第二节　省制的实际变动

北京政府时期一方面承继晚清的省制改革趋势，另一方面也是南京政府时期省制的奠基时期；等到国民党完成北伐统一全国后，建立南京国民党政权，并且宣称秉持孙中山的理念建国与治国，对省制又有所更张。