固原市人民代表大会工作报告
——在固原市第四届人民代表大会第一次会议上
（2016年12月17日）
各位代表：
我受市三届人大常委会委托，向第四届人民代表大会第一次会议报告工作，请予审议。并请列席人员提出意见建议。
三届人大常委会工作回顾
市三届人大常委会任期以来，在市委的坚强领导下，在“一府两院”的大力支持和各位代表的监督下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会这个中心，依法履行职责，积极开展工作，充分发挥了地方国家权力机关的作用。
一、把握正确方向，人大职能充分发挥
常委会坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，把制度自信与改革创新结合起来，开创了人大工作新局面。
（一）认真贯彻市委决策部署。始终坚持正确的政治方向，在重大原则问题上，严明政治纪律，恪守政治规矩，始终与中央和区、市党委保持高度一致。坚持请示汇报制度，紧紧围绕市委的中心工作谋划人大工作，围绕市委的决策行使人大决定权，围绕市委部署的重点工作行使人大监督权，既保证了市委决策在人大工作中的贯彻落实，又保证了人大工作与市委中心工作同频共振，与改革发展要求同向而行，与人民群众愿望同心合拍。市委常委会多次专题研究市县乡人大建设等工作。市委主要领导多次对人大立法、专题询问和代表考察培训等工作及常委会报送的专题调研、执法检查等报告作出重要批示，市委领导连续三年参加全市人大工作座谈会并提出要求，为我们进一步做好人大工作给予了极大支持。常委会坚持党管干部与依法任命干部相结合，严格法定程序，全面落实干部任前供职和宪法宣誓制度，进一步增强了被任命干部的法律意识和责任意识。本届以来，常委会依法任免国家机关工作人员233人（次），保障了国家机关的正常运转。常委会积极参与市委安排的脱贫攻坚、旧城改造、重点项目建设、招商引资、工作督查、年度考核等工作任务，积极负责，勇于担当，推动相关重点工作开展。尤其在旧城改造中，常委会领导大力支持，积极做好宣传引导，维护了和谐稳定，确保了旧城改造工作的顺利推进。
（二）依法审议决定重大事项。常委会着眼发展大局，抓住事关全市改革发展稳定和人民群众普遍关心的重大事项，在深入调查研究和认真审议的基础上，依法审议作出决议决定18项，推进“一府两院”相关工作。为了进一步增强全社会的法制观念，推进法治建设，常委会作出《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，努力推动全市法制宣传教育第七个五年规划顺利实施。为了推动城市发展和加快棚户区改造，组织代表对《固原市区规划区内国有土地上房屋征收和补偿暂行办法》反复讨论修改，广泛征求意见，依法审查通过，确保了城市拆迁改造依法有据。审议通过了市政府关于《旧城改造项目融资方案》等多项请示，先后4次作出增加市本级年度政府债务控制额度的决定，批准向国开行、农发行争取贷款45.9亿元，专项用于城市棚户区改造项目。同时，加强对决议决定执行情况的跟踪监督，要求“一府两院”书面报告各项决议决定的办理情况，并采取组织代表视察、召开情况通报会等多种措施，确保决议决定落实到位。
（三）着力加强全市人大工作。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话和中央《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，认真贯彻自治区党委人大工作会议精神，增强做好新形势下人大工作的使命感、责任感和紧迫感。认真做好换届指导工作，建立了县乡换届选举联席会议制度，制定了《关于做好县乡人大换届选举工作的实施方案》等文件，明确了换届选举工作的基本原则、方法步骤和具体要求，重新确定了县乡人大代表名额，多次深入基层选举单位开展调研指导，及时掌握换届选举中出现的新情况，确保县乡换届选举工作取得圆满成功。组织考察学习了“平凉经验”，深入调研新形势下的人大工作，提出加强和改进人大工作的意见建议，市委专题听取了市人大考察学习平凉人大工作的情况汇报，批转了市人大党组《关于贯彻落实中央和区、市党委关于加强人大工作有关精神的实施意见》，各县（区）认真贯彻落实，并以乡（镇）人大换届为契机，全市62个乡（镇）配备了专职人大主席，建成乡（镇）（街道）“人大代表之家”64个，行政村代表活动室152个，实现了基层人大工作有专人、有场所、有经费、有台账的目标。提高代表履职经费，保障代表活动开展，市、县（区）、乡（镇）人大代表履职经费分别提高到1500元、1000元和500元。加强对县（区）人大工作的指导和联系，每年召开一次人大工作座谈会，确定专题研究探讨人大工作，两级人大相互交流、密切配合，共同推进人大工作再上新台阶。
