案例17 邻居建房起冲突 抓住根源求突破

【基本案情】

2009年7月24日晚9点多钟，天气炎热，灌云县伊山镇司法助理老吴正准备上床休息，突然接到某村打来电话，说有两户居民因建房发生纠纷，甚至可能要发生械斗。他立即赶至现场，和派出所民警一起，将准备参与械斗的人劝走，避免了事态扩大。

【调解过程及结果】

经了解，当天下午，灌云县某村居民李某在未办理建房审批手续的情况下，因建房“滴水”问题，同居民王某发生争执。王某坚持不让李某建房，双方进而发生冲突。现场聚集了20余人，手持菜刀等，准备拼个鱼死网破。

老吴立即找双方当事人做工作，严肃批评了李某未经批准擅自建房的错误做法，责令其立即补办手续；接着又批评了王某，指出其维护合法权益本身并无过错，但解决矛盾不能靠武力，而应通过合法渠道；同时教育双方，邻里间应互谅互让、和睦相处，并用“邻里好，赛金宝”开导双方当事人。王某连连点头，答应作出适当让步。经过连续六天苦口婆心的说服教育，双方终于达成和解协议。李某在履行建房批准手续的前提下，对“滴水”作了适当的调整，王某也高高兴兴地在和解协议上签了字。一起可能转化为刑事案件的矛盾纠纷得到了及时化解。

【点评】

本案属于较为常见的邻里纠纷案件。

人民调解员为了避免事态的扩大，第一时间奔赴现场，认真调查案件发生背景，明确本案是由建房“滴水”问题而引发的邻里纠纷。调解员主要从两个方面开展调解工作：1.指出李某未经批准擅自建房的错误做法，并责令其立即补办相关手续；2.对王某用武力解决矛盾的行为提出严厉批评。此外，调解员又以“邻里和睦”为核心思想，对双方当事人进行说服教育，最终双方签订了和解协议，一起邻里纠纷得以妥善化解。

人民调解无小事，看似很简单的纠纷，处理不当也会对社会的稳定造成影响。调解员在调解该纠纷时，不仅抓住矛盾双方直接的问题，就事论事，不偏袒任何一方地解决本案的具体问题，而且抓住了产生纠纷问题的根源，从而找到了解决问题的突破口，顺利化解了潜在的矛盾纠纷。