一、综述

中国是一个受荒漠化影响较大的国家，荒漠化面积占国土面积的27.3%。尽管国家在荒漠化防治上投入巨大，然而北方的沙漠化土地总体上仍现扩大趋势(王涛,2005)。2001年起，先后启动京津风沙源治理工程和以防沙治沙为主攻方向的“三北”防护林体系建设四期工程，这两大工程覆盖了中国沙化地区90%以上的土地，构筑了全国荒漠化防治工程的整体骨架(关君蔚,2004)。

2002年1月1日《中华人民共和国防沙治沙法》正式实施。该法确立了各级政府和用地单位及个人是防沙治沙中的责任者，明确防沙治沙的基本步骤和方法、保障措施以及相关法律责任。

北方农牧交错区的沙漠化近1 0年来得益于国家实施的退耕还林(草)政策措施和诸如“三北防护林”建设、生态环境建设工程等项目，以科尔沁沙地、浑善达克沙地和毛乌素沙地为代表的区域实现了逆转；北方传统草原牧区的沙漠化虽然许多地方积极建设“草库伦”实行轮牧，但没有从根本上解决草畜矛盾的问题，导致近年沙漠化的持续发展；西部绿洲地区(石羊河、黑河、塔里木河、奎屯河下游）沙漠化也在发展之中，荒漠化仍然是未来中国社会经济可持续发展的主要障碍。