（四）积极做好立法筹备工作。坚持在市委的领导下发挥立法机关的主导作用，把全面深化改革作为依法履职和改进工作的重要抓手，以行使立法权为重点，积极落实市委民主法制领域专项改革任务。稳步推进地方立法工作，设立了人民代表大会法制委员会，新增设了内务司法工作委员会，申报调整了常委会法制工作委员会职能。多次组织立法人员参加全国人大和自治区人大组织的立法培训班，赴立法先行地区学习经验，提高立法水平。固原市地方立法工作全面启动，制定了《固原市人民代表大会及其常务委员会立法程序规定（草案）》，完成了《固原市节水用水条例（草案）》初审程序。市人大常委会被自治区人大常委会确定为全区立法工作联系点。
二、紧扣发展大局，监督实效不断增强
常委会综合运用执法检查、专题询问等监督方式，有力支持和促进了“一府两院”工作。四年来，组织视察检查、专题调研76次，听取“一府两院”专项工作报告88个，提出审议意见216条，开展专题询问5次。
（一）加强执法司法工作监督。针对群众反映强烈的社会热点问题，先后对《交通道路安全法》《环境保护法》《食品安全法》等11部法律法规的贯彻实施情况进行执法检查，抓住这些法律法规实施中的重点问题和薄弱环节，深入查找分析原因，提出整改意见建议，督促“一府两院”坚持依法行政、依法管理，共同推进法治固原、法治政府、法治社会一体建设，确保各领域工作纳入法制轨道。配合自治区人大对《中小企业促进法（修订草案）》和自治区《泾河水源地保护条例（草案）》等9部法律法规开展立法（修订）调研，提出合理化建议。大力支持行政执法和司法体制改革，先后4次对法院审判工作和基层基础建设、检察院法律监督、审判监督和预防职务犯罪情况进行检查，保障法检“两院”依法独立行使审判权和检察权。对“平安固原”建设和公安工作进行检查，加大社会治安综合治理力度。总结“六五”普法经验，决定开展“七五”普法工作。积极举行国家宪法日系列宣传活动，不断增强全社会的宪法意识和法治观念。重视维护和谐稳定的社会环境，组织对民族宗教工作进行检查，协调政府有关部门举办宗教人士培训班，宣传党的民族宗教政策，促进民族和睦相处、和谐发展。认真做好人大信访工作，维护群众的合法诉求。通过对法律实施和权力运行的监督，保证了法律法规在本行政区域的贯彻落实，促进“一府两院”依法行政、公正司法，维护公平正义和社会稳定。
（二）加强经济发展情况监督。听取审议市政府关于“十二五”规划实施和“十三五”规划纲要编制情况的报告，就科学编制和修改完善“十三五”规划纲要建言献策，对脱贫攻坚、生态建设、法治政府建设等提出了一些有前瞻性的意见建议，为绘制好“十三五”全市发展蓝图发挥了积极作用。每年都听取审议市政府关于计划执行情况的报告，督促相关部门落实稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项措施，突出抓好项目建设，助推了全市经济健康快速发展，主要经济指标增速连续五年高于全区平均水平。多次对全市现代农业发展和农民增收情况进行检查，力促草畜、马铃薯等特色优势产业做大做强。对工业发展情况进行视察，促进工业园区、新能源等新兴产业加快发展。着眼于促进第三产业发展，对全域旅游、金融服务、现代物流发展情况进行视察调研，推动现代服务业提档加速。
（三）加强预算决算审查监督。坚持抓大事、议大事的原则，每年都听取和审议财政预算执行情况报告，审查批准财政决算，并根据全市经济社会发展实际，及时审查批准市政府财政收支预算调整方案。专题听取和审议政府关于大项目建设资金支付使用情况的报告，创新开展了财政资金使用绩效评价，确保大额资金使用的规范化。举办《预算法》知识培训，促进预算工作规范化、法制化，督促财政部门推进预算单位公开预决算，加强对部门追加预算的监督。大力支持审计部门工作，及时听取审计工作报告，强化对审计整改和部门财务公开情况的监督检查。牢固树立为国聚财、为民理财理念，对市属重点纳税企业贯彻《企业所得税法》情况进行检查，连续两年在《固原日报》上公示了全市纳税前20名企业名单，并对完成地方税中做出突出贡献的前10名企业予以推介，社会反响良好，有力促进了全市税收工作健康发展。
