二、中国学界:研究起步,有待深化
“冷战”结束之前,基于档案资料缺乏、分析工具不足等多种原因,中国学术界极少问津美国隐蔽行动研究。“冷战”结束之后,随着大量档案资料的解密,中国学术界掀起了隐蔽行动研究的热潮,并在案例研究领域取得了大量具有学术价值的成果。其中,有关美国“成功行动”计划与危地马拉政变的研究同样取得了丰硕的学术成果,研究呈现向纵深发展的趋势。
在学术著作方面,洪国起和王晓德于1994年出版了《冲突与合作:美国与拉丁美洲关系的历史考察》一书,其中专设“故技的重演:美国对阿本斯政权的武力干涉”一节,对美国与危地马拉政变的关系进行了初步探讨,认为国际共产主义威胁纯粹是美国干涉危地马拉内政的一种借口;美国武力干涉危地马拉的目的就是向拉美国家表明,任何危害美国利益的行为都为美国所不容,对美国西半球盟主地位构成威胁的政权更是不容存在。(29)这样的结论是对美国政策的客观评价,迈出了中国学术界研究美国与危地马拉政变关系的第一步。
2002年,徐世澄主编的《帝国霸权与拉丁美洲:战后美国对拉美的干涉》一书出版,其中的第二章题为“美国对危地马拉民主政府的干涉和颠覆”,对美国策动危地马拉政变的原因及其过程进行了更为详细的分析。通过相关的历史考察,该书认为,正是美国策动的武装入侵,最终颠覆了阿本斯民主政府。因此,“危地马拉事件是战后美国对拉美民主政府强加‘勾结国际共产主义,威胁西半球安全’的‘罪名’,进行干涉和颠覆的第一个典型例子。美国武装颠覆危地马拉阿本斯民主政府,是其在拉美推行霸权主义和强权政治的真实写照”。(30)
随着美国相关档案资料的解密,中国学者开始运用原始材料从隐蔽行动的视角进一步阐释美国“成功行动”计划与危地马拉政变的关系。2010年,高慧开出版《隐蔽行动:中央情报局与危地马拉政变研究》一书,这是中国学术界关于危地马拉政变的第一本专著。作者将危地马拉政变置于“冷战”大背景下,详细考察了危地马拉的社会改革以及美国的反应,探究了中情局对危地马拉局势走向的分析以及中情局对危地马拉政变的幕后谋划与操纵,认为美国“成功行动”计划的首要特点就是针对一个中美洲国家运用传统的心理战武器开战。(31)该书尽管对“成功行动”计划设计与实施过程的探究不太详尽,但在背景分析上视角独到,论述具体,是中国学术界有关美国与危地马拉政变研究向纵深发展的一个重要成果。
2012年,白建才出版《“第三种选择”:“冷战”期间美国对外隐蔽行动战略研究》一书,其中专设“实施‘成功行动’,推翻危地马拉阿本斯政府”一节,在运用档案资料并借鉴相关研究成果的基础上,进一步探讨了美国与危地马拉政变的关系,着重分析了美国“成功行动”计划的制定与实施过程及其影响。作者认为,“成功行动”计划具有两个特点:“成功行动”计划是一次以隐蔽心理战为主、准军事行动为辅、心理战发挥重大作用的隐蔽行动;“成功行动”计划是一次公开外交手段和隐蔽行动战略互相配合、共同发挥作用的成功的隐蔽行动。(32)通过将“成功行动”计划纳入美国隐蔽行动战略的范畴,该书将危地马拉政变的研究推向一个新高度。
在学术论文方面,贾力在《美国中央情报局在危地马拉的心理战:“成功行动”与1954年危地马拉政变》一文中指出,宣传和飞机轰炸是中情局在危地马拉进行心理战并策动政变的有力武器,两者相互策应,配合使用,飞机轰炸印证宣传,而宣传进一步渲染轰炸效果,加剧恐慌和混乱。因此,心理战是美国颠覆阿本斯政府的有力武器。袁东振、张全义在《美国中央情报局对拉美国家事务的干预》一文中强调,危地马拉政变是美国通过准军事行动干涉拉美国家事务的一个典型例证,为此,除运用经济、外交、宣传等手段之外,美国还支持危地马拉流亡分子组成游击队并为其提供武器等军事装备,最终推翻了阿本斯政府。(33)
2008年,舒建中运用美国最新解密的档案资料,相继发表《美国的“成功行动”计划:遏制政策与维护后院的隐蔽行动》和《从“成功行动”计划看美国隐蔽行动的基本模式》等两篇学术论文,着力从政策设计、政策实施的层面探讨了美国“成功行动”计划与危地马拉政变之间的关系。对于“成功行动”计划的政策设计,国内外学术界均未做深入探究。为此,作者依据美国档案资料,详细论述了“成功行动”计划的政策设计过程,指出由中情局制定的“9·11备忘录”圈定了“成功行动”计划的战略目标、政策策略和行动方案,标志着美国旨在颠覆危地马拉阿本斯政府并消除共产主义威胁、维护后院安全的隐蔽行动计划正式形成,由此进一步深化了美国“成功行动”计划与危地马拉政变的研究,具有重要的学术创新意义。在政策实施层面,作者详细论述了美国在宣传、政治、经济、军事等领域所采取的隐蔽行动,以及与隐蔽行动相呼应的支持性官方压力,并据此总结了美国隐蔽行动的基本模式,即“成功行动”计划模式,(34)进而体现了作者致力于通过案例分析深化美国隐蔽行动研究的努力。
总之,中国学术界对美国“成功行动”计划与危地马拉政变的研究尽管起步较晚,但依然取得了较为丰富的成果,且有关研究呈现逐步深入的趋势。但中国学术界对“成功行动”计划的研究仍需关注两个问题:一方面,关于“成功行动”计划的历史细节,中国学术界需要做进一步的详细考察,包括“成功行动”计划在具体领域——如隐蔽宣传行动、隐蔽政治行动等的实施过程和路径,以此丰富中国的“成功行动”计划研究。另一方面,中国学术界在研究方法、分析视角等领域有待创新,尤其是从历史研究中提炼出美国隐蔽行动的政策手段和实施平台,进一步提升有关“成功行动”计划的研究水平。
