序
破解环境污染与经济发展的两难困境是我国实现经济高质量发展的核心议题之一,也是具有综合性的复杂系统问题。近年来,随着环境污染问题的日益突出,我国越来越注重经济发展方式向持续增长的绿色经济转型。鉴于环境污染问题的外部性以及环境的公共品属性,环境污染问题很难单纯依靠市场机制得到有效解决。因此,环境政策的设计就成为弥补市场失灵、解决环境问题的有力突破。如何制定适当的环境规制工具倒逼企业进行绿色技术创新从而提高污染治理能力,有效评估现有环境政策的实施效果就成为推进我国生态文明建设和“美丽中国”的重大课题。
目前,中央政府将“污染防治”工作作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一。而我国幅员辽阔,各地区经济发展水平、经济结构,环境污染空间差异较大,那么区域环境污染是否具有空间集聚特征?产业转移是否能根治环境污染?如何有效利用不同环境政策手段促进企业绿色技术研发?现行的排污权交易机制和环境税费政策的实施效果如何?怎样在经济高质量发展的主基调下来实现破解环境污染和经济增长的难题?范丹副教授的《环境污染的空间效应与环境治理策略研究》一书对上述一系列问题进行了系统的实证研究。在新时代生态文明建设背景下,该书的主要价值体现在以下方面:
首先,综合考虑现实中宏观经济和环境变量具有一定的时滞性,从时间滞后效应、空间滞后效应以及时空滞后效应这三个维度着手,建立动态空间计量模型对雾霾的影响机理进行识别,并采用倾向得分匹配-双重差分法对治霾政策进行政策评估,为进一步空气治理提供科学理论参考。
其次,从两个维度构建兼顾经济-环境双赢发展的绿色技术创新量化体系。采用非参数方法构建绿色全要素生产率指数,同时将外生环境因素和随机冲击这两项直接改变效率边界的因素纳入生产率评估的理论模型中,进而分解绿色技术创新效应,完善现有文献的评价模型。此外,本书采用绿色技术专利作为绿色技术创新的指标,为体现出“绿色”这一对应的理念,借鉴《中国绿色专利统计报告》中绿色专利的分类方式来衡量我国的绿色技术创新水平,为绿色技术创新量化体系提供理论层面的科学依据。
再次,将环境规制、绿色技术创新、绿色经济纳入同一研究框架,考虑不同环境政策手段的差异性,探究不同类型的环境规制对绿色技术创新和绿色经济的非线性转移机制,把握环境规制与绿色技术创新的关键阈值点,阐述环境规制工具差异所引致的绿色技术创新异质效应。并深入探究不同环境规制手段通过绿色技术创新为中介变量作用于绿色经济,识别不同环境规制对绿色经济转型的真实传导机制。
最后,针对我国现行的环境税费和排污权交易政策,检验环境税费政策是否能产生降低污染又能激励绿色技术创新的双重红利,碳排污交易权试点机制在中国是否能促进我国的低碳经济转型;基于创新力与经济增速均衡视角,在目前环境规制强度基础上通过分层次分析中国制造业的环境困局和环境政策关键问题,针对各行业不同污染水平,在稳增长促创新的前提下提出差异化环境规制策略,为促进我国制造业创新转型、完善和优化环境规制政策提供策略参考。
范丹副教授多年来一直从事计量经济学、资源与环境经济学的研究工作。在攻读管理科学与工程专业博士学位期间,已掌握了本学科及相关学科领域坚实宽广的理论基础和系统的专业知识,善于运用数理模型和计量方法分析环境经济学、资源与环境经济学等问题,具有良好的前期研究基础和丰富的研究资料积累。
作为范丹的博士生导师,我认为将“环境污染的空间效应和环境治理策略研究”作为专著的选题,契合“提升生态文明,建设美丽中国”的时代背景,具有一定的时代意义和应用价值。该专著主要创新体现在:首先,本专著针对我国目前面临亟待解决的环境污染与环境政策的选择问题,以管理科学理论、环境科学理论、空间计量理论等为基础,力求从绿色技术创新角度探讨我国环境污染的空间效应和差异化环境规制路径。其次,将环境污染、绿色经济创新、绿色经济发展纳入统一研究框架,进一步丰富环境经济学、规制经济学等相关理论。最后,该专著研究结果不仅为我国各级政府把握环境污染与经济发展的复杂作用机制,而且着眼于完善和优化政府部门制定差异化环境规制策略,具有鲜明的现实针对性。
该专著以研究、解决现实问题为出发点,在实际可得数据的基础上建立相应经济模型,尝试综合运用计量经济分析、数理经济分析和政策实证检验等分析方法,系统地、全面地对绿色技术创新视角下环境污染空间效应及治理策略进行科学的评价。专著研究内容设计合理、论述清晰、结构严谨、写作规范,实证研究方法丰富且运用恰当,所得结论具有科学性和可靠性,具有自己的独到见解和创新性,充分体现了作者具有扎实的理论基础并掌握了环境经济学、计量经济学等相关专业知识。该专著的出版对环境经济学研究者提供一定的借鉴和参考,并为国家环保部门与地方政府制定相关环境政策提供决策参考。但由于作者的学术水平有限和时间的限制,本专著对该问题必定有不足和需要完善之处。希望该专著能引起对环境经济领域研究有兴趣的学者的关注和思考,为我国实现“美丽中国”增光添彩。
王维国
东北财经大学
2019年10月