（四）加强改善民生实事监督。高度重视中南部城乡安全饮水工程建设，通过向全国人大领导专题汇报、向自治区人代会提交议案和重点建议督办、组织代表视察等形式，不遗余力地推进工程建设。在市委、人大、政府和各方面的共同努力下，在盛华仁、陈昌智副委员长连续11年的亲自督办下，群众翘首期盼的总投资近40亿元的中南部城乡安全饮水工程于今年10月全线通水，受水区44个乡（镇）603个行政村的110万群众吃上了自来水。先后对脱贫攻坚、文化教育、医疗卫生等工作进行检查，听取和审议政府关于改善民生实事办理情况等报告。在充分肯定政府及有关部门在改善民生实事方面做出不懈努力和取得显著成效的同时，建议政府实行最严格的环境保护制度、加快义务教育均衡发展、提高城乡居民基本医疗保障经费、加快扶贫产业培育，积极回应群众关切，助推有关工作。在开展专题调研的基础上，常委会先后对财政、交通、教育、水利、脱贫攻坚等工作进行专题询问，市政府分管领导和相关部门负责人到场应询，并将询问情况录制成电视专题片进行播放，市委、市政府主要领导对专题询问高度重视，要求有关方面积极配合支持，认真研究解决询问提出的问题，抓好整改落实。配合自治区人大开展民生计划宁夏行活动，并在固原召开全区扶贫工作汇报座谈会，向自治区政府提出了增加生态移民指标、加大农民培训力度等建议，支持政府进一步做好脱贫攻坚工作。以“节能减排”“美丽乡村建设”等为主题，每年组织开展一次“中华环保—固原行动”活动。持续对农用残膜回收利用和水污染防治工作进行跟踪监督，有效推动水环境和农村环境质量不断改善。通过对民生问题的监督，解决了群众反映的一些热点难点问题，进一步改善了群众的生产生活条件，密切了党群干群关系。
三、优化服务保障，代表工作创新发展
常委会坚持尊重代表主体地位，密切联系代表，丰富履职活动，不断加强和改进代表工作。
（一）重视代表学习培训，提高代表履职水平。本届以来，共安排360名市县乡三级人大代表参加了区、市人大常委会在区内外举办的代表培训班。定期为代表寄送全市经济社会发展要情、人大常委会和“一府两院”工作情况、审议意见办理情况、《宁夏人大》等资料，保障了代表的知情知政权。通过学习培训，提高了代表的综合素质，增强了依法履职的能力。
（二）完善代表活动机制，激发代表履职活力。认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联”制度，把开展代表“双联”活动与实施农村“两个带头人”工程紧密联系，相互衔接，充分发挥代表的广泛性、前沿性作用，在制度化、规范化、长效化上下功夫，发动各级人大代表立足本职、各展所长、倾心投入，积极参与和助推精准扶贫，实现代表“双联”活动与“两个带头人”工程深度融合。积极邀请人大代表列席人大常委会议、开展工作检查和调研等活动，先后8次组织区市县三级人大代表开展集中视察，促进代表活动制度化、经常化。
（三）加强议案建议办理，尊重人民群众意愿。常委会抓住事关全市发展的关键问题，组织驻固的自治区人大代表向自治区人代会提交建议43件，其中关于加快冷凉蔬菜基地建设、关于移民迁出区生态恢复等9件建议被自治区人大确定为重点建议，进行现场督办，推动问题解决。对市三届人大会议确定的代表议案建议，采取跟踪督办等方式，督促承办单位认真办理和答复，促进了议案建议办理工作。市政府高度重视议案建议办理工作，本届以来累计拨付3200万元专项用于代表议案办理，办结议案20件、建议121件，有效解决了一些事关改革发展稳定和人民群众切身利益的问题。
四、注重强基固本，履职能力不断提升
常委会坚持以理论学习为抓手，以推进学习型、服务型、创新型机关建设为目标，全面加强自身建设。
（一）狠抓学习强素质。树立学习就是工作的理念，每年都专门研究部署、制定学习计划。立足民主法治建设和人大工作，聚焦时事政治和社会热点，结合传达学习中央和区、市党委有关文件及会议精神，建立集体学习交流发言和领导点评相结合机制，提高学习效果。为机关干部集中采购了《习近平谈治国理政》《胡锦涛文选》《人大工作指导用书》等书籍，倡导机关干部爱读书读好书善读书。依托全国人大培训基地和区、市党校，培训全市人大工作者56人（次），开阔了眼界，增长了见识，提高了能力。
（二）转变作风提效能。扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，全面贯彻落实中央八项规定精神，结合活动整改和“回头看”，建立问题整改责任清单，认真整改存在的问题。修订了《常委会议事规则》，完善了人大机关制度，推动机关干部提振精气神、树立好作风、增强执行力，着力营造风清气正、干事创业的机关形象。重视机关干部的交流选拔和离退休干部工作，每年都组织老干部对全市经济社会发展的亮点和重点项目进行观摩。常委会领导经常深入联系的贫困村，蹲点调研，解决问题，选派机关优秀干部担任贫困村“第一书记”，长期驻村帮扶，全力助推脱贫攻坚。
