推动世界走向经济公正
——第二届“世界文化发展论坛”(2014)明尼苏达宣言
2014年7月18~19日,来自菲律宾、马来西亚、印度、以色列、墨西哥、美国、中国等7个国家的23位学者,相聚在美国明尼苏达州圣托马斯大学,共同讨论当代世界文化发展,其主题是“经济不平等与世界公正”。参加此次论坛的学者就世界文化发展特别是世界经济不平等和世界公正问题达成了共识,并同意发表以下宣言。
今天的世界是一个不公正的世界,由于现实世界极不公正,因而世界公正问题是当代人类普遍关注的重大人类问题。虽然人们对公正及世界公正的具体含义有种种不同看法,却是可以形成一般性共识的。世界公正涉及许多方面,如经济公正、政治公正、文化公正、教育公正、社会保障公正、环境公正,以及代际公正。其中,经济公正是最基本的公正。之所以如此,是因为经济公正是其他一切公正的基础,没有经济公正,就不会有其他的公正。当代世界的不公正体现在经济、政治、文化、教育、社会保障、环境等各个方面,但最明显的在于经济不公正,而且经济不公正是其他所有不公正的主要原因之所在。
当代世界经济不公正主要体现为经济不平等,而这种经济不平等尤其体现为当今世界富人与穷人、富国与穷国、富裕地区与贫穷地区两极分化十分严重。导致今天世界经济不公正的原因很复杂,其中最重要的原因有:其一,富裕国家和地区基本上是现代化先行并已实现的国家,而贫穷的国家主要是没有实现现代化或现代化尚未完成的国家;其二,富裕国家和地区都是社会政治稳定的国家和地区,而贫穷的国家和地区大多长期处于动荡和战乱的状态;其三,富裕国家对贫穷国家在经济上以及军事上、政治上、文化上不断地掠夺和渗透。今天世界的经济严重不平等,其根源就主要就在于以上三个方面。要消除世界经济的极度不平等,建立经济公正的世界,必须找出世界经济极度不平等的根源,建立经济相对平等的国际秩序。
世界经济公正并不意味着世界各国经济完全平等,而是意味着世界各国经济有差异的平等,或者合理的不平等。这种不平等的合理限度主要在于:公平的竞争条件下,各国、各地区、各个体(包括个人和企业)凭实力竞争所产生的不平等结果;在世界各国、各地区和各个体已经形成贫富、强弱的格局下,处于不利地位的国家、地区和个体在经济自主发展保留空间的前提之下存在的不平等;世界最贫困的人口有起码的生活保障和获得经济起飞必要条件之后尚存在的经济不平等。总之,今天世界经济不平等只能是世界经济主体(国家、地区和个体)在自主发展、公平竞争下形成的不平等,而且这种不平等的前提是他们都有基本的生活保障和竞争的必要条件。这样的不平等是今天人们可以接受的不平等,也可以说这就是当代世界可能达到的经济平等或经济公正。显然,这种经济平等或经济公正还是层次比较低的公正。那种更高层次的经济公正,除了给贫穷者提供生活保障和经济支持之外,还必须给那些最富有者更多的限制,使世界各国、各地区和各个人的收入结构趋向最合理的结构模式。
鉴于当代世界存在严重的经济不公正,各国学者要致力于消灭这种不公正,通过自己的学术研究和实践活动推进世界经济公正的构建。为此,我们特别提出以下主张,并将着重在这些方面做出我们的努力。
第一,消灭战争和动乱。战争和动乱是许多国家贫困的根源,要消灭贫穷,首先必须消灭战争,包括国内的战争和国外的武装干预。我们认为,在全球化的今天,无论是制止国家战争,还是扼制外国干预,都需要联合国发挥作用。目前联合国的维和部队已在这方面发挥了作用,但作用还很小。因此,对于那些本国无力解决战乱的国家,联合国要实行武力接管,直到其政局完全稳定。
第二,消除国家之间直接的以及变相的(如军事的、文化的、意识形态的)经济掠夺和渗透。今天,跨国公司已成为发达国家掠夺发展中国家并向其渗透的主要形式,而控制世界经济的机构仍然由西方国家垄断,所出台的政策有利于跨国公司,于是,跨国公司的权力有时甚至超过了国家主权。要改变日益悬殊的贫富差距,改变现状,就需要改变规则,创建全球民主监督机制来制止贪婪和商业主义。
第三,发达国家特别是有关国际组织要给发展中国家提供经济增长所需的适当的扶植。一些发达国家的发达是与对发展中国家的掠夺相关的,因而发达国家有责任和义务在资金和技术方面支持和援助发展中国家,助其经济起飞。要改变相关国际组织由发达国家控制的现状,使之成为世界走向经济公正的协调组织。
第四,联合国要给由于各种原因沦为最贫困国家的人民提供起码的生活保障。联合国要通过改革和改组提高权威性,确定世界生活贫困线,通过世界税收的形式设立贫困救助基金,对生活在贫穷线下的国家的人民提供起码的生活保障,减少直至完全消灭世界上生活在贫困线下的人口,使我们的世界真正成为人道主义的世界。
参加论坛的各国代表签字:
江畅、Hortensia Cuéllar、孙友祥、文贤庆、李培超、徐方平、Centro Cultural Nayar、Corazon T. Toralba、张庆宗、彭定光、李桂梅、李家莲、A.L.Samian、Paul A. Swift、Amir Lydia、G.J.M. Abbarno