平衡术挑战之一：单极和多极之间的平衡

中外学术界和战略界对新的世界格局的认识一直是仁者见仁，智者见智，比较具有代表性并得到国内大多数学者认同的是一超多强格局说。“美国学者塞缪尔·亨廷顿把20世纪90年代这一后冷战过渡期描绘为一个三层的一超多强结构，其中美国凭借其受限的单极地位而占据了顶层。第二层包括分布在世界不同地区的具有影响力的大国，但它们所能影响的范围与美国相比当然是难以望其项背的。这一层由俄罗斯、中国、日本、印度、伊朗、巴西、韩国和尼日利亚组成，这些国家有可能崛起成为权力中心并以某种方式挑战美国。第三层为中等地区大国，包括诸如巴基斯坦、沙特阿拉伯、阿根廷及乌克兰这样的国家，他们往往同更强大的地区大国存在利益上的冲突。第二层国家由于实力和地位的增强将很快成为全球权力均衡演变的主要驱动力，但具体的时间、路径的选择以及成功的概率取决于很多变量，难以准确预测。”（赫里普诺夫，2008：30～31）进入21世纪以来，唯一的超级大国——美国依仗其政治、经济、科技和军事优势，不断地挑战国际规则的底线，加快了构筑单极世界的步伐。1998～ 2005年的七年间，曾被两极体制所掩盖的西方世界内部的矛盾日益凸显，德美之间、欧美之间以及欧盟内部的关系面临新的平衡挑战。本书将在第二章第一节选取以下三个典型案例论述红绿联合政府外交在单极与多极之间的平衡术：

案例一：分歧加剧的德（欧）美关系

案例二：难以兼顾的欧盟扩大与深化

案例三：举步维艰的“争常”之路

第二章第一节将在分析这三个典型案例的基础上论证以下观点：红绿联合政府时期德国外交呈现更加自信的特点，德国迈出了走向“政治大国”的步伐，德国外交的天平向“多极”倾斜，然而无论是德国还是欧盟，都不拥有足够的实力与美国抗衡，尚存的单极与不稳定的多极之间存在着激烈的斗争。