双轮驱动成就“山地牌”体旅激情放飞“好动好玩”黔西南
——黔西南州2019年体育旅游发展报告

当体育旅游从众多产业中脱颖而出，成为引领全州发展的形象牌，2018年的黔西南州，体育旅游经历了怎样的发展？正所谓“窥一斑而知全豹”，让我们一起走进贵州省体育旅游，走进黔西南州。

一、强化顶层 科学规划

完善体育设施増动力。邀请国家体育总局体育科学研究所知名专家编制《黔西南州山地户外运动专项规划》，积极参与贵州省体育旅游发展规划工作，对户外运动资源进行合理规划，提出专业的项目建议；邀请如法国前总理、国际山地旅游联盟主席德维尔潘、韩国前总理李寿成、世界旅游组织荣誉秘书长弗兰西斯·弗朗加利等外国前政要、知名专家、学者传授经验，把脉开方。探索“政府主导、市场化运作”的活动举办模式。与国内知名的专业公司携手，合作举办赛事，学习借鉴赛事运作的先进方法和模式，不断提升组织赛事（活动）举办的水平和能力。

创新思路模式激潜力。以山地户外运动为突破，结合《贵州省生态体育公园100计划》，建设一批与当地旅游资源相结合，具有体育特色的生态体育公园。其中，兴义万峰林生态体育公园、贞丰三岔河生态体育公园、安龙笃山生态体育公园、兴仁放马坪生态体育公园等生态体育公园的建设使用明显拉动了相关景区的客流，带动了周边服务业。

协调发力产业新体系。黔西南州人民政府以生态体育公园建设为基础，根据各生态体育公园的特色合理布局，推动打造10个运动休闲特色小镇，并将特色小镇建设列入政府工作报告。“一县一品”对各体育旅游项目进行差异化打造，形成兴义市南盘江以垂钓、水上运动为特色的运动休闲特色小镇，兴义市万峰林以低空飞行、热气球为特色的运动休闲特色小镇，兴仁放马坪以滑草、风筝为特色的运动休闲特色小镇，安龙笃山以攀岩为特色的运动休闲特色小镇，贞丰三岔河以房车、露营为特色的运动休闲特色小镇，普安江西坡以山地自行车为特色的运动休闲特色小镇，晴隆二十四道拐以汽车运动为特色的运动休闲特色小镇，册亨万重山以高山滑草为特色的运动休闲特色小镇，望谟蔗香以野钓为特色的运动休闲特色小镇，义龙新区鲁屯以山地运动体验、棒垒球为特色的运动休闲特色小镇。通过对运动休闲特色小镇的打造形成项目多元的运动休闲旅游产业，带动周边相关产业的发展。

二、积极探索 提质增效

打造精品赛事聚人气。按照“依托资源、政府主导、市场运作、活动支撑、打造基地”的工作思路，依托山地户外运动专项规划，积极策划组织各类山地户外运动赛事活动，组织开展一系列在全省、全国乃至国际上都有一定影响力的山地户外活动，如2018年亚洲山地竞速赛、第26届全国攀岩锦标赛、山地越野跑公开赛、汽车拉力赛等系列山地户外运动赛事。2018国际山地旅游暨户外运动大会期间，黔西南州陆续举办了“全景贵州”女子国际公路自行车赛（义龙站）、晴隆“二十四道拐”中国汽车拉力赛暨汽车场地越野锦标赛、贞丰三岔河国际露营大会、兴义万峰林国际徒步大会、中国热气球表演赛暨飞行体验活动等山地户外运动赛事，吸引了6000余名中外运动员参加，展现了体育旅游的独特魅力。系列活动的举办为文体旅融合发展做出了新探索、构建了新业态、积累了新经验，实现了让体育动起来、文化活起来、旅游强起来、农村美起来、农民富起来的有机统一。随着持续举办有关赛事活动，各项山地赛事运动的专业性、影响力不断提高。这些活动的开展，不仅为黔西南州山地户外运动发展积累了扎实的基础，提高了黔西南州的知名度和美誉度，还逐步探索出了具有黔西南州特色的山地户外运动新路子。

