统战民宗工作

【民族团结进步创建】2017年，措勤县按照《措勤县贯彻落实阿里地区〈关于加强和改进新形势民族工作的实施意见的任务分解方案〉的通知》要求，成立宣讲团在寺庙僧尼和周边群众中进行民族团结教育，结合开展的“四讲四爱”主题教育实践活动，投入1.8万余元，在交通沿线和县城主要街道、县职工食堂等人员密集场所，制作设置民族团结户外宣传栏5张，张贴民族团结宣传标语，通过图文并茂形式宣传民族团结。

【寺庙法制教育】 2017年，措勤县结合各寺庙（拉康）的实际情况，制订《措勤县寺庙法制教育工作计划和“七五”普法规划》，把依法治寺纳入寺管会年度工作计划，明确工作目标，健全工作机制，确保了法制教育在寺庙（拉康）全覆盖。成立寺管会寺庙普法教育工作领导小组，由寺管会主任担任组长，寺管会副主任、警务室警长为副组长，驻寺干部、民警为成员，指定专门普法宣讲人员。县委统战部、民宗局协调县司法局、检察院、法院、消防大队等部门提供普法资料，免费发放僧尼。同时，寺庙警务室每周开展1次法制宣传教育活动，每月举办1次法律大讲堂，结合民族团结“八进”活动，邀请县司法局为僧尼宣讲法律法规，选派僧尼代表参加法制宣传教育培训，学习内容以宗教事务管理相关法律法规、藏传佛教知识、民族团结等为主。同时，利用割草节、德桑节等民间活动，组织开展“喜迎党的十九大·唱响民族团结巡回演出”活动5场次，参与群众近1800余人次。

【维护宗教领域稳定】 2017年，措勤县认真贯彻落实寺庙“属地管理、分级负责”的工作原则，坚持把寺庙作为社会治安和反对分裂、维护稳定的重点和主战场，坚持把创建平安寺庙作为创建“和谐寺庙”的首要任务，认真贯彻落实“点线面结合、党政军警民联防”的科学稳定观，在开展编外僧尼清退工作的基础上，集中一周多的时间，组织开展社会治安重点寺庙排查整治工作，排查工作结束后，进行“回头看”。制订整治方案，明确责任领导和责任人，规定整治时限和要求，从抓制度建设入手，修订、完善寺庙管理委员会工作制度、寺庙思想政治教育规章制度、寺庙文物保护规章制度、寺庙治安工作规章制度、僧尼请销假制度、寺庙消防安全规章制度、寺庙环境卫生规章制度、寺庙和拉康维修扩建规章制度、清退和还俗僧尼规章制度等，建立和完善民主议事、民主决策、民主监督制度，进一步规范各寺庙、拉康等宗教场所日常内部管理。为确保党对宗教工作的绝对领导，认真贯彻落实自治区党委办公厅、自治区政府办公厅《关于做好“六个一”活动相关工作通知》的文件要求，拟订《措勤县各寺庙管理委员会开展“六个一”活动方案》，各寺庙管理委员会人员从当好“宣讲者”“倾听者”“实干者”的角度，积极主动与寺庙僧尼联系沟通，“零漏洞”宣传党的宗教工作方针，“零距离”聆听广大僧尼的所想所需，“零障碍”征求广大僧尼对寺庙管理委员会的建议和意见，“零失误”建立完善僧尼的个人档案。为激发僧尼爱国热情，为每个寺庙（拉康）以及所有僧尼发放领袖像、国旗；为保障好广大僧尼的精神文化需求，组织县文化部门在各寺庙（拉康）设立电影放映点，每周放映一部爱国主义教育片、故事片、科教片等主题电影；县民宗局为各寺庙（拉康）送发各类报纸，为全县所有僧尼配置了卫星电视；组织县交通局、住建局、水利局等单位定期不定期检查寺庙（拉康）道路畅通情况、僧舍房屋损坏情况、安全饮水情况，并有针对性地协调解决，完善各类基础设施，保障广大僧尼的生产生活条件。

【宗教事务管理】措勤县严格贯彻落实《西藏自治区宗教活动管理办法》，依法指导、管理各寺庙（拉康）开展各类宗教活动。全年共开展寺庙宗教活动20场次，参与信教群众6200余人，较2016年减少20.5%。严格执行僧尼外出请销假审批制度，严禁严防寺庙僧尼以探亲、旅游、看病等名义，未经批准到内地进行“弘法传经”活动，损害藏传佛教形象。严格规范僧尼日常行为，约束僧尼言行，树立僧尼自身形象，确保佛事和顺、寺庙和谐、宗教和睦。充分发挥宗教界代表人士作用，严格按照《西藏自治区关于加强藏传佛教代表人士培养工作的意见》要求，推进“高僧大德培养工程”，广泛宣传宗教界代表人士带头学习和弘扬藏传佛教进步的教规教义、藏传佛教优良传统，发挥其在行为示范上的作用、在藏传佛教与社会主义社会相适应和藏传佛教健康传承方面的作用、在文化传承中的作用、在维护社会稳定等中的作用。