毫无疑问,“成功行动”计划是美国隐蔽行动的经典案例,对于美国隐蔽行动的政策框架及行动模式的形成产生了重要影响,因此,详细考察美国“成功行动”计划的制定与实施,具有至关重要的学术价值和现实意义。本书在借鉴国内外现有研究成果的基础上,力图在两个方面实现深化与创新。首先,本书将运用历史学的研究方法,进一步细化美国“成功行动”计划的政策设计与实施过程,全景式展现美国颠覆阿本斯政府的历史真相。其次,在历史研究的基础上,本书将致力于探究“成功行动”计划与美国隐蔽行动理论的关系。一方面,本书将论证“成功行动”计划对美国隐蔽行动理论生成的影响,阐明“成功行动”计划模式的理论意义;另一方面,本书将运用美国隐蔽行动理论,对“成功行动”计划进行理论归纳,以期更加清晰地揭示“成功行动”计划在美国隐蔽行动战略中的地位与作用。
(1) Nick Cullather,Secret History:The CIA's Classified Account of Its Operations in Guatemala,1952-1954,Stanford:Stanford University Press,1999,pp.5,7.
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(8) 小拉尔夫·L.伍德沃德(Ralph L.Woodward,Jr.)评《苦果》,见The Americas,Vol.40,No.3,1984,p.454.
(9) 埃德温·利尤温(Edwin Lieuwen)评《苦果》,见The Hispanic American Historical Review,Vol.62,No.4,1982,p.709.
(10) U.S.,Department of State,American Foreign Policy:Basic Documents 1950-1955,Vol.1,Washington,D.C.:United States Government Printing Office,1957,p.1310.
(11) Stephen M.Streeter,“Interpreting the 1954 U.S.Intervention in Guatemala:Realist,Revisionist,and Postrevisionist Perspectives”,p.65.
(12) Richard H.Immerman,The CIA in Guatemala:The Foreign Policy of Intervention,Austin:University of Texas Press,1982,pp.182-186.
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(15) 萨蒂什·库马(Satish Kumar)评《中央情报局在危地马拉》,见Third World Quarterly,Vol.5,No.3,1983,p.743.
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(17) 罗伯特·F.史密斯(Robert F.Smith)评《中央情报局在危地马拉》,见The American Historical Review,Vol.88,No.3,1983,p.782.
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(24) Nick Cullather,Secret History,pp.24-26.
(25) 迈克尔·D.甘博(Michael D.Gambone)评《秘史》,见The Journal of Military History,Vol.64,No.1,2000,p.255.
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(29) 洪国起,王晓德:《冲突与合作:美国与拉丁美洲关系的历史考察》,太原:山西高校联合出版社1994年版,第221页。
(30) 徐世澄主编:《帝国霸权与拉丁美洲:战后美国对拉美的干涉》,北京:世界知识出版社2002年版,第42页。
(31) 高慧开:《隐蔽行动:中央情报局与危地马拉政变研究》,上海:上海人民出版社2010年版,第107页。
(32) 白建才:《“第三种选择”:“冷战”期间美国对外隐蔽行动战略研究》,北京:人民出版社2012年版,第190—191页。
(33) 贾力:《美国中央情报局在危地马拉的心理战:“成功行动”与1954年危地马拉政变》,《拉丁美洲研究》,1999年第4期;袁东振,张全义:《美国中央情报局对拉美国家事务的干预》,《拉丁美洲研究》,2001年第4期。
(34) 舒建中:《美国的“成功行动”计划:遏制政策与维护后院的隐蔽行动》,《世界历史》,2008年第6期;舒建中:《从“成功行动”计划看美国隐蔽行动的基本模式》,《史学月刊》,2008年第11期。