二、中国对外开放的成就

改革开放使中国取得巨大的经济与社会发展成就，为中国带来“开放红利”。通过坚持开放发展，主动融入经济全球化进程，秉承互利共赢的开放战略，发挥并持续提升比较优势，渐进式推进开放进程，中国重新站到了世界的中心，在大国崛起的历史上增添了新的一章。

（一）经济增长

1978年，中国国内生产总值为3 650.2亿元，人均国内生产总值仅382元，属于世界低收入国家。从2008年开始，中国GDP总量超过日本，打破了自1972年开始的“美国第一，日本第二”的全球GDP排位格局，之后一直稳居世界第二。2017年，中国国内生产总值达827 122亿元（初步核算值），人均国内生产总值达到59 660元，以美元计价，为8 836美元，位居全球第70位。人均国民收入约8 790美元，和人均GDP接近。据估算，如果此后几年人均GDP和人均国民收入维持2017年的增速，大约在2022年，中国将进入到高收入国家行列。

（二）货物贸易

在货物贸易方面，1978—1991年间，我国发挥劳动力资源丰富的比较优势，吸引外资，大力发展两头在外的劳动密集型出口加工业。1992—2000年，机电产品出口迅速增长。2001年中国加入WTO后，货物贸易持续高速增长，国际分工地位显著提升，在国际市场上的份额不断提高，出口结构、贸易方式、贸易主体、贸易条件、贸易伙伴以及对经济社会发展的贡献等方面，均呈现不断优化的发展态势。1978—2008年中国进出口额年均增长率高达17.44%。2008年中国货物进出口达到25 632.55亿美元，为1978年的124倍。受全球经济低迷、外需不振影响，2009年中国货物进出口呈现负增长，随后两年强劲反弹，之后，中国货物进出口增速连续三年呈单位数增长态势，但2015、2016年又出现了负增长，分别为-8.1%和-6.8%，如图1-4所示。改革开放之初，中国货物出口在全球贸易出口中的比重不足1%，2008年金融危机前已超过8%。尽管外部环境不利，但中国货物出口在全球市场中的份额持续增加，2013年中国成为全球第一大贸易国。2015年中国货物出口在全球出口中的比重升至13.8%。1978年，中国对外贸易排名为世界第32位，现在已经是全球第一大货物贸易国和第一大货物出口国。

出口商品构成不断优化。改革开放40年来，中国出口商品构成从以初级产品为主到以劳动密集型产品为主，再到以资本、技术密集型产品为主。2000年之后，机电和高新技术产品在出口中的比重快速上升，2009—2010年曾连续两年超过90%，如表1-9所示。

（三）服务贸易

服务贸易增长明显，进出口总额从1982年的44亿美元增长到2016年的6 571亿美元，增长了148倍。2016年中国服务出口占世界服务总出口的比重为4.31%，中国服务进口占世界服务总进口的比重为9.58%，如图1-5所示。服务进出口总额占对外贸易总额的比重从1982年的9.4%提高到2016年的15.13%，如图1-6所示。“十二五”期间服务进出口年均增长15.7%。2017年中国服务贸易进出口总额达到46 991.1亿元，同比增长6.8%，进出口规模有望连续4年保持全球第二位。其中，服务贸易出口15 406.8亿元，同比增长10.6%；服务贸易进口31 584.3亿元，同比增长5.1%；逆差16 177.4亿元，比上年微增0.3%。服务贸易出口增速7年来首次高于进口增速，服务贸易出口增幅比进口增幅高出5.5个百分点，达到2011年以来的最高点。服务贸易结构有所改善，以技术、品牌、质量和服务为核心的新兴服务优势不断显现。2017年，新兴服务进出口14 600.1亿元，增长11.1%，高于整体增速4.3个百分点，占比达31.1%，提升1.2个百分点；而旅行、运输和建筑等三大传统服务占比下降1.1个百分点。新兴服务领域进出口保持均衡快速增长。2017年新兴服务进口7 271.7亿元，增长10.6%，新兴服务出口7 328.4亿元，增长11.5%。其中，电信、计算机和信息服务，知识产权使用费和个人文化娱乐进口同比分别增长54.9%、21.0%和30.6%，而知识产权使用费、金融服务、维修维护出口分别增长316.6%、30.0%、18.2%和15.7%。

