六 结论
总的来看，澳门特区十余年来的法治状况还是值得肯定的。不过，结合法治指数的各项要求，很多方面还存在改进和完善的空间：
第一，关于负责的政府。澳门政府依法行使职权，信息公开及时。各类社团在社会生活各领域发挥着积极作用，和政府间形成了良好的互动关系。但是，回归后审计法院被撤销，其原有的职能由审计署继续承担，但未能充分保留，政府在受到独立审计方面仍有缺憾。因此，为了提高特区政府的廉洁性，应当更充分地发挥审计署对政府的独立审计功能，在审计的时间、方式、内容等方面还需要进一步研究，当然，这也需要配套的法律制度和相关部门的支持。
第二，关于公开而稳定的保护基本权利之法。相对来说，这方面的问题比较大，绝大多数澳门居民看不懂澳门法律的葡文版本，而中文版本的翻译又晦涩难解，违反了法治指数中“可理解的法律”这一要求，难免影响居民学法、知法、守法的效果。不过，法律在保护言论权、结社权、思想和宗教自由、财产权、人身权等基本权利方面还是比较完善的。
第三，关于公正有效的程序。澳门的立法、行政等程序和活动能够公开，并接受社会各界的不同意见。民众对于警察服务和社会治安也基本满意。行政程序的公正性具有比较充分的保障，但是效率略显不足。
第四，关于实现正义。澳门的司法独立情况总体不错，司法官素质也比较高，但仍然难以满足社会发展的需要，案件积压现象一直饱受诟病。对此，有关部门应尽快采取有效措施扭转这一局面。此外，可缓解诉讼压力的ADR制度在澳门却没有得到充分的发展，调解、仲裁机构的设置、人员的选拔与培训等方面都存在诸多问题。但是，这也意味着未来ADR在澳门还有进一步发展、繁荣的可能。
[1] 参见 The International Bank for Reconstruction and Development/World Bank，Where Is the Wealth of Nations？Measuring Capital for the 21st Century（Washington，DC：The World Bank，2006）。Available at http：//siteresources.worldbank.org/INTEEI/214578-1110886258964/20748034/All.pdf，最后访问日期：2011年7月6日。
[2] 在本文写作完成时（2010年上半年）只有“法治指数（2.0版）”（Rule of Law Index 2.0），之后“世界正义工程”（The World Justice Project）又出版了新的3.0版本（Rule of Law Index 3.0）。3.0版由10个因素构成，下面共有49个子因素。这10个因素分别为有限的政府权力，没有腐败，清晰、公开而稳定的法律，秩序与安全，基本权利，开放政府，规范执法，可获得的民事司法，有效的刑事司法，非正式司法。与2.0版本类似，这10个因素又被概括为4大板块，即负责任的政府（“有限的政府权力”和“没有腐败”）、安全和基本权利（“清晰、公开而稳定的法律”，“秩序与安全”和“基本权利”）、开放政府和规范执法以及实现正义（“可获得的民事司法”，“有效的刑事司法”和“非正式司法”）。参见 The World Justice Project，WJP Rule of Law IndexTM2010，available at http：//worldjusticeproject.org/sites/default/files/WJP%20Rule%20of%20Law%20Index%202010_0.pdf，最后访问日期：2011年7月6日，pp. 9-12。
世界正义工程之后又公布了《2011年法治指数报告》（WJP Rule of Law IndexTM2011），对前述3.0版的10个因素进行了若干调整，将原第3项“清晰、公开而稳定的法律”的内容分解，合并成9个因素，并对子项内容作了若干调整。参见The World Justice Project，WJP Rule of Law IndexTM2011，available at http：//worldjusticeproject.org/sites/default/files/wjproli2011_0.pdf，最后访问日期：2011年7月6日，pp.7-16。
[3] 参见陈瑞莲、林瑞光《澳门回归十年公共行政的改革与展望》，《中山大学学报》（社会科学版）2009年第5期，第161页。