强化品牌宣传扩影响。以举办赛事活动为切入点，积极抓好各项赛事活动的策划宣传，形成“以赛事促发展，以活动促宣传，以宣传扩大影响力”的工作机制。统一平台抓好宣传推介，以国际山地旅游暨户外运动大会为平台，依托中央、海内外、省内外各级主流媒体，体育专业门户资讯平台，持续宣传推介，形成铺天盖地的宣传态势，形成“一枝引领，百花争艳”的争比赶超氛围。目前，黔西南州有各类协会（俱乐部）50余个，户外运动形式多样、内容丰富、参与面广，群众参与积极性空前高涨，形成了“一石激起千层浪”的良好赛事氛围和宣传氛围。

发挥品牌效应激活力。以“政府主导、部门统筹、协会运作、广泛参与”为原则，按照《黔西南州山地户外运动专项规划》确定的规划布局，打造以自行车、攀岩武术、徒步、露营、热气球、野钓的经典户外休闲体育运动，凝练高品质的山地户外运动资源，结合旅游业发展推出精品山地户外运动休闲旅游产品和线路，打造具有国际品质的山地户外运动休闲胜地。通过实施“1+1+N”工程，黔西南州创造了体育旅游产业转型升级、融合发展，带动群众脱贫致富的“双赢”发展模式，2018年全州旅游收入达479亿元，共接待游客6000万人次，同比增长均超过40%，全年通过旅游带动4.12万人脱贫增收，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康做出了积极贡献。下一步工作中，黔西南州将按照贵州省省委、省政府的工作要求，在州委、州政府的正确领导和省体育局的大力支持下，苦干实干，勇攀高峰，争取新的更好的成绩。

三、主动作为 重点发力

黔西南州位于贵州省西南部，是中国西部一颗耀眼的明珠。舒适的气候环境，优美的山地景观，悠久的历史文化和浓郁的民族风情为体育旅游提供良好的资源优势。黔西南州属中亚热带湿润气候，多年平均气温13.8℃～19.4℃，1月份平均气温4.5℃，7月份平均气温26.8℃，冬无严寒，夏无酷暑，体感舒适。雨量充沛，雨热同季，无霜期长，终年温暖湿润。对于爱好体育和旅游的人们来说，可谓是四季皆宜，更是全国有名的避暑胜地。“一山有四季，十里不同天”的立体气候，使这里能够满足多样性的体旅需要。

山水长卷，天然场馆。境内地势西北高、东南低，山峦起伏、河流纵横，山川秀美、景色迷人，素有“喀斯特心脏”之称，旅游资源极其丰富。国家级风景区马岭河峡谷、万峰湖、贞丰三岔河等秀美河湖，还有万峰林、仙鹤坪、安龙招堤、兴义云湖山等奇特山林，是世界锥状喀斯特地质地貌的典型代表地区，被称为“山水长卷，水墨金州”。境内山奇、水灵、谷美、缝绝、石秀，以万峰林为代表的2000多平方千米山地之内蕴含着丰富的山地资源，复杂多变的山地景观，宛如天然“运动场馆”，为黔西南州建设成为国内一流、国际知名的运动休闲旅游胜地提供了可能。

歌舞风情，文化体旅。黔西南州有着悠久的历史文化和浓郁的少数民族风情。“贵州龙”化石群、“兴义人”古人类文化遗址、夜郎文化遗址、南明历史遗迹“十八先生墓”“永历皇宫”和抗战公路遗迹“晴隆二十四道拐”、何应钦故居等古迹颇多，为黔西南州的旅游产业发展增添一份独特的历史文化底蕴。而丰富多彩的民族节日，如布依族的“三月三”“六月六”“查白歌节”“毛杉树歌节”，苗族的“二月二”走亲节、“八月八”风情节、“采花节”（又叫“跳花坡”），彝族的“火把节”等传统节日为黔西南增添特殊的节日氛围。民族歌舞方面，彝族的舞蹈“阿妹戚托”被誉为“东方踢踏舞”，布依族的“八音坐唱”、布依铜鼓十二则、查白歌节、土法造纸、布依戏等更是被列入国家级非物质文化遗产，丰富多彩的民情活动，生动诱人的独特风情，为黔西南州以旅游推动体育产业发展提供更丰富的形式。

四、“创新融合”：群体竞体全面开花

黔西南州在推动山地旅游与户外运动融合发展、提升中国旅游业发展水平、展示“美丽中国”旅游形象等方面发挥了积极作用，已经成为展示贵州乃至国内外山地旅游资源、户外运动发展水平的国际化窗口之一。

