FIDIC施工合同条件下的工程索赔与案例启示
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6.3 工期延误索赔量化方法

选择合适的工程延误索赔计算方法是工期延误索赔的重点和难点。目前在国际工程中,工期延误分析已经成了很多人的专门职业。常用的工期延误索赔计算除了本书第4章第4.3节所介绍的两种分析方法外,还有以下常用的方法:①计划与实际工期对比法;②计划影响分析法;③影响事件剔除分析法;④时间影响分析法等。各种方法在工期延索赔和说服力方面存在诸多差异,在这里通过各种指标的对比,分析上述各种方法的优劣,为实际应用提供针对性的指导。

6.3.1 计划与实际工期对比法

计划与实际工期对比法是最简单的一种分析方法,它不要求基于关键线路法的计划,只需要有初始的计划和实际时间的记录,简单的对比就可以,具体计算时,直接采用实际完工日期减去进度计划的完工日期,所获的结果为承包商索赔工期,将计算结果中重复计算的部分扣减,在一定程度上考虑了共同延误的影响。该方法不需要做复杂的计算,所以即使不借助电脑的计算,也可以很容易算出延误,计算机软件通常只是用来形象化的来显示工期的差别。公式如下:

EOT(工期延长的时间)=Ta(实际工期)-Tp(计划工期)

如果承包商在工程施工中,依照工程师指令,采取了加速施工措施,则工程的实际工期较理论工期短:

EOT(工期延长的时间)=Tc(理论工期)-Ts(加速施工缩短时间)-Tp(计划工期)

这种方法最大的优点就是易于进行,比较省时省力,不需要专业的人员就能够分析,它所要求的信息只是初始的计划和实际时间记录。但是这种方法的应用也存在很大限制,它要求初始计划相对比较可行和准确,所基于的资源也是比较现实可行的。在实施的过程中除了由于意外事件的延误外,逻辑不能出现大的变化,否则就很难进行分析,它对于同期延误、平行延误这些复杂情况无法处理。另外,当采取了赶工、弥补延误等这些措施处理起来也比较困难。另外,这种方法对非关键线路的延误造成的影响无法处理。

6.3.2 计划影响分析法

计划影响分析法是通过分析延误事件对于基准计划的影响来判断对完工时间的影响。其基本思路是在基准计划中插入延误事件的活动,并将其与计划中的活动连接起来,重新计算就可以得到新的完工时间。重新计算的完工时间与基准计划时间两者之间的差别,就是对原计划的延误即延误索赔数值。计划影响分析的实施一般分为以下几步:

(1)将原进度计划作为基准进度计划;

(2)分析发生的延误事件(可原谅补偿延误事件);

(3)将延误事件活动插入到基准进度计划之中;

(4)重新计算进度计划完工日期;

(5)计算承包商的索赔工期数值:

工期索赔数值=新进度计划完工日期-基准进度计划完工日期

计划影响分析实施起来也比较简单,而且不需要实际时间记录,基于初始的总进度计划和影响事件就能够进行分析,需要的资源较少。这种方法也有一些弱点,由于这种方法分析是基于变更事件对基准进度计划的影响,但在实际项目中,基准计划的进度和逻辑在实施过程中一般都会发生很多变化,所以计划影响分析法得到的结果只是一个理论化的估计,而不是实际的真正影响,所以是否能够作为法律上的依据,也成为很多人的争议。在实际项目中,根据很多人的经验,基准计划的进度和逻辑在实施过程中一般都会发生很多变化,这就造成能够使用计划影响分析的情况是很有限的。另外,根据已有的一些实例来看,理论估计的影响和实际真正发生的情况的差别也非常大。目前在法庭中,一般并不提倡使用计划影响分析法,在很多仲裁实例中仲裁员都明确反对使用计划影响分析。

