中共措勤县纪律检查委员会（监察局）

【党风廉政建设】 2017年，措勤县纪委监察局把落实“两个责任”常态化工作，作为推进党风廉政建设责任制的重要载体，层层传导压力，形成工作合力。2017年2月14日，中共措勤县纪律检查委员会召开第九届二次全会，对党风廉政建设“两个责任”的贯彻执行进行全面安排部署，同时召开党风廉政建设和反腐败专题会议，协助县委制定完善《措勤县贯彻落实2017年党风廉政建设“两个责任”实施细则》和《2017年措勤县纪委监察局党风廉政建设主体责任第一责任人责任和班子其他成员“一岗双责”任务分解方案》, 《方案》从协助党委加强党风廉政建设方面、落实纪委监督责任方面、落实纪律审查责任方面、落实问责工作方面和惩防体系建设方面，将各项工作任进行了分解。同时结合纪委工作实际，制定《措勤县2017反腐败工作要点》《措勤县纪委落实监督责任的职责清单》，明确责任领导和责任部门，厘清“两个责任”，强调工作重点，细化工作措施。会上，县纪检委领导还与各乡镇纪委书记签订《2017年纪委监督责任目标责任书》，以强有力的措施倒逼责任落实。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》，推动管党治党从宽、松、软转向严、紧、硬。严格落实约谈措施，全年约谈部门主要负责人26人次，做到提醒在前，警示在前，防微杜渐。

【查办案件】措勤县纪委严格落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”和线索处置、立案审查“同时报告”要求，聚焦主责主业，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大执纪审查力度，坚决减存量，遏增量，保持惩治腐败的高压态势。2017年，县纪委共受理各类问题线索25件（办审过程中发现3件）。其中，初核17件，（了结12件、立案5件，结案3件），尚在调查的6件、暂存2件。

【纠正“四风”】 2017年，措勤县纪委继续把违反中央八项规定、区党委“约法十章” “九项要求”作为纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，按照“经常抓、深入抓、持久抓”的要求，寸土不让，驰而不息纠“四风”，促进中央八项规定精神落地生根。县纪委、监察局针对调研中发现的党员干部政治敏锐性不高、组织观念不强、作风自由散漫等三个方面的14个问题，经认真梳理后，制订印发《关于进一步严肃整治“玩风重、酒风盛”问题工作方案》《措勤县作风整治实施方案》（以下简称“方案”）。按照《方案》要求，开展明察暗访，针对“慵、懒、散”等问题，对症施治。对明察暗访中发现的问题，对当事人进行诫勉谈话，并要求其向县纪委作出深刻书面检讨。按照上级纪委和县委要求，在维稳敏感节点，联合两办（县委办公室、县政府办公室）督查室、县委政法委、县委组织部等相关部门，对各乡镇、县直各单位维稳值班情况开展突击检查，对未按照维稳值班等级要求实行三人三岗、值班日志填写混乱、值班室脏乱差等问题，检查组责令问题单位整改，并在一定范围内进行通报批评。年内，累计开展维稳突击检查10次。本着早提醒早预防的原则，县纪委在藏历新年、春节、“萨嘎达瓦”宗教节日、端午节、“一带一路”高峰论坛、党的十九大召开期间等重要敏感节点，印发相关通知，重申政治纪律、组织纪律、维稳纪律等相关纪律要求，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，规范全县干部职工的行政行为，有效遏制工作松弛、纪律涣散、公车私用、大吃大喝等违纪行为的发生。按照《措勤县关于进一步加强和规范公务用车管理的通知》要求，县纪委以明察暗访等形式，对县域范围内的娱乐场所、朗玛厅、各类餐厅、藏式茶馆、生态园以及易滋生腐败的县城各处周边景点，督查是否存在公车私用、公款吃喝玩乐、公款出游踏青等违纪行为，累计开展督查行动12次，未发现违纪违规行为。根据上级纪委要求，县纪委在2017年1月12日印发《关于开展“三公”经费专项清查工作的通知》, 4月26日下发《关于开展村级经济实体资财管理使用情况自查工作的通知》，并在1月和10月先后2次对全县“三资”和“三公”经费使用和管理情况进行专项清查，形成专项清查报告2份（截至2017年10月底调查统计，全县2017年公务接待费支出29.67万元；车辆购置及运行费支出525.69万元；公款出国（境）支出为零）。为认真贯彻落实区、地、县三级纪委有关加强扶贫领域监督执纪问责工作的指示精神，县纪委制订印发《2017年脱贫攻坚监督执纪工作方案》并成立专项检查工作领导小组，采取不定期随机抽查等方式，重点对全县扶贫资金落实情况进行3次了专项监督检查，未发现有虚报冒领、套取扶贫资金、弄虚作假、高利益工程、吃拿卡要、收受红包，以及违规操作项目资金、项目审批等违纪违规行为。按照自治区纪委和地区纪委下发的《关于严禁共产党员和国家工作人员参与赌博或带有赌博性质娱乐活动的通知》《阿里地区开展共产党员和国家工作人员参与赌博或带有赌博性质娱乐活动专项整治工作方案》要求，县纪委及时制订了禁赌相关工作方案并成立专项整治工作领导小组，下发禁赌相关通知，组织县纪检监察系统干部带头签订禁赌承诺书23份、全县党员干部职工签订承诺书1024份；联合县公安局开展专项禁赌工作监督检查，未发现相关赌博或带有赌博性质的娱乐活动行为。2017年，是措勤县村居组织换届年。为确保换届风清气正，9月1日至3日，县委常委、纪委书记顿珠班久带队，对村居组织换届工作进行专题调研；协调县换届办、民政局、财政局等单位，对村居财务进行清理登记；9月15日至9月26日，县纪委组织2个专项工作组，深入全县21个村居委会），对提名的199名村居干部廉政情况进行逐一核实，与30余名“两代表一委员”、80余名村“两委”班子成员、30余名村民监督委员会委员、40余名村民代表、40余名双联户户长进行廉政核实谈话，杜绝了村居组织换届工作中的违纪违法行为。县纪委紧盯群众关切的顽症，把有效解决基层党员干部作风问题和严肃查处基层党员领导干部损害群众利益问题作为工作重点，制订《关于开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理的实施方案》，明确监督治理内容和目标对象并提出具体要求，对群众反映强烈的5类重点问题进行了梳理，从7月起，在全县范围内开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，严肃查处了村领导班子成员违规置换车辆、侵占集体财产、截留超载罚款账目款等一批侵害群众利益的典型案件。

