第三章 出入境动物产品检验检疫
2000—2010年,经陕西出入境检验检疫局动检处检验检疫的进出境动物产品主要有冻肉类产品,包括冻猪分割肉、冻牛肉、冻带皮黑山羊肉、冻鸵鸟肉、冷冻去骨牛肉等;蛋及蛋制品,包括鲜鸡蛋、全蛋粉、蛋白粉、蛋黄粉、鸵鸟蛋等;饲料及饲料添加剂,包括苹果果渣、VE、液态蛋氨酸羟基类似物、宠物羊奶粉、蛋黄油、冻干黄粉虫、肌醇等。其中,除液态蛋氨酸羟基类似物为进口产品外,其余均为出口。其间,所有进出口产品经动检处严格检验检疫后,均已顺利通关和消费使用,未发生一起产品质量安全责任事故。
第一节 入境动物产品检验检疫
一、入境动物产品检验检疫程序
2000—2010年,陕西出入境检验检疫局动检处受理辖区业务范围内的入境产动物品为液态蛋氨酸羟基类似物,产品来自日本。由于入境商品品种单一且业务量较小,因此对该类产品采取批批检验检疫监督管理模式。其一般程序是,首先由陕西出入境检验检疫局检务处受理报检,动检处联系货主对货物进行检疫查验,按照标准取样,根据国家标准进行相关项目检测,所有检测项目合格后,签发入境货物检验检疫证明,货主即可使用和销售。
二、入境动物产品检验检疫工作
2000—2001年陕西共进口日本液态蛋氨酸羟基类似物23批,1160吨,货值255万美元。
2005—2010年陕西进口日本液态蛋氨酸羟基类似物统计表
第二节 出境动物产品检验检疫
一、出境动物产品检验检疫和监督管理
出境动物产品生产加工企业应获得陕西出入境检验检疫局卫生注册登记。动物产品注册加工企业应切实加强产品质量安全管理,把好原材料、辅料进场关,严控各个生产环节,加强检测、监测,诚实守信经营,确保产品质量安全。作为动物产品加工原料来源的动物饲养场,应获得陕西出入境检验检疫局备案登记。备案登记饲养场要规范兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品的使用管理,严格控制用药用料,建立农业投入品使用档案,严禁使用国家禁止使用的兽药、饲料、饲料添加剂,严格按照中国和进口国家或地区的规定使用兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品。同时,备案动物饲养场要加大动物疫情疫病的防治力度,加强疫病的监控工作,发现重大动物疫情时,应及时向陕西出入境检验检疫局报告。
陕西出入境检验检疫局对注册动物产品加工企业实行日常监督管理、年度审核和换证复查。日常监督管理是根据中国和出境国家的检验检疫要求,对企业出境产品的生产原料、生产过程、产品质量体系、有关记录等进行定期或不定期的监督检查。必要时抽样进行实验室检验。对不符合要求的,及时按有关规定处理。年度审核是获得注册的动物产品加工企业每年应向检验检疫机构申请年度审核。出境动物产品加工企业和饲料及饲料添加剂生产加工企业注册资格有效期为5年,获得注册的企业应在有效期满前3个月向检验检疫机构申请换证复查。
陕西出入境检验检疫局对出口鲜鸡蛋加工企业和备案动物饲养场实行日常监督管理、疫情监测和残留控制制度。日常监督管理是每半年对卫生注册企业进行一次监督检查并做好检查记录。监督检查的重点是对企业原料供应、加工与储存、运输等生产、加工环节进行检查。检查企业是否持续符合卫生注册登记的相关要求。对监督检查过程中发现的问题,要求企业限期整改。陕西出入境检验检疫局每季度对出口鲜鸡蛋蛋禽养殖场进行一次全面检查并做好记录。重点检查备案养殖场药物和饲料、饲料添加剂使用、记录情况、疫病防控情况,养殖场工作人员健康状况,向生产加工企业供货情况等,对检查中发现的问题,要求企业立即整改。对备案动物饲养场的疫情监测主要是对相关疫情监测项目进行年度监测,例如鲜鸡蛋备案饲养场的新城疫和禽流感疫情年度监测,每年定期采样进行检测,并提交年度疫情监测报告存档备案。其他疫病的监测和频次由陕西出入境检验检疫局在风险分析的基础上研究决定。残留监控是对药物残留、毒重金属残留以及有害物质和病菌残留进行年度监控,必要时可以加大监测频次。其他物质的监控和频次由陕西出入境检验检疫局在风险分析的基础研究决定。残留监控报告由陕西出入境检验检疫局存档备案。
安全卫生(残留)监测监控项目表
陕西出境动物产品检验检疫和监督管理按照《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》《出口肉用牛羊饲养场备案的基本条件和要求》《出口肉禽饲养场备案的基本条件和要求》《出口加工肉用猪饲养厂检验检疫备案条件和要求》《出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》《出口鲜蛋检验规程》(N/T0422-95)以及《关于进一步加强出口禽蛋及其制品检验检疫和监督管理的通知》等相关规定和标准执行。
