服务业领域绿色发展报告

一、2018年工作开展情况

（一）积极推动绿色流通发展

一是坚持新发展理念，以绿色商场创建为抓手，切实推进绿色流通工作。经过积极筛选和指导，成都伊藤洋华堂有限公司（双楠店、锦华店），梅西商业有限公司自贡第一分公司，遂宁万达广场管理有限公司3家企业（4家门店）被商务部确定为绿色商场创建单位。二是推动编制出台《废钢铁回收管理规范》，鼓励和支持成都市再生资源行业协会编制《废钢铁回收管理规范》（DB51/T2556-2018），已于2018年12月25日经省市场监督管理局正式批准发布。

（二）大力促进绿色餐饮发展

一是加强顶层设计。省政府办公厅印发《四川省促进川菜走出去三年行动方案》，推动绿色餐饮发展，推进川菜走出去。出台政策支持绿色餐饮发展，在2018年省内贸流通服务业发展促进资金中，支持川菜企业连锁化经营、建设中央厨房和农餐对接。二是完善绿色餐饮相关环保标准。成都市启动《成都市大气污染防治条例》，合力推进餐饮行业油烟源头治理，中心城区烧烤店全部“炭改电”；绵阳市对未按规定安装油烟净化设施的、已安装油烟净化设施但不达标的、整治范围外有居民投诉的餐饮企业和单位食堂，要求必须按规定标准安装，使油烟排放浓度和去除效率符合国家规定。德阳市商务局专门拨付资金支持餐房节能改造。三是推广绿色消费理念，推动国际交流，借助国际慢食协会在成都市举办第7届国际慢食全球大会之机，积极推广国际慢食协会所倡导的“优质、洁净、公平”消费理念。

（三）强化报废车拆解行业监督管理

一是加强报废汽车回收拆解行业日常管理。相关部门印发《关于做好汽车流通领域安全生产工作的通知》等文件，组织各地开展汽车流通行业涉及环保等隐患进行排查治理；各市（州）商务主管部门积极会同当地安监、环保、消防等部门开展联合检查，实现对40家报废汽车回收拆解企业环保督查全覆盖，发现并整改环保、安全类隐患35起。二是督促指导报废汽车回收拆解企业开展危险废物处置。组织开展2018年报废机动车回收拆解企业废铅酸电池转移处置工作，共组织26家报废机动车回收拆解企业完成983.74吨废铅酸蓄电池转运工作。

（四）坚持环境保护优先，严把招商引资准入关口

本领域认真执行生态文明建设和环境保护决策部署、法律法规，按照“外资三法”要求，在外资项目审批环节，将环境影响评价作为项目合同章程审批的前置条件，对不符合环评标准的项目予以一票否决。对已环评批复的项目建立事中事后监管机制，确保项目在实施和营运中按照环评批复和环评报告要求落实相关环境保护措施。对于申报年度省级外经贸发展专项资金支持重大鼓励类外商投资项目，必须要环保达标才予以申报。

（五）加强环境保护宣传教育

相关部门举办“商务大讲堂”，邀请专家学者作题为《新时代下的生态环保工作》的环保讲座，助推干部职工深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的重要思想，进一步学习领会习近平生态文明思想的丰富内涵和精神实质。按照生态环境部、国家发展改革委的统一部署，6月11日—17日，全省商务系统以“创建绿色商场，推广绿色技术，促进绿色回收，发展绿色餐饮”为重点，开展了“绿色流通，低碳消费”节能宣传周活动。

二、存在的主要问题

（一）报废汽车拆解行业发展急需上档升级

目前，全省报废汽车回收拆解行业总体规模小，行业技术水平、资源回收率、汽车回收率低，危险固体废物处置成本高，二手车限迁取消，导致环保压力增大。

（二）绿色流通理念尚未完全树立，政策支撑体系有待建立

部分企业对推进流通领域资源节约、发展绿色流通的认识还不到位，还存在流通业不是能源消耗主要行业，资源节约、绿色发展与流通业关系不大等思维定式，对推动流通领域节能减排、创建绿色商场的参与积极性不高。发展绿色流通还缺乏有效的支持政策，往往是倡导多，实际支持力度不大。发展绿色流通的宣传力度还需持续加大，在全社会宣传引导形成绿色消费、合理消费、科学消费的理念和生活方式还有一个过程。

三、下一步工作的重点

（一）扎实推进绿色商场创建

积极发展绿色流通，推进绿色商场创建工作，着重在购物中心和超市业态中创建一批集门店节能改造、节能产品销售、废弃物回收于一体的绿色商场，发挥示范带动作用，引导和促进绿色消费。

（二）大力发展绿色餐饮

把发展绿色餐饮作为落实绿色发展理念的重要抓手，加大绿色餐饮宣传力度，加强消费行为引导，形成“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”的良好社会风气。健全绿色餐饮工作机制，完善政策措施，及时总结推广绿色餐饮发展的成功经验和做法，在全社会营造“绿色生活、绿色发展”的良好氛围。

（三）积极推进绿色采购

积极落实绿色采购的相关要求，制定相关配套措施，搭建绿色采购信息和服务平台，鼓励流通企业扩大绿色采购，增设绿色产品专柜或专区，引导绿色消费。

（四）着力推动绿色包装

结合全国节能宣传周，宣传贯彻流通领域绿色包装标准，加快绿色包装标准化进程，大力倡导绿色商场减少塑料袋使用，引导绿色商场加大“减塑”力度。积极发挥行业协会作用，通过发布倡议等方式，做好绿色包装标准宣传，形成倡导绿色包装、反对过度包装的良好社会氛围。

（五）持续推广绿色回收

积极宣传绿色分拣中心建设标准，推动大中城市分拣中心绿色发展，组织编写再生资源新型回收模式案例集，宣传推广绿色回收先进经验和做法，引导再生资源回收行业转型升级。