（三）强化宣传树形象。努力构建人大宣传工作新格局，创建了固原人大网，开通了“固原人大”微信交流群，制作了人大工作宣传展板，编印《人大常委会公报》28期。鼓励机关工作人员在国家和自治区级报纸杂志发表稿件40余篇。加强与外省区人大的工作交流与合作，互通工作经验，宣传推介固原。近年来，人大机关先后荣获“自治区文明单位”、全区“六五”普法先进单位和全区人大系统新闻宣传先进集体等荣誉称号，连续三年在全市综合考核中获得一等奖，机关团结和谐、文明高效的氛围更加浓厚。
各位代表！市三届人大常委会任期以来，人大各项工作取得了明显成效，这是市委坚强领导的结果，是各级人大代表、常委会组成人员和机关工作人员兢兢业业、履职尽责、扎实工作的结果，是“一府两院”密切配合、团结协作的结果。在此，我代表市三届人大常委会向全市人民和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾本届以来的工作，我们深深地体会到：只有始终坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，人大工作才能保持正确的政治方向；只有始终坚持以脱贫攻坚为统领，围绕中心、服务大局，人大工作才能找准依法履职的最佳切入点；只有始终保持同人民群众的血肉联系，充分发挥人大代表的主体作用，人大工作才能真正行使好人民赋予的权力；只有始终坚持搞好自身建设，努力提高履职能力和水平，人大工作才能不断开创新局面。
回顾本届以来的工作，我们深刻地认识到：人大常委会各项工作虽然取得了一定成绩，但与民主政治建设的要求、与宪法和法律的规定、与人民群众的期望，还存在一定的差距和不足，主要是：监督工作的针对性和实效性有待进一步增强，闭会期间代表活动比较单一，制定地方性法规的前期准备工作还不完全到位，常委会及机关自身建设仍需不断加强。对此，我们要高度重视并努力加以改进。
四届人大常委会工作建议
各位代表，新形势、新任务对人大工作提出了更新、更高的要求。我们相信，在市委的坚强领导下，在各位代表和全市人民的大力支持下，市四届人大及其常委会一定会继往开来、开拓进取，为促进全市经济社会跨越发展发挥更大的作用。在此，建议新一届人大常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，全面贯彻落实市第四次党代会精神，紧紧围绕夯实“六个基础”、实施“六大工程”目标任务，依法行使职权，强化监督工作，充分发挥代表作用，为加快建设开放富裕和谐美丽固原、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会做出积极贡献。
一、坚持党的领导，推动经济社会健康发展
要切实增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性，坚持不忘初心，增强政治定力，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和规矩，做到在党言党，对党忠诚，坚决维护中央和区市党委的权威，维护安定团结、和谐稳定的大好环境，确保人大工作正确的政治方向。要充分发挥人大党组的核心作用，进一步健全请示报告制度，对人大工作中的重大问题、重要事项，及时向市委请示报告。要着力推动市委重大决策部署贯彻落实，切实发挥好地方国家权力机关的作用，通过行使立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权，统一思想，凝心聚力，把市第四次党代会确定的发展思路和目标任务变成全市人民的自觉行动。
二、坚持公平正义，推进法治固原建设步伐
要进一步发挥好人大在依法治市工作中的主导作用，继续深入开展法制宣传教育活动，大力推进《宪法》《代表法》《监督法》等法律法规的学习宣传活动，促进全社会牢固树立社会主义法治理念。要进一步完善执法监督工作，加强对新修订的《教育法》《环境保护法》和自治区《农村扶贫开发条例》等法律法规执行情况的检查，确保国家法律法规在本行政区的正确贯彻实施，推动国家机关各项工作法治化、规范化，更加严格、公正、文明地执法，更好地维护社会公平正义和法律的尊严与权威。要积极推进地方立法工作，坚持市委对立法工作的领导，充分发挥人大立法主体作用，建立健全立法工作机制，拓宽社会各方有序参与立法的途径和方式，积极开展立法协商，做到重大改革于法有据。依照《立法法》规定，坚持问题导向，找准地方立法切入点，加快推进《固原市节水用水条例》等地方性法规立法工作。同时，要做好自治区人大立法联系点的各项工作，加强立法调研，开展立法合作，提升立法质量。改进规范性文件备案审查工作，细化审查程序，加大主动审查力度，维护法制统一。
