二、互联网环境下现代农业服务业创新内涵、动力机制与作用机理

（一）现代农业服务业基本概念

1．农业服务业的基本概念

农业服务业，是指为农业生产各个环节提供服务的行业，包括良种、农资、农技、信息、流通、金融、保险等多方面服务，主要由良种服务、农资服务、农技服务、培训服务、信息服务、流通服务、休闲服务和金融服务八个方面构成。其中，良种服务是通过对优良种子的筛选和标准化服务为粮油、畜牧等提供优质种子服务；农资服务是通过配送各种品牌好、质量高的农药、化肥、种子等农业生产资料，为农民提供优质农业生产物资的服务；农技服务是以科研院所、农机服务公司、农业专业性服务组织等为主要载体，通过电话、视频、实地访问等形式解决农民的生产科技需求；培训服务是通过现场和互联网视频等形式，为农民提供涉及农业生产、农业加工、农业电商、农业生态保护和农业设备使用与维护等领域的培训，普及农业科学知识，培育新型农业文化业态，培训符合时代发展要求的新农人；信息服务是为各类农业生产主体提供各项农业政策、农业技术、新品种推介、动植物疫病防控、农业气象等市场急需的信息服务；流通服务是通过将农产品收购、运输、储运、包装、配送、分销等功能的有机结合，为农业生产主体提供优质安全的农产品交流平台和服务；休闲服务融合观光、休闲、体验、科普、采摘等功能，满足城乡居民的文化娱乐需求；金融服务是通过金融手段和政策手段，为农业生产主体融资、投资、储蓄、信贷、保险、金融信息咨询等服务，促进农业经济的发展。

2．现代农业服务业的新内涵

目前，我国学术界对于现代农业服务业没有直接的定义。在现有的文献中，黄佩民等（1997）最早提出现代农业服务业这一概念，并指出农业社会化服务业与“现代服务业改造传统农业”密切相关。在研究现代农业服务业的学者中，对于概念的表述存在两种观点：第一种观点认为农业现代服务业是建设现代农业的一个重要切入点；第二种观点认为现代农业服务业是既继承了传统农业服务业的特点，又与市场机制和高新技术相适应的新型农业服务业。两种观点既有区别又有联系，它们都突出了现代农业服务业的重要作用。但不同的是，前者将现代农业服务业作为一个独立的个体，更加强调其在现代农业建设中的作用；而后者更加强调对传统农业服务的依附，即认为传统农业是现代农业的基础，现代农业服务业是传统农业服务业的传承与创新。

总之，在传统农业服务业的基础上，现代农业服务业借助现代科技、信息技术和现代管理理念等先进要素，改造传统的农业服务业，以适应经济新常态下市场机制发展需要。笔者认为，所谓现代农业服务业是指以现代科学技术，特别是以物联网、大数据、云计算等为代表的互联网信息技术为主要支撑，建立在新的产业技术、管理模式、经营理念、服务方式基础之上的农业服务产业。

3．现代农业服务业的新分类

在相关文献中，国内外学者依据不同的标准，将现代农业服务业进行了不同角度的划分。经济学家依据服务功能，将服务业划分为生产服务业、流通服务业、社会服务业、个人服务业；国家统计局根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2002）将服务业划分为批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业等15类。具体到农业服务业，陈俊红等（2015）从“为农业提供生产性服务”和“农业自身为消费者或其他产业提供的服务”两个层面，将农业服务业划分为四大类12种产业。我国农业经过原始农业、机械化农业、现代化农业等一系列发展历程，在不同的农业发展时代，对农业服务业会产生不同的发展需求。因此，本文结合现代农业发展的内涵，依据我国农业发展历程将农业服务业分为三大类13种产业。

（1）传统农业服务业

传统的农业服务业是以服务农业生产为主的服务业，包括良种服务业、农业用水服务业、农技服务业、动植物疫病防控服务业。①良种服务业，是指通过为农业生产者提供优良品种、繁育基地等服务［包括为农业种植业生产提供作物种子、种苗、种球，为畜禽生产提供仔雏、种畜、种禽及动物的冷冻精液与胚胎，及提供亲鱼（含鱼苗）及微生物的菌种等服务］而形成的产业。②农业用水服务业，是指通过建设农田水利基础设施及养护，农村水利设施管理与监督，基层税务管理队伍建设等为农业农村用水提供相关服务的产业。③农技服务业，是指通过建立通过在农村进行农业生产新技术、新成果推广和示范，农村公共农情监测和预警，农村技术人员的培训和队伍建设等而形成的相关服务产业。④动植物疫病防控服务业，是指通过监控和预警农业畜禽疫病和重大有害生物，防控人畜共患疾病，监督检测兽药使用情况等而形成的相关服务产业。

