从发展高校党员角度谈基层党建
摘 要：我国拥有一支全世界范围内发展最好的共产党队伍，无论是扎实的群众基础，成熟的自身业务，都可以堪称骄傲。然而，在面对新世纪的挑战之时，如何完善党的基层建设工作，尤其是发展高校学生入党，似乎存在着一些不容忽视的问题。只有正确地分析这些问题和矛盾，找出解决问题的对策，才能更加有效地做好高校学生党员发展工作，从而把优秀大学生及时吸纳到党的队伍中来，实现培养接班人的目标 。
关键词：基层党建；高校学生；发展党员；问题；对策
2012年1月4日，中共中央组织部、中共中央宣传部、中共教育部党组在北京召开第二十次全国高等学校党的建设工作会议。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在会前会见会议代表并讲话。他强调，高校是教育培养青年人才的重要园地，也是用社会主义核心价值体系武装青年的重要思想阵地。高校党的建设要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务，为建设能够培养高质量大学生的社会主义大学提供坚强的思想、政治和组织保证。
然而，在面对新世纪的挑战之时，如何完善党在高校的基层建设工作，尤其是发展学生入党方面，似乎存在着一些不容忽视的问题，若不给予认真对待，将会给我们的工作带来损失，影响到我党、我国未来的发展。故此，本文拟在总结目前高校基层党建工作中面临的问题的基础上，提出一些个人的看法和对策。
[1] 陈元婕，北京大学深圳研究生院2011级国际法学院研究生。
一、当前高校发展学生党员工作中的困难和挑战
（一）高校学生入党的动机多元化
当今社会，接受文化思想观念的途径多、速度快，高校学生在校期间，往往由于缺乏稳定的价值观和人生观，容易受到不良思潮的影响，导致弱化甚至失去对事物和价值观念的常规判断能力，入党动机日益功利化。据调查，很多大学生入党的主要动机是增加就业竞争力，图简历上的光鲜亮丽；还有的属于荣誉型，觉得入党了听上去很有面子；另外一些则属于从众型，看着大家都入了，自己也不愿落单。总之，整体上呈现出个人主义 、实用主义的倾向，而真正将共产主义理想信念和为人民服务作为入党动力源泉的较少。这些多元动机不利于增强对党的信任和感情，不利于自觉学习党的理论，不利于提高自身思想道德素质和政治修养，不能从本质上理解执行党的宗旨及各种要求，也不利于大学生形成健康人格和正确的成才观。
（二）部分高校发展党员的标准有错位现象
目前部分高校选择学生入党的标准多存在以下几种，第一是看学习成绩，成绩好的优先；第二是学生干部，谁为集体所作贡献比较多就比较容易入；第三是在纪律方面表现优秀；第四，人际关系良好。
其实，把以上四点作为发展党员的重要标准是无可厚非的，因为从某种程度来说，这几个指标也反映了一个优秀党员所需要具备的基本素质。但在实际工作中，有高校党支部往往把这些表现作为主要的标准，甚至是唯一的标准，而忽视了对学生的共产主义信念的培养，也容易让一些学生钻空子，比如前面提到的为了一些个人功利目标想要入党的学生，在入党之初的表现往往很突出，但一旦成为党员后，就立马放松了对自己的要求。这些明明信仰还不够忠诚，却往往能够顺利入党的例子，很可能就给我们党日后的工作埋下了隐患。
（三）考察培养的范围过于片面
近年来，随着高校扩招后人数的增加，高校学生党员发展力度加大，发展数量大幅增加，党员发展及考察工作的难度也随之增大。此外，较少有机会考验发展对象在大是大非问题上的党性表现，对其入党的考察较多地集中在学习成绩和社会公德等方面，忽视了考试成绩排名和生活细节上的要求与思想信仰属于不同层面的问题，党员发展考察工作缺乏一定的规范化和系统化，比如可能导致出现“重发展轻培养”“重学生干部轻一般学生”及“重数量轻质量”等不良倾向。从长远来看，这些倾向将会影响党员队伍发展的整体质量。同时党组织在培养目标方面的思考仍然不够，使得现在不少高校学生认为，只要学习好，就能够入党，从而获得好的发展机会，而这种观念与社会的需求是有矛盾的。很多支部把党员培养目标仍局限在传统的某些观念上，没有用发展的眼光去制定培养目标，工作方式和手段也必然受到局限，从而很难培养出真正优秀的能积极良好地适应社会的优秀人才和为社会建设服务 、体现自我价值的社会主义新型公民。
二、基层党建工作如何改进之我见
根据前面提出的四点问题，笔者认为，应作如下改进：