【廉政教育】 2017年，措勤县将党风廉政宣传教育工作纳入全县党员干部教育培训内容。5月22日，县纪委借理论中心组学习时间，组织全县正科级干部和乡镇纪委书记进行党风廉政知识测试，共有55名领导干部参加测试；对2016年12月份任命的99名科级领导干部、5名新任乡镇纪委委员进行任前廉政谈话。县纪委、监察局在三月综治宣传月、县委理论中心组学习日、党支部集中学习日等时机，开展廉政教育宣传活动，向干部职工发放《党风廉政建设》《西藏纪检监察》以及违反中央八项规定精神各类通报等学习刊物资料。5月20日，县委常委、纪委书记顿珠班久为全县党员干部讲授廉政警示教育课；5月31日，纪委副书记边宗为全县妇女干部讲解以“弘扬简朴、清廉、文明争创廉洁家庭”为主要内容的家庭助廉党课。通过对典型案例的剖析，让全体干部深刻认识到诱惑就在身边、陷阱就在脚下、违纪就在瞬间。继续将学习贯彻中央八项规定、区党委“约法十章”、 “九项要求”作为党风廉政建设的重要内容，把纪律摆在前面，县纪委在深入调研基础上，制定颁发《措勤县党风廉政建设“五约谈”工作机制》，对发现的工作懒散、因私请假过多、领导岗位责任意识不强、夫妻关系长期不和谐、经常性出入娱乐场所及赌博等苗头性倾向性问题和轻微违纪问题，运用批评教育、告诫约谈、提醒约谈等方式进行警示教育，采取告诫约谈、提醒约谈等方式对13名党员干部进行了廉政谈话。

【巡察工作】为扎牢制度笼子，2017年7月，措勤县成立以县委书记任组长的县委巡察工作领导小组，印发《措勤县委巡察工作五年规划》《措勤县委2017年首轮巡察工作实施方案》和《措勤县委2017年度巡察工作计划》，明确巡查工作的总体要求、方法步骤、主要内容、范围对象、基本原则、工作程序、结果运用等，将具体事、具体人、具体问题，执行党纪党规情况作为巡察重要内容，聚焦违反政治纪律和违反中央八项规定精神问题，强化政治巡察，增强巡察的针对性时效性，着力发现问题。8月31日正式启动县级巡察工作，并召开会议，对全县巡察工作进行动员，年内完成对6家单位的巡察，梳理发现问题40条。

【纪检体制改革】 2017年，县纪委以纪检体制改革促进“三转”，以“三严三实”“四讲四爱” “两学一做”纪检系统“双树双创”等活动为载体，以党支部为平台，以提高办案效率、提高廉政意识、增强监督意识为目标，制定出台《办案工作流程图》《监督检查权力运行图》《措勤县纪委常委会议决策权力运行流程图》和《党风廉政建设责任清单》，进一步加强我县纪检监察系统干部的监督管理工作，聚焦主责主业，把履行好监督执纪问责作为首要目标，以案件查办工作为载体，以主责主业的全面履行倒逼“三转”工作的强力推进；按照上级纪委要求，扎实开展“双树双创”主题教育活动，巩固深化“两学一做”学习教育成果，制订了《措勤县“双树双创”主题教育活动实施方案》并严格按照方案要求抓好贯彻落实。同时有针对性地先后选派了5名干部到上级纪委挂职锻炼、学习培训、参加办案，做到以学代训，切实强化了纪检干部的工作能力。