群体赛事丰富多彩。一是组织开展了“健康黔西南”2018年“贵州动起来”红红火火过大年全民健身活动、2018“万峰林”杯QBA篮球联赛等影响力较大的群众体育活动；二是借助2018国际山地旅游暨户外运动大会平台，举办了“全景贵州”女子国际公路自行车赛、中国热气球表演赛暨飞行体验活动、2018第26届全国攀岩锦标赛、2018“海峡杯”女子垒球赛等户外运动赛事活动；三是在参加省第十届运动会中，96名群体项目运动员参加篮球、武术、健身气功等8个大项，取得11金6银8铜的成绩。

老年体育异彩纷呈。2018年全国老年人持杖健走交流活动，黔西南州老年人体育队获得手杖操规定套路和自编套路全国第1名的好成绩。2018年山西全国健身球操交流活动，获得女子规定套路优胜奖、最佳编排奖和最佳表演奖等多个奖项。另外，举办了2018年兴义城区老年人网球、门球交流活动，2018年黔西南州第32届老年人门球比赛，2018年黔西南州老年人健身球操、手杖操交流活动，极大地丰富了老年朋友的体育文化生活。

竞体成绩突飞猛进。一是在无体校、训练场地缺乏、教练员少的条件下，黔西南州凭借竞技体育项目在贵州省第十届运动会中摘取多个奖项，并向省体育队、国家青年队输送多名优秀运动员；二是组队参加2018年贵州省射箭冠军赛，获12金7银5铜，发挥了黔西南州重点项目的优势；三是组队参加2018年贵州省青少年锦标赛，在田径、拳击、武术、射箭等9个项目中获取殊荣；四是在2018年“海峡杯”女子垒球赛、2018全国垒球青年锦标赛和2018全国垒球锦标赛得到国家手曲棒垒球中心及中国垒球协会领导的高度评价。

五、“硕果累累”：产业升级带动增强

体育旅游体现体育与旅游全民参与的社会性，是积极向上的“健康”产业与旅游“美好”产业不期而遇后的完美结合，体旅融合带动了产业升级和区域发展。

体旅互促效益倍增。随着体育赛事的持续举办，贵州省各项山地赛事运动的专业性、影响力不断提高，成为推动贵州省体育和旅游产业走向全国、走向国际的重要平台。安龙“国家山地户外运动示范公园”挂牌后，成功举办了第三届国际山地旅游暨户外运动大会攀岩赛等高端赛事，吸引了全国各地的爱好者前来参与，攀岩公园里人山人海，赛事过后，来自周边县市的观光者依然是络绎不绝，每天有不少于4000人到此观光旅游。目前，每年有数万名户外运动爱好者走进黔西南州，开展山地体育运动竞技，体验黔西南州山地运动乐趣，加之其他形式的体育赛事和体育活动，极大地促进了赛事举办地观光、住宿、餐饮等相关产业的发展，体育旅游产业发展所带来的经济社会效益不断扩大。同时，旅游业的发展又促进了体育产业的市场化发展。

体旅投资蓬勃发展。一是完成了100公里健身绿道建设，为体育运动开展打好前期基础；二是启动实施10个运动休闲特色小镇项目，加快了体育旅游的深度融合；三是建成册亨县万重山生态体育公园，并获批省级生态体育公园项目；四是安龙笃山生态体育公园、兴仁放马坪生态体育公园设施进一步完善；五是完成8个乡镇级、60个村级“农体工程”建设，在易地移民搬迁安置点实施了10套“路径工程”项目；六是实施包括不同级制足球场和县级全民健身中心在内的中央和省级预算投资项目24个，体旅融合设施体系基本形成。

体彩销售位居前列。2018年，黔西南州持续加大体育彩票宣传力度，优化销售组织管理模式，年度内完成5.2亿元的销售额，体育彩票销量在全省排名第三，市场份额全省排名第一，销售额为全州福利彩票的2.5倍，为黔西南州争取体彩公益金约2000万元。体育彩票销售的成功，与黔西南州体育旅游产业的快速发展密切相关，丰富的体育旅游资源、新型的山地体育旅游模式、形式多样的体育旅游活动成为黔西南州体育旅游产业快速发展的持续动力，在推动体育运动的同时为全州带来了巨大的经济社会效益。