三、坚持围绕中心，切实强化人大监督职权
要认真探索有利于提高监督实效的新机制，充分利用听取专项工作报告、执法检查、专题询问等监督方式，把执法监督与工作监督、过程监督与结果监督有机结合起来，切实强化监督职权，增强监督实效。要以新发展理念引领转型升级，推进经济社会科学发展、跨越发展为目标，把推动改革开放、产业优化升级、基础设施建设、科技创新和人才队伍建设、美丽固原建设作为监督工作的重点，全面推动关系改革发展稳定和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题得到有效解决。要围绕加快科学发展的重大问题进行监督，认真贯彻落实《监督法》和《预算法》，加强对政府全口径预算决算审查监督和国有资产管理监督，建立人大预算审查监督与政府审计监督衔接机制，尝试建立预算审查专家咨询委员会，为监督工作提供预算决算审查意见。要坚持一切从人民群众的根本利益出发，加强对教育、卫计、文化、社会保障和就业创业等民生问题的监督检查，定期听取政府关于民生工作的专项报告，推动民生福祉达到新高度。要进一步重视维护和谐稳定大局，加强对公安和法院、检察院的工作监督，大力支持公检法司依法履行职务，促进严格执法、公正司法，维护社会公平正义，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要加强决定决议、审议意见和群众来信来访持续跟踪督办，努力提高监督质量和实效。
四、坚持主体地位，保障代表依法履行职责
要不断创新代表工作机制，充分发挥代表的主体作用，提高代表工作水平。有计划地实施代表初任培训及日常培训工作，增强代表履职能力。指导县（区）和乡（镇）全面管好用好“人大代表之家”和“人大代表工作室”。丰富和活跃闭会期间代表活动，组织代表就地就近开展调研和持证视察，掌握社情民意，积极建言献策。继续推进代表“双联”活动与“两个带头人”工程深度融合，做到代表联系帮扶广覆盖、长流水、不断线，组织代表在助推脱贫攻坚中发挥更大作用。进一步加大代表建议督办力度，努力提高建议落实率和满意率。大力宣传代表典型事迹，引导代表更好履职。认真审议表决人事任免事项，严格落实宪法宣誓制度。
五、坚持与时俱进，加强常委会自身建设
要持之以恒抓好自身建设，不断提高工作能力和服务水平，为常委会依法履职筑牢基础。加强学习型机关建设，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，进一步加大学习培训力度。加强机关作风建设，坚持深入群众、深入实际，充分听取人民群众的意见和呼声，提高常委会民主化、科学化决策水平，要充分发挥和调动常委会工作机构的职能作用，形成职责分明、分工负责、规范有序、务实高效的运行机制，不断提高人大机关工作质量和效率。加强组织建设，完善人员配置，培养和推荐年轻有为干部，使人大工作更具活力、更有成效。加强党风廉政建设，认真落实全面从严治党主体责任，深入贯彻中央八项规定精神，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例。要进一步加大人大理论研究和制度宣传，召开全市人大工作座谈会，建好固原人大网站，传播人大声音、讲好人大故事，充分展现人民代表大会制度优越性和人大工作新气象。加强与自治区人大和发达地区人大常委会的联系和沟通，交流经验，提升水平。要充分发挥县乡人大在基层民主政治建设和监督工作中的作用，上下联合，相互配合，努力在常规工作上再创新，在薄弱环节上求突破，实现软件硬件齐头并进，推动全市各级人大工作上台阶、上水平。
各位代表，责任重于泰山，使命催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结动员全市各级人大代表和全市人民群众，奋发有为，依法履职，敢于担当，团结一致，扎实工作，发扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，为加快建设开放富裕和谐美丽固原、坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会而努力奋斗！
市第四届人民代表大会第一次会议决议
