作服务的指导意见》，为政府购买社工服务的发展提供了政策上的指导。

笔者在查阅相关文献后，发现学者以往关注较多的是政府购买公共服务方面的研究，对政府购买社工服务研究关注较少，并且大部分的研究侧重于政府购买社工服务的理论基础、模式介绍、实践探索、政社关系，理论基础大多借助经济学、管理学、政治学，较少从社会工作的视角来解释政府购买社工服务；在实践探索方面将关注点也主要放在东部发达城市，对于中部欠发达地区城市的政府购买社工服务的研究比较有限；从研究的方法看，较多学者从宏观的角度来研究政府购买社工服务，较少结合具体服务项目进行有针对性的研究。

本章以江西省南昌市福彩公益金项目为研究对象。研究认为，项目制下政府购买社工服务的影响因素主要来自政府层面：政府对社会工作服务过于功利化；政府购买社工服务力度不足；政府评估机制不健全。社工机构层面：社工机构缺乏独立性；资金短缺，渠道单一；社工机构专业服务能力欠缺。社会工作者层面：社会工作者专业化水平不足；社工和志愿者队伍流动性大。服务环境层面：社会对社工认知度较低，服务对象对社工服务认知度不高。相关建议如下——政府层面：加强政府顶层制度建设，加大对社工服务的宣传和推广；建立合理的项目监督与评估机制，规范、提高购买标准，留住专业社工人才。社工机构层面：提升社工机构的专业性，保持社工机构的独立性；拓展筹资渠道，增强自身的造血功能；完善社工机构内部管理制度。社会工作者层面：加大社工理念的宣传；加强专业服务能力建设；增强以需求为导向的服务意识。

由于时间、人力以及研究者自身知识结构和研究能力的限制，本章尚有下列问题需要进一步研究：第一，在资料的收集方面，通过项目评估材料和个案访谈的方法收集资料，其客观性还有待考证。第二，对政府购买社工服务方面的理论依据也有待商榷。