内培外引新动能。为更好地宣传推介贵州贞丰三岔河国际露营基地，进一步提高三岔河国际露营基地的知名度，更好地扩大旅游市场，搭建招商引资平台。得到省、州体育部门的大力支援，在县委、县政府大力扶持下，成功举办了两届国际山地露营大会分会场活动、第二届黔西南州旅游发展大会及全省生态体育公园现场会暨观摩会。以第二届国际山地旅游大会为例，为期10天的活动行程安排，仅在三岔河露营基地举行的活动项目就有：乐驾风情音乐节、AMA亚洲国际超模模特大赛黔西南总决赛暨中国房产露营模特大赛、民族风情展演、篝火晚会、户外水幕电影展播等，其中体育活动项目包含有帐篷露营、攀岩、定向越野、CS野战、湖面皮划艇、水上独竹漂等，共计接待来自全国各地及国外友人约25万人次。露营基地按照一流标准建设，让游客近距离感受自然的拥抱、体验舒适的休闲环境、享受诗意的栖居。独特的设计风格和引人入胜的湖光山色，不断提升三岔河国际露营基地的知名度，不仅为贞丰三岔河旅游景区带来了直线上升的人气指数和社会经济生态效益，也为贞丰三岔河风景区做大做强奠定了良好的基础。

启示与思考

回顾黔西南州体育旅游产业发展的成功经验，既与区域气候、环境、景观和体育资源有关，更与科学的发展观、创新的发展理念和正确的政策导向密不可分。进一步促进贵州省体育旅游的发展，发挥体育旅游在全省体育和旅游发展中的引领作用，黔西南州的三点经验值得借鉴与思考：

1．始终“以服务人民为工作中心”。长期实施的农民体育健身工程，在为人民体育健身的广泛开展提供可靠保障的同时，也为体育旅游融合发展夯实了群众基础。黔西南州大力推进全民健身计划，在群众生活中树立全民健身理念，号召大家“动起来”，积极参与到群众体育、竞技体育、体育产业、体教发展等工程中；开展群众身边的健身赛事活动和多种形式的“体育+旅游”活动，将群众体育项目纳入综合运动会和竞技性的体育比赛，让群众广泛参与体育旅游计划和体育旅游事业发展，鼓励更多体育业余爱好者参与进来，形成体育旅游产业的群众化、规模化发展。

2．坚持“以助推脱贫为行动重点”。推进体育旅游产业扶贫，黔西南州安龙县开展“体育+旅游+扶贫”的实践探索。以安龙笃山生态体育公园为例，公园建成后，笃山镇梨树村和拉坡村这两个原本比较贫困的小山村，各家各户建起了农家乐、农家小饭馆，摆起了特色小吃摊位。在这之前这里的人均收入仅为5230元，到生态体育公园的游客每年仅1万多人次；项目建成后，人均收入达9450元，同比增长了80%，摆脱了贫困的生活。2017年1～11月，游客达到50万人次，同比增长了490%。在安龙县笃山镇建设安龙国家山地户外运动示范公园（生态体育公园），解决了梨树村、拉坡村及周边各贫困村将近410户1500人的就业问题。通过丰富“旅游+体育+扶贫”的活动形式，安龙县通过打造历史文化体验城、山地生态康养城、脱贫攻坚示范城“三位一体”融合发展模式，创新了旅游扶贫模式，体育旅游成为扶贫脱贫的重要途径和可资借鉴的独特经验。

3．强化“以体旅融合为发展动力”。增强区域持续发展能力。黔西南州“体育+旅游”的融合发展，是将丰富的山地资源转化为旅游产业发展优势的实践探索，正是因地制宜突出自身独占性、唯一性的资源优势，确立独特的“山地体育+旅游”定位，细化和丰富了体育和旅游产业的双重内涵，建设独特的体育旅游景观，开展独特的体育旅游活动，做好“山地旅游+”的大文章，培育和塑造体育旅游品牌，从而形成区域可持续发展的动力。

体育旅游目前在整个国内都还属于新兴产业，仍处于培育和起步阶段。未来应加强体育与旅游两种业态融合发展的基础研究和创新实践，进一步丰富贵州省体育产业和旅游产业体系，提升贵州体育旅游品牌的国际化影响，通过优化政策供给带动贵州省体育产业、旅游产业和其他相关产业的大发展，形成规模化、区域化的经济效应和社会效应。

执笔：姚旻