（四）利用外资

利用外资方面，自20世纪80年代以来，中国引进外资保持了近40年持续增长的态势。1979—1982年，中国吸引的外商直接投资只有17.69亿美元，此后迅速增长，2014年首次超越美国，成为全球第一大外国直接投资流入国。到2015年，引进外资达到峰值的1 356亿美元（2016年略有下降，为1 260亿美元）。截至2015年，中国累计吸收外资达17 409亿美元，是全球最大的发展中东道国、全球第三的引资大国，引资存量仅次于美国和英国。

从1992年开始，中国外商直接投资项目数迅速上升，1993年达到最高的83 437个，1994年发生转折，骤降近一半，当年数量为47 549个。2001年开始又迎来新一轮的增长，到2005年，达到44 001个，之后又开始下降。从2008年开始，外商直接投资项目数在25 000个上下波动，2015年数量为26 575个（见图1-7）。

从1992年开始，中国的实际利用外资额整体呈快速上升趋势，从1992年的110.08亿美元增长到2015年的1 262.67美元。近年来，尽管受全球经济复苏疲软和国内经济增速换挡等多重因素影响，中国利用外资的增速有所波动，但利用外资的总体规模保持基本稳定，且持续处于扩张态势。2008—2016年，全球外商投资流量增长-3.85%，年平均增速0.14%；中国外商投资流量增长23.45%，年平均增速6.04%。2016年，中国外商投资流量达到1 337.11亿美元，排名全球外商投资目的地第三，占全球的比重为7.66%，连续25年居发展中国家首位。实际利用外资保持在1 260亿美元的历史高位，居全球第三位。尽管中国外资流入较上年微降1%，中国外资流入量仍处于历史高水平。截至2016年底，中国累计使用外商直接投资13 544.04亿美元，比上年上升了10.93%，连续25年居发展中国家首位，中国外商投资存量占全球的比重5.07%。

吸引外资的结构和质量不断优化外资持续向资本和技术密集型产业以及高附加值领域倾斜，并继续从劳动密集型产业转移出去。非金融服务行业的外商直接投资流入量持续增长，而制造业外商直接投资进一步转向高端。2016年，高技术产业引进外商投资占整体引进外商投资的比重达19.33%，比2012年提高了4.94个百分点。高技术服务业实际使用外资955.6亿元人民币，同比增长86.1%。高技术制造业实际使用外资598.1亿元人民币，同比增长2.5%。2013年以来，高技术产业引进外商投资年均增长10.97%，外商投资企业高新技术产品进出口规模年均增长10.4%，出口规模年均增长17%，均高于全国平均水平，外商投资的研发中心数量达2 400多家，外资成为中国产业升级的重要推动力量。

2016年新设立投资总额1亿美元以上的大型外商投资企业超过840家，增资1亿美元以上的外商投资企业超过450家。所投资行业覆盖众多新兴产业、高科技行业及高端服务业，表明跨国公司对华投资仍充满信心。

根据联合国贸发会议对全球跨国企业高管层的调查结果，2017—2019年全球跨国企业最佳投资目的地排名中，中国继续稳居全球第二、发展中国家第一，美国和印度也保持了2016年的排名，稳居全球最佳外商投资目的地第一和第三。