【关于政府工作报告的决议】 固原市第四届人民代表大会第一次会议听取和审议了固原市市长马汉成所作的政府工作报告。会议认为，报告贯彻了市第四次党代会和市委四届一次全会精神，总结成绩全面客观、亮点突出，谋划发展求真务实、敢于担当，安排2017年工作任务具体、措施得力，是一个承前启后、开拓创新、催人奋进的报告。会议高度评价市三届人大一次会议以来全市经济社会发展取得的成就，充分肯定市人民政府过去一年的工作，同意报告提出的未来五年发展思路目标和2017年工作部署，赞成加强政府自身建设的各项措施。会议决定批准这个报告。会议号召，全市广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻中央和自治区的决策部署，认真落实市第四次党代会精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以脱贫攻坚为统领，以保障和改善民生为根本，以改革开放和科技创新为动力，以提高人的素质为核心，夯实交通、水利、教育、生态、城镇化、信息化“六个基础”，实施劳动力素质提升、两个带头人、产业提质增效、民生改善、旧城改造、金融扶贫“六大工程”，坚持项目带动，加强依法治理，维护社会稳定，巩固民族团结，全面从严治党，加快建设开放富裕和谐美丽固原，实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会努力奋斗。
【关于固原市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议】 固原市第四届人民代表大会第一次会议审查了市人民政府《关于固原市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，同意市四届人大一次会议计划预算审查委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于固原市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，批准2017年市国民经济和社会发展计划。
【关于2016年全市和市本级财政预算执行情况与2017年全市及市本级财政预算的决议】 固原市第四届人民代表大会第一次会议审查了市人民政府《关于2016年全市和市本级财政预算执行情况与2017年全市和市本级财政预算（草案）的报告》，同意市四届人大一次会议计划预算审查委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于2016年全市和市本级财政预算执行情况与2017年全市和市本级财政预算（草案）的报告》，批准2017年市本级预算。
【关于市人大常委会工作报告的决议】 固原市第四届人民代表大会第一次会议，听取和审议了市人大常委会工作报告。会议充分肯定市三届人大常委会以来的工作，同意报告提出的今后五年工作建议。会议决定批准这个报告。会议要求，市人大常委会要在市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻“五大发展理念”，认真落实市第四次党代会和市四届人大一次会议精神，围绕大局，依法履职，服务人民，促进发展，努力把全市人民的智慧和力量凝聚到打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会上来，充分发挥地方国家权力机关在建设开放富裕和谐美丽固原中的积极作用。
【关于市中级人民法院工作报告的决议】 固原市第四届人民代表大会第一次会议，听取和审议了市中级人民法院工作报告。会议充分肯定市中级人民法院2013年以来的工作，同意报告提出的今后五
年工作的目标任务。会议决定批准这个报告。
会议要求，市中级人民法院要在市委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市第四次党代会和市四届人大一次会议精神，狠抓执法办案第一要务，深化司法改革、强化审判职能，确保公正高效廉洁司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供有力的司法保障。
【关于市人民检察院工作报告的决议】 固原市第四届人民代表大会第一次会议，听取和审议了市人民检察院工作报告。会议充分肯定市人民检察院2013年以来的工作，同意报告提出的今后五年工作的目标任务。会议决定批准这个报告。会议要求，市人民检察院要在市委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市第四次党代会和市四届人大一次会议精神，忠实履行宪法和法律赋予的检察职能，牢牢把握司法为民、公正司法主线，深化司法改革，规范司法行为，从严管理队伍，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供有力的司法保障。