（三）互联网环境下现代农业服务业创新发展的动力机制

1．现代农业服务业创新发展的内生动力

（1）各类服务主体的需求是现代农业服务业创新发展的根本动力

政府、科研机构、企业以及合作社是农业服务的主要提供者。作为一种典型的公共物品，各级政府在相当长的时间内是农业服务的主导者，针对政务服务面临的服务意识不强、协调管理难、服务效率低下、监管不到位等问题，迫切需要通过改革创新来提升服务品质，提高服务效率。对于农业企业来说，农业服务业的创新将大大优化资源配置，减少资源浪费，改善农业服务产品的研发成本、提高客户体验，最终促进行业的良性发展。在科研机构层面，农业科研服务与政府、农业企业等的“政产学研用”一体化创新将大大增强农业科研服务的辐射示范推广力度。对于农业合作社来说，大多面临农户分散、规模参差不齐、经营不规范、承担风险能力差等问题，因此也迫切需要创新驱动来引导、培训、扶持，扩大其经营范围，提高其加工、销售、流通能力，提升农业合作社运行效率和效益。

（2）现代农业服务业规模化、专业化发展的需求

随着现代农业领域的细分化，农业服务业逐步向精细化和专业化方向发展，亟须通过创新提高服务效率。首先，农业规模化、产业化发展会导致中间服务和服务产品的层次增多，参与农业服务业的主客体都会产生新的需求来维持中间服务的正常运转，从而为农业服务业创新发展创造空间。其次，随着专业知识与技能的积累，参与农业服务业的主客体都会对农业服务业未来的发展产生预期，从而衍生出对农业服务业创新发展的需求。最后，随着农业服务业分工的细化，必然会增加中间服务的交易成本和监管成本，这就促使其产生创新需求以保证分工协作、优势互补，提高交易效率。

（3）现代农业服务业结构优化升级的需求

当前，我国正处于经济转型的关键时期，服务业发展面临以研发、设计、金融、物流、营销等为代表的生产性服务业发展滞后的突出问题，制约了我国经济的发展。我国生产性服务业占GDP的比重只有15%左右，大大低于先进制造业强国德国45%～50%的水平，我国的生产性服务业还有很大的上升空间。面对当前由生产型制造为主向服务型制造为主转型升级的大趋势，我国农业服务业必须要加快结构调整，加强与农机、信息软硬件等产业发展的深度融合，提高农业服务业产值规模。

2．现代农业服务业创新发展的外生动力

（1）相关政策的出台为现代农业服务业创新发展提供了良好的外部发展环境

近年来，我国在促进农业服务业转型升级方面出台了一系列政策，为农业服务业创新发展提供了强有力的支撑和良好的外部环境。2012年至今，发布的中央一号文件中都关注了农业服务业的发展，均强调要“加强公共农业生产性服务体系建设”“提高农业生产性服务的供给能力”，对农业服务业的发展给予了高度关注。国务院办公厅、农业农村部、财政部等部委相继发布了一系列指导意见，前瞻了农业服务创新的发展重点，瞄准薄弱、关键环节补足“短板”，具体指导不同类型服务主体分工协作、优势互补，引导农业产业链各环节生产性服务协调发展。一系列相关政策的出台，体现了政府对农业服务业创新的良性干预，为农业服务业创新提供了直接的外部推动力。

（2）农业现代化进程需要农业服务业创新来实现其共享、创新与合作

在由发展中国家向高收入国家迈进的过程中，我国城乡居民生产、生活方式正逐步发生着变化，农业现代化进程明显加快，对农业信息、基础设施、资金等方面的共享、创新与合作需求进一步加大。首先，推进城乡一体化，必须打破城乡间分割壁垒，统筹城乡规划和功能分区定位，提高土地规模化和集约化利用水平。城乡生产要素将会在空间上不断地聚集和扩散，以保证区域内从中间产品到劳动力的高品质、低成本供给，实现区域规模效应，在这过程中为农业服务业创新提供了广阔的外部发展空间。其次，面对农业发展内外部条件深刻变化和长期粗放式经营累计的深层次矛盾，要推进农业供给侧改革，实现农业现代化，就必须加大创新力度，形成适应现代农业发展的体制机制。促进农村一二三产业融合发展，是提高农业劳动力充分就业程度、实现农业现代化的出路之一，这就要求在发展过程中要不断加强农业服务业创新力度，以第一产业为融合的起点，加快二、三产业的增值发展，推进农业现代化的实现。

（3）信息技术等高新科技的变革为农业服务业创新发展提供了重要支撑

首先，移动互联网、大数据、云计算等新一代信息技术的发展缩短了农业服务业供需双方之间的距离，消除了农业服务供需双方的信息不对称，避免了由此可能导致的农业服务业中的逆向选择和道德风险，降低了农业服务业的交易成本，推动了农业服务业创新发展。其次，以农产品电商、农资电商、农村互联网金融为代表的“互联网＋”农业服务产业迅速兴起，延伸了产业链，重构了供需双方之间的利益联结机制，为农业服务业的创新发展提供了外在的发展动力。

图2-7　农业服务业创新的动力机制