外商投资企业为中国经济社会发展做出了重要贡献。进入21世纪以来，外商投资企业创造了超过一半的中国进出口贸易和一半的出口贸易。中国海关数据统计显示，2000—2016年，外商投资企业进出口总值204 937.37亿美元，占同期全国进出口总值403 267.39亿美元的比重为50.82%；外商投资企业出口总值为110 892.02亿美元，占全国出口总值219 056.96亿美元的比重为50.62%。据中国海关统计，2016年当年，外商投资企业商品出口为9 168亿美元，进口为7 703亿美元，实现贸易顺差1 465亿美元，全国商品出口为20 976.31亿美元，进口为15 879.26亿美元，实现贸易顺差5 097.05亿美元。外商投资企业对当年全国贸易顺差的贡献率为28.74%。2000—2016年，中国外商投资企业累计贸易顺差达到16 846.67亿美元，全国贸易顺差累计为34 819.49亿美元，外商投资企业贡献了48.38%的全国进出口贸易顺差。据国家外汇管理局统计，进入21世纪以来，中国利用外资占国际收入的年平均比重超过一成，为11.24%。2000—2016年中国国际收支平衡表中经常账户合计收入252 915亿美元，资本账户合计收入412亿美元，金融账户合计收入-60 949亿美元，三项加总合计国际收入为192 378亿美元，同期中国实际利用外资金额合计为15 669.83亿美元，外商投资对国际收支平衡表中收入的贡献比重为8.15%。2016年，中国国际收支平衡表中国际收入合计22 375亿美元，当年外商投资金额占整体收入的比重为5.98%。从2000—2016年，涉外税收占全国税收收入的比重稳定在二成左右，平均占比为21.7%。据科技部《2014年高技术产业数据》，2010年到2013年，外商投资企业是中国高技术产品最大的主体，占据了80%以上的高技术高附加值产品出口。根据国家统计局数据，2011—2016年，外商投资企业年均吸纳城镇就业人员2 623万人，占当年全国城镇就业人员总数的比重分别为5.98%、5.97%、7.75%、7.52%、6.90%和6.44%。

（五）对外投资

对外投资方面，1999年，中国对外直接投资仅有19亿美元。进入21世纪后，随着中国经济发展水平的显著提升和开放型经济的快速发展，对外直接投资开始逐年快速增长。2007年，中国对外直接投资流量达到265亿美元，成为全球最大的发展中投资母国。尽管国际金融危机带来了种种不利影响，但中国对外直接投资却放量增长。2014年中国对外投资流量首超日本。2007年中国对外投资存量首次突破千亿美元，之后仅花了7年时间，于2014年冲破了万亿美元大关，中国对外投资总额首次超过引进外资总额，成为资本净输出国。根据商务部公布的《2016年度中国对外直接投资统计公报》，2016年，对外投资流量蝉联全球第二，占比首次超过一成，连续两年实现双向直接投资项下资本净输出。在全球外国直接投资流出量为1.45万亿美元，较上年下降2%的背景下，中国对外直接投资流量创下1 961.5亿美元的历史新高（见图1-8），同比增长34.7%，在全球占比达到13.5%；存量全球排名前进两位跃居第六，年末境外企业资产总额超过5万亿美元。截至2016年底，中国2.44万家境内投资者在国（境）外设立对外直接投资企业3.72万家，分布在全球190个国家（地区）；中国对外直接投资累计净额（存量）达13 573.9亿美元，在全球占比提升至5.2%，位居第六。但就全球第二大经济体的经济地位而言，中国对外投资规模仍然相对较低，2016年中国对外直接投资存量与GDP的比率为11.4%，仅为世界平均水平的1/3（世界平均水平、发达经济体、发展中经济体、转型经济体的比率分别为34.6%、44.8%、19.8%、22.6%），还有巨大的发展空间。

根据商务部公布的《2016年度中国对外直接投资统计公报》，截至2016年底，中国对外直接投资覆盖了国民经济各个行业类别，租赁和商务服务业、制造业、信息传输／软件和信息服务业同比分别增长了81.4%、45.3%和173.6%；租赁和商务服务业、金融业、批发零售业、采矿业和制造业5个行业的投资存量均超过千亿美元，合计在投资存量中的占比高达79.7%。境外企业对东道国税收和就业贡献明显，对外投资双赢效果显著。2016年我境外企业向投资所在国缴纳的各种税金总额近300亿美元，年末境外企业雇用外方员工134.3万人，较上年末增加11.8万人。一份智库报告预计，2022年，中国对外投资流量有望达3 673亿美元，将超越美国成为全球第一大投资国。