第一节 我国就业问题

从整体上了解和学习我国就业情况，有助于我们更好地理解和适应我国劳动人事制度改革，也可以更好地提升劳动素质和做好自身的职业规划。

一、长期就业压力

就业是民生之本，这足以说明就业的重要性。根据《中国劳动统计年鉴—2017》的数据，2005—2016年全国城镇登记失业人数与失业率见表3-1。

表3-1 2005—2016年全国城镇登记失业人数与失业率

2011年以来，虽然我国城镇登记失业人口数量呈持续上升状态，但是登记失业率有所下降，这说明保证就业的民生改善政策持续发挥了有效作用。整体来讲，我国面临城镇和农村两个失业人群的长期就业压力。其中，农村失业具有一定的隐蔽性，且在失业人口识别登记时存在难以鉴别的情形。所以我国劳动人事制度改革的价值取向主要有两个方面：一是要提高劳动生产效率，二是要进一步提高就业率。

二、区域就业差异

我国区域经济社会发展明显不均衡和不充分，结构性就业压力矛盾也非常突出，2016年我国部分区域的登记失业人数如表3-2所示。

表3-2 2016年我国部分区域的登记失业人数 单位：万人

表3-2（续）

注：《中国劳动统计年鉴—2017》

2016年年末，不同区域登记失业人数没有反映出明显的性别差异。其中，四川省、辽宁省和山东省三省的登记失业人数排名为前三位，分别为56.3万人、47.3万人和45.8万人。