[4] 参见陈瑞莲、林瑞光《澳门回归十年公共行政的改革与展望》，《中山大学学报》（社会科学版）2009年第5期，第163页。
[5] 参见《政府信息中心启用服务提升》，《澳门日报》2008年11月4日。
[6] 参见陈讷言《浅议新闻发言人制度》，澳门《九鼎》2010年10月总第36期，第19～20页。
[7] 参见《特首：修出版法维护新闻自由》，《澳门日报》2010年5月6日。
[8] 参见《“一国两制”研究》编辑部《澳门特区第二个十年发展路向选择大型民意调查报告》，《“一国两制”研究》2010年第3期，第117页。
[9] 参见《驻澳门部队严守驻军法从未发生军警民纠纷》，《解放军报》2009年12月21日。
[10] 澳门治安警察局：《市民满意度调查概况》，澳门治安警察局官方网站，http：//www.fsm.gov.mo/psp/cht/psp_left_1.html，最后访问日期：2011年7月6日。
[11] 参见《海关警司夫妇吞五千万就逮》，《澳门日报》2009年3月13日。
[12] 参见《适用于澳门特别行政区的多边条约》（按主题分类，最后更新于2006年2月28日），澳门法律改革及国际法事务局官方网站，http：//www.gadi.gov.mo/docs/tratadoscn.htm，最后访问日期：2011年7月6日。
[13] 参见澳门特别行政区统计暨普查局《2006年中期人口统计总体结果》，载澳门特别行政区统计暨普查局官方网站，http：//www.dsec.gov.mo/Statistic/Demographic/GlobalResultsOfBy-Census2006/GlobalResultsOfBy-Census20062006Y.aspx，最后访问日期：2011年7月6日。
[14] 赵国强：《关于发展与完善澳门法律的几点思考》，载吴志良、杨允中主编《澳门2000》，澳门基金会，2000，第98页。
[15] 参见岑浩辉《冀特区法制适时革新》，《澳门日报》2009年10月22日。
[16] 参见冷铁勋《论澳门法律改革中的公众参与》，“法治建设与法制完善”学术研讨会论文，澳门，2010年9月17日。
[17] 参见《优化报案程序有效落实》，《澳门日报》2010年10月22日。
[18] 2009澳门廉政公署工作报告全文，http：//www.ccac.org.mo/cn/intro/download/rep2009.pdf，最后访问日期：2011年7月6日。
[19] 《报告指经济有较大发展，清廉度反下滑，澳门清廉指数降至本区第八》，《华侨报》2008年9月24日。
[20] 梁作廷、刘连发：《赴澳门司法警察局授课感受》，《公安教育》2008年第2期，第55页。
[21] 参见司法部基层工作指导司小区矫正工作处《关于澳门小区矫正和香港更生康复工作研讨会有关情况及思考》，《人民调解》2008年第1期，第43～44页。
[22] 参见何超明《在2010/2011司法年度开幕典礼上的致辞》，澳门特别行政区检察院官方网站，http：//www.mp.gov.mo/int/2010-10-20m.htm，最后访问日期：2011年7月6日。
[23] 参见岑浩辉《在2010至2011年澳门特别行政区司法年度开幕典礼上的讲话》，澳门特别行政区终审法院官方网站，http：//www.court.gov.mo/pdf/Discurso2010C.pdf，最后访问日期：2011年7月6日。
[24] 参见华年达《在2010年司法年度开幕典礼上的讲话》，澳门特别行政区律师公会官方网站，http：//www.informac.gov.mo/aam/chinese/AJ_2010_CH.pdf，最后访问日期：2011年7月6日。
[25] 王伟华：《澳门检察制度》，中国民主法制出版社，2009，第215页。
[26] 参见《终审法院将对案件编号53/2008之刑事案件进行公开审讯 开庭日将公开换发旁听证》，澳门特别行政区新闻局网站，http：//www.gcs.gov.mo/showNews.php？DataUcn=35147&PageLang=C，最后访问日期：2011年7月6日。
[27] 刘高龙、赵国强主编《澳门法律新论》（中），澳门基金会，2005，第438～439页。
[28] 参见澳门律师公会主席华年达在2010～2011年澳门特别行政区司法年度开幕典礼上的讲话（2010年10月20日）。
[29] 《楼管仲裁中心助解争议》，《澳门日报》2011年4月5日。