第一章 导论

1978年12月18日，我们党召开十一届三中全会，开启了改革开放的伟大征程。40年来，我国不断深化农村改革，农业生产、农村面貌、农民生活发生了翻天覆地的巨大变化。特别是进入21世纪以来，党中央始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，聚焦“三农”重大问题，坚定不移深化农村改革，连续出台和实施了一系列强农富农惠农政策和重大改革举措，农业基础地位得到显著加强，农村社会事业得到明显改善，农民生活水平得到极大提高。与此同时，统筹城乡发展、城乡关系调整亦取得重大进展。然而，由于欠账过多、基础薄弱，我国城乡发展不平衡不协调的矛盾依然比较突出。因此，通过加快推进城乡一体化发展，巩固农业，稳住农村，安定农民，进一步缩小城乡二元鸿沟，显得尤为重要和紧迫。

2017年，党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，首次明确提出实施乡村振兴战略，强调坚持农业农村优先发展，并提出要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，这标志着我国城乡发展进入了新的发展阶段。

立足新的历史起点，围绕实现城乡一体化发展，着力推进体制机制改革创新，重塑城乡关系，走城乡融合发展之路，促进乡村振兴和农业农村现代化，进而在2020年实现决胜全面建成小康社会，在2035年基本实现社会主义现代化，在2050年实现社会主义现代化强国，对整个国家以及各地方而言，无疑是一个迫切需要研究和解决的重大理论和实践问题。

作为起始之篇，本章主要阐述了本书的研究背景和研究意义。同时，对相关概念的界定和运用进行了说明，对相关理论和研究成果进行了梳理和分析，对研究思路和篇章结构进行了简要介绍。