【非公经济领域统战工作】 2017年，措勤县深入贯彻落实习近平总书记“3.4”重要讲话精神，广泛宣传“两个毫不动摇”“三个没有变”的大政方针。认真调研制约措勤民营企业发展的重大问题，提出可行措施建议，制定工作意见。截至2017年年底，全县个体工商户达到479户，从业人员1034人，注册资金5338.3万元；私营企业18户，从业人员94人，注册资金2635万元；农牧民专业合作社34户，出资总额4646.67万元，成员总数9235人。按照地委统战部和地区工商联工作要求，积极筹备成立县工商联，并于11月底召开措勤县工商联（商会）成立大会暨措勤县工商联（商会）第一次会员代表大会，选举产生县工商联（商会）主席、副主席、秘书长。畅通非公有制经济人士政治参与渠道，按照一个入口、一套标准、凡进必评的要求，严把政策关、标准关、程序关，认真做好非公有制经济人士政治安排工作，安排1名非公人士为县政协委员。截至2017年年底，措勤县有工商联会员19人，其中企业与个人代表12人，各单位负责人会员7人。会员中，中共党员12人、政协委员2人、地区工商联五届执委2人。在认真调研基础上，积极创造条件，成立措勤县党外知识分子联谊会。加强党外知识分子联谊会工作，建立县乡两级党政负责人和统战、组织部门班子成员联系党外知识分子制度和定期联络沟通机制。县乡两级党政负责人和统战、组织部门班子成员每人联系1至2名党外知识分子。据统计，2017年，措勤县有党外知识分子224人，其中大专以上学历的15人，副科以上党外干部3人。

【联络境外藏胞】 2017年，措勤县认真贯彻落实中央统战部2016年境外藏胞工作座谈会精神，严格执行《境外藏胞回国审批管理办法（试行）》，坚持“爱国一家、爱国不分先后”的政策，积极做好联络交友、壮大藏胞爱国力量工作，用事实讲清党和政府的惠农政策，加深其对党和政府的信任。特别是春节、藏历新年间，开展慰问境外藏胞亲属和回国定居藏胞活动，慰问7名境外藏胞亲属和1名回国定居藏胞，发放慰问金9500元。

【自身建设】 2017年，措勤县统战民宗部门以党建工作为抓手，由党支部牵头，按照“藏西先锋·红色阿里”“大湖崛起·党旗引领”党建品牌创建要求，创建“树涉宗干部形象·做党外人士之家”的党建品牌，引导党员干部积极传承“老西藏精神、阿里精神、孔繁森精神”，充分发挥党员旗帜引领和党组织红色堡垒作用。结合“两学一做”“六个一”“四讲四爱”主题教育实践活动组织机关党员干部职工学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《习近平总书记系列重要讲话读本》等，开展“讲政治、有信念”专题研讨，对照党章党规要求组织党员进行“自查自纠”，进行深入的自我剖析，查找出存在的5个突出问题，提出改进措施。找出存在问题；6月中旬集中学习了通过一系列的学习教育，使我支部全体党员干部进一步坚定了理想信念，增强了廉洁自律意识，树立了我支部党员干部为民、务实、清廉的良好形象。按照“树涉宗干部形象、建党外人士之家”党建品牌要求，党支部安排机关14名党员干部与党外人士、困难学生、寺庙僧尼等结对帮扶，自筹资金为困难学生购买生活等用品价值11200元；组织寺庙僧尼观看红色电影5场次。特别是在与寺庙僧尼结对中，开展党员结对帮学活动，采取“一帮一”“多帮一”形式，互相教授藏语、汉语，通过举办演讲会、朗诵报刊等进行“双语”学习竞赛。以“深入基层听民意，真诚服务解民忧”为主题，坚持问题导向，通过“听反映、听意见、听批评、找问题、找症结、找对策”的“三听三找”方式，开展“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、惠民政策下基层”的“四下基层”活动，访贫问苦落实帮扶对子、访富问计落实发展路子、访难问需落实解决法子、访民问安落实综治措施。按照县委安排，在开展的“四讲四爱”主题教育中，进一步深化“两学一做”常态化制度化建设，制定完善各项学习工作制度，在全县涉宗领域开展“四讲四爱” “五讲五看五做”主题教育实践活动。活动中，县委统战部、民宗局驻寺干部与僧尼谈心谈话17次，开展政策法规宣讲43场次，听取宣讲的宗教人士达902人次，组织僧尼撰写心得体会197份。

【精准扶贫工作】根据《措勤县干部职工对口贫困群众结对帮扶工作实施方案》要求，县委统战部、民宗局开展向结对困难群众捐款献爱心活动，机关干部每人捐款800元（共计13600元），慰问13户贫困群众，为困难学生购买了学习用具。