（一）加大对入党动机的考核
对于一个共产党员的思想有两点最重要，一是要有坚定的共产主义信仰，二是要有全心全意为人民服务的奉献精神。在考察一个培养对象的思想时，就要看他是否有这两种精神。从操作层面来说，听其言，观其行是一种好的方法。应当仔细听取他们的思想汇报，和他们共同探讨思想意识 、政治 、经济等方面的问题，而不是把一个本应当长期考察的过程，缩减为一两次的思想汇报草草了事。
第二，为人民服务的精神应该体现在主动和真诚地关心集体、关心同学的具体行动上。只有关心集体、关心同学，才可能会关心社会和国家民族的命运，才能够 做到舍小家为大家，才能够做到全心全意为人民服务。所以，一定要把真诚和主动地关心集体、关心同学作为党员发展的重要标准。
（二）加大学生党员思想政治素质的培养教育
要从源头上提高学生党员的素质，就必须加强对学生党员和入党积极分子的理想信念教育，要在学生入党前、入党中和入党后加强培养教育，把党员的发展过程作为对学生进行思想政治教育的过程。 入党前要把工作的着力点放在对积极分子的教育培养上，加强其对党的信仰、基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的认识。入党中重视学生入党宣誓仪式对学生的激励教育作用，入党后则重视和加强学生党员的继续教育。另一方面要严格党员组织生活，加强党性锻炼，使党员自觉服从党的领导，遵守党的纪律，进一步增强为实现党的路线和纲领而奋斗的信心和决心。
具体来说，可以引入“党课计入学分”的机制，先用外力驱动学生学习党的文化，然后逐步内化。这里有三点需要厘清。首先，面向的群体应当以入党积极分子为主，同时兼顾已经成熟的党员同学，而不是眉毛胡子一把抓；其次，党课的内容需要改革，否则其枯燥程度，将会令学生苦不堪言。比如，教师在系统讲授党的基本理论和基本知识的同时，应突出入党动机和理想信念教育，同时有针对性地开设理论热点专题讲座，如“中国特色社会主义道路与中国特色社会主义理论体系”、“马克思主义中国化与科学发展观”、“高素质创新人才的基本条件”、“一流大学建设与共产党员的历史责任”等。第三，此学分不应当等同于通识教育和必修课的学分，应该作为一项考核入党积极分子和党员评优的参数，这样既强调了自觉性，又避免了盲从。
最后，需要强化社会实践，注重把课堂教学与个人自学、小组讨论、社会实践紧密结合。比如，可以组织学生到革命先驱纪念馆参观，走进居民社区开展普法宣传、公益捐助活动，或者将党课社会实践与主题团日结合起来等等。
（三）加强对基层党建工作的科学管理
在进行入党申请筛选的过程中，既要充分重视和保护学生的入党热情，又要把好质量关，在时间紧、任务重的情况下严格按照入党程序开展党员发展工作。在党员发展的数量与质量的关系上，应做到既不卡指标、限数量、 任意拔高要求，也不降格以求、盲目追求数量比例、搞突击发展，严格做到成熟一个，发展一个。因此，高校党支部必须加强制度化、规范化建设，采取举措从各个方面保证党员发展的高质量，努力实现“发展一个、带动一批”。
那么，应当如何来实现这一目标呢？笔者认为，有六个方面需要纳入考量。一是建立共青团组织推荐优秀团员入党的工作制度，二是建立入党申请人、入党积极分子、预备党员不同层次而又相互衔接的三级教育网络制度；三是需要对党员进行定期联系，由学校党委和基层党委每季度召开专门会议，听取关于入党积极分子、预备党员培养教育情况的汇报；四是建立公示制度，将准党员和党员的言行置于公众监督之下；五是规范发展党员的书面材料，建立统一的党员发展档案；六是坚持民主评议机制，征求党内外群众的意见。
三、结语
高校党建工作应当以社会主义核心价值体系为引领，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导教学科研实践，用中国特色社会主义共同理想凝聚师生，来培养造就大批社会主义合格建设者和可靠接班人。此外，要大力开展以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革创新为核心的时代精神教育，激发师生民族自豪感、自信心和创新创造活力。这样，才能增强高校基层党组织活力，加强思想文化阵地建设，确保校园和谐安全稳定，为我国的共产党员队伍的发展和壮大提供有力的组织基础。
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