二、出境动物产品检验检疫工作
(一)冻肉类产品
1.冻猪分割肉
2002年、2004年、2005年和2006年,陕西共出口冻猪分割肉45批,2580.5吨,货值393.5万美元。主要出口到文莱、哈萨克斯坦、朝鲜、蒙古等国家和中国香港地区。该产品为陕西省冷冻厂生产,企业于1999年12月5日获得陕西出入境检验检疫局卫生注册登记,注册号6100/03024。
陕西出口冻猪分割肉检验检疫统计表
2.牛肉
2007年,陕西秦宝牧业股份有限公司出口约旦、科威特牛肉共3批,3159箱、58020千克,货值153275美元。该产品为陕西秦宝牧业股份有限公司生产,企业于2006年6月22日首次获得陕西出入境检验检疫局卫生注册,企业注册号6100/03041。
3.冻带皮黑山羊肉
2004—2005年,陕西共出口到中国香港冻带皮黑山羊肉8批,189吨,货值42.9万美元。该产品为陕西省冷冻厂生产,企业于1999年12月5日获得陕西出入境检验检疫局卫生注册,企业注册号6100/03024。
4.冻鸵鸟肉
2004—2010年,陕西共出口到中国香港冻鸵鸟肉54批,468吨,货值180.9万美元。该产品为陕西省冷冻厂生产,企业于1999年12月5日获得卫生注册,注册号6100/03024,加工原料来源于陕西英考鸵鸟股份有限公司。
2004—2010年陕西出口冻鸵鸟肉检验检疫统计表
5.冷冻去骨牛肉
2006—2007年,陕西共出口到约旦、科威特冷冻去骨牛肉8批,164.8吨,货值42.8万美元。该产品为陕西省冷冻厂生产,企业于1999年12月5日首次获得卫生注册,注册号6100/03024。
(二)鲜蛋及蛋制品
1.蛋粉
2001—2008年,陕西出口的蛋粉品种为全蛋粉、蛋黄粉、蛋白粉,出口目的地为德国、日本、巴基斯坦、捷克、奥地利、印度尼西亚、菲律宾、俄罗斯、泰国、乌克兰等国家和地区。该产品由陕西天斗蛋业有限公司生产,公司注册号6100/07001。由于资本运作原因,公司于2008年底破产。具体出口情况见表5-3-5。
2001—2008年陕西出口蛋粉检验检疫统计表
2.蛋黄油
2005年、2006年、2008年,陕西共出口蛋黄油4批,0.8吨,货值12.3万美元,出口目的国为日本。该产品为陕西嘉德生物工程有限公司生产。
2005—2008年陕西出口蛋黄油检验检疫统计表
3.种蛋
2010年3月31日,鸵鸟蛋实现首次出口。鸵鸟蛋由陕西英考鸵鸟股份有限公司生产。当年共出口鸵鸟蛋4批,1.6吨,货值2.8万美元,出口到马里。
(三)饲料及饲料添加剂
1.浓缩饲料
2008年2月份,陕西苹果果渣开始出口日本。到2009年,共出口22批,3444吨,货值66.5万美元。该产品为陕西伊天果汁有限公司生产,企业于2008年3月14日首次获得陕西出入境检验检疫局注册,注册号6100AF001。
2.营养性饲料添加剂
(a)VE
2007年5月至2010年1月,陕西共出口到澳大利亚、比利时、印度、美国、德国、英国、新加坡等国家地区VE40批,134.9吨,180.1万美元。该产品为陕西天维生物制品有限责任公司生产,企业于2007年8月首次获得陕西出入境检验检疫局注册,注册号6100FA001。2010年年底,公司投资方向改变,产品停止生产。
2007—2010年陕西出口VE检验检疫统计表
(b)肌醇
2010年,陕西首次以饲料添加剂名义出口肌醇。当年出口肌醇3批,15吨,货值13万美元,出口目的国家为土耳其。该产品为西安皓天生物工程技术有限责任公司生产,公司于2009年7月17日首次获得注册,注册号为6100FA002。2010年10月12日,公司更名为杨凌皓天生物工程技术有限责任公司。
(c)宠物食品
①宠物羊奶粉
2010年4月13日,陕西出入境检验检疫局正式批准了对陕西红星乳业有限公司出口宠物羊奶粉予以注册登记。该公司是《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》(国家质检总局令第118号)实施以来经陕西出入境检验检疫局注册登记的第一家出口饲料生产企业。企业注册号6100PF001。2010年出口日本1批次,0.7吨,货值1.2万美元。
②冻干黄粉虫
2002年至2008年,陕西共出口冻干黄粉虫82批,62.4吨,货值81.4万美元,出口目的地为中国香港、美国、日本、英国、荷兰、马里、法国、尼泊尔、加拿大。该产品为西安格瑞冻干制品有限公司生产。
2002—2008年陕西出口冻干黄粉虫检验检疫统计表