（2）新兴农业服务业

自1978年我国改革开放和2001年加入WTO以来，农业经营、管理业也日益繁荣。新兴农业服务业是指与农业经营相关的服务业，包括农资生产经营服务业、农机经营服务业、农产品流通服务业、农产品质量安全监管服务业以及农业中介和咨询服务业。①农机经营服务业，是指通过为农民和农业合作组织提供农业投入品的生产、经营服务，为其提供农资技术服务，建设农资市场等而形成的相关服务产业。②农机经营服务业，是指通过为农民和农业合作组织提供农机具租赁使用服务和维修服务，建立农机销售市场等而形成的相关服务产业。③农产品流通服务业，是指为农户和农村合作组织提供农产品收购、加工、包装、运输等服务，为农产品经营者提供贮存、冷藏等服务，建立农产品流通市场，公开农产品价格信息等而形成的相关服务产业。④农产品质量安全监管服务业，是指通过检测和抽查流入与流出的农产品质量安全，提供无公害农产品、绿色农产品、有机农产品的生产技术指导，对销售的农产品提供质量安全追溯服务等而形成的相关服务产业。⑤农业中介和咨询服务业，是指为农业经营者和管理者提供建设规划、市场竞争策略，为农村劳动力提供中介服务，为农业工程建设提供咨询服务等而形成的相关服务产业。

（3）现代农业服务业

随着计算机在农村的逐渐普及，在国家“互联网＋”行动的引领下，农业服务业也与现代科技产业逐渐融合，继而形成了以互联网、物联网等新型技术的应用为主要特征的现代农业服务业，包括农业信息化服务业、农产品电子商务服务业、休闲农业与乡村旅游业和农业金融服务业。①农业信息化服务业，是指通过加大互联网等信息技术在农业生产领域的运用，建立农业信息采集处理系统、农业生产模拟系统、农业生产决策系统、农业计算机网络等而为农民和农村合作组织提供服务的相关服务产业。②农产品电子商务服务业，是指通过电子数据开展农产品交易活动，为农民和农村合作组织提供网上农产品电子交易平台，帮助农产品电商建立适合的农产品电商模式，为返乡青年提供创业创新平台等而形成的相关服务产业。③休闲农业与乡村旅游业，是指通过对外开放农民和农村合作组织的农业生产场所和家庭居住场所吸引城市市民来休闲、度假、采摘、销售、餐饮，并以此来提高农民的收入，扩大农村影响力等而形成的相关服务产业。④农业金融服务业，是指依托互联网等信息技术和平台，为农民和农村合作组织提供存贷款、结算、保险等在内的各种农业相关领域金融服务而形成的服务产业。

4．现代农业服务业的新特征

2015年，国务院提出了“互联网＋”的行动计划，重点推进以互联网、大数据、云计算和物联网等新一代信息技术与现代生活性、生产性服务的融合创新，对现代农业服务业的发展也提出了新的要求。传统的农业服务业在与互联网跨产业、跨领域、跨业务结合以后，吸收了互联网资源共享、实时交互、超越时空、信息密集的特性，展现出了新内涵、新特征和发展的新需求。

（1）现代农业服务业的高增值性

通过互联网的优化、集成等功能向农业服务业不断地进行技术渗透，农业服务业在潜移默化中改变了固有的服务模式，展现出智能化、精准化、节能化的高增值性，以更少的人力、物力创造出更大的社会价值。以农机经营服务为例，传统的农机经营服务包括农机具的作业服务、维修服务、机具经销服务和农机供油站点服务等，如何提高农机服务对农作物信息的感知、农业数据的传递、系统的优化与农业生产智能决策一直是农机经营服务的困境。而物联网技术就是信息感知、数据传输、智能处理和优化决策等关键技术与互联网技术的综合集成体系，能够满足农机经营服务的需求，在注重服务质量、配套技术集成应用的同时，帮助农机服务向精准化、智能化、节约化方向发展，提高农机经营服务的水平，全方位满足农户不断提高的服务需求。

（2）现代农业服务业的高渗透性

互联网与现代农业服务业深度融合是科学技术发展的新业态，是知识社会创新推动下的互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态，是互联网思维与传统行业融合的进一步实践成果。通过互联网的技术渗透，现代农业服务业在自身增值的同时也在向周边相关行业、产业渗透、辐射，带动相关产业发展。以农业流通服务为例，传统的农产品流通服务业主要包括批发市场、农贸市场、农产品配送中心、物流中心等建设，由于农产品附加值低、保鲜度低、对贮藏的要求高，一直以来都是农业服务业体系中比较薄弱的环节。而在互联网、大数据、云计算等为代表的新一代信息技术的推动下，为了不断满足农户、经销商和消费者日益增长的需求，逐步开发出了电子商务、全程可监控冷链运输、农产品质量安全追溯等一系列应用平台和移动App，在帮助农产品流通服务业转型升级的同时，还推动了农产品销售业、快递业、网上商城等相关行业的发展，帮助农民增加了经济收入，帮助农村提高了经济效益，为返乡青年提供了创业创新平台，有力地推动了城乡一体化的进程。

（3）现代农业服务业的强外部性

通过与互联网的融合，可以发挥其网络经济的特性，对创新点的现代农业服务模式进行大量的示范和传播，在帮助现代农业服务业实现规模递增的同时，实现明显的收益递增。以农业技术服务业为例，传统的农业技术服务业通过建立健全农技推广队伍和服务体系，推广新技术、新成果，但是很多农村地区由于经济条件的限制，农业生产新技术在该区域的示范效果有限，农业技术服务推广难度大。而在互联网的环境下，农业技术服务部门可以将研发的农情监测系统、农业生产预警系统、农业公共信息系统、农业投入品监管系统等系统，移动终端通过互联网、物联网技术向农村地区推广，农村地区只要投入少量的硬件设施费用，就可以享受免费的系统服务，从而免去了高成本的系统开发工作，大大节省农业技术服务成本，提高服务效率，使农业技术服务实现规模式零成本传播，更好地服务于大众。