6.3.3 影响事件剔除分析法

影响事件剔除分析也是一种经常被使用的计算方法。它是考虑如果延误事件没有发生,那么项目的工期情况是如何的,从而得到延误事件对于计划工期的影响。具体的操作方法是在竣工时间表中去掉影响事件活动,然后重新计算,得到新的完工时间,两个计划之间的差别就是延误事件对项目造成的延误。

工期索赔数值=实际进度计划完工日期-剔除延误事件影响后的进度计划完工日期

相比于前面两种方法,影响事件剔除分析法实施起来比较困难。因为现在的计划软件一般将实际时间作为固定时间冻结,所以当在软件中去掉影响事件活动时,软件通常不能自动计算新的完工时间。另外一个难点是根据竣工时间表分析,有时无法判断项目实施时的实际逻辑关系,是造成这种方法实施比较困难的一个主要原因。

由于影响事件剔除分析法基于竣工时间表进行分析,在实施过程中,相比考虑基准计划的逻辑关系,更重要的是考虑实际实施时的逻辑关系,所以它避免了计划影响分析法没有考虑实际影响的缺点,而且通过分别剔除不同类型的延误事件,可以分别分析业主延误事件、承包商自身延误事件等各种因素各自造成的影响。但是这种方法也存在一些局限性:一是当实际逻辑关系、关键线路相比基准计划发生了非常大的变化,重新建立模拟计划将会非常困难。另外,当延误事件重叠、同期和平行等情况比较多,情形比较复杂时,就很难通过这种方法来分析。

6.3.4 时间影响分析法

时间影响分析是目前工期延误分析中使用最多的一种方法。时间影响分析是通过分析在当前进度下影响事件对完工日期的影响。具体做法是将计划更新至当前进度,然后在其中插入代表影响事件的活动,比较插入影响事件后计划完工日期和原更新计划之间的差别,就是该事件对工期造成的影响。时间影响分析与计划影响分析比较类似,差别就在于前者是将进度更新到现在,而后者是对基准计划直接分析。

相比计划影响分析,时间影响分析将进度更新到了延误事件发生之前,它反映了项目实际的进度情况,逻辑关系由于项目进展发生的改变和关键线路在项目进展过程中发生的改变,所以能够反映延误事件发生时项目真实的情况。

目前在工期索赔中或工期纠纷的解决中,普遍赞同在项目进展中一旦发生了延误,就立即对其影响进行分析。也就是说,一旦发生了延误,承包商就立即向业主提交工期延误分析,而业主也需要立即严格根据合同对影响事件造成的影响进行判断,这样就可以避免当延误事件积累得越来越多时,对于各个事件影响的分析,比较困难,而导致最后产生纠纷。 

时间影响分析恰好比较适合这种方式。它是一种事中分析,而不是事后分析。比较适合在延误发生时立即对延误的可能影响做出分析,特别适合对于单一事件或影响事件比较少时做出分析,而且其分析也比较简单,承包商在工程进展中就能够做出分析,不需要请专门的索赔咨询师。因此,时间影响分析是目前被普遍认可的一种分析方法。英国建筑法协会出版的Delay and Disruption Protocol一书中就提倡使用这种方法。

6.3.5 各种计算方法综合评价汇总

通过上述的介绍和分析,可以看出各种工期延误索赔的计算方法各有利弊,不可一概定论。下面我们从索赔计算依据:进度计划的类型、计算手段、方法难易程度,以及可信度等方面对上述工期索赔的方法(包括第4章中介绍的比例分析计算方法)进行对比,汇总结果如表6-2所示。

在工程实践中,工期延误补偿天数的确定多种多样,除了上述介绍的计算方法外,还有其他索赔天数的计算方法,如在干扰事件发生前由合同双方商讨确定;在变更协议或其他附加协议中直接确定;按照实际工期延长记录来确定等。具体应用中各种方法不是唯一,承包商应根据工程项目实际及索赔具体情况选择对自己最有利且最有说服力的计算方法,并依托于大量的相关的索赔证据,取得工期延误索赔的成功。

表6-2 工期延误索赔常用计算方法对比表

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