二、修复城池、修建衙署、重修坛庙

宋国用康熙《遂溪县志·建置序》云：“城池以固国本，公署以出政治，坊表以旌善良，亭馆、驿铺、桥渡、堤岸诸事以利民生，皆守土者之急务也。”既是“守土者之急务”，宋国用知遂溪县事的数年里，无不悉心经理，在历任遂溪地方主事官员中，事功是最为突出的。

（一）修复城池与衙署

遂溪县治原在二十二都旧县村，宋绍兴二十年（1150）迁于今治，至此仍未有城池之建。明洪武七年（1374），知县元太初始筑土城。正统四年（1439），知县苏观以土墙易崩改筑石城，周围四百七十丈，高一丈五尺，城墩四十，窝铺十六，开东、南、北三门，建楼其上，浚以壕堑。成化初，因贼乱而塞城之东门，仅存南、北二门。嘉靖十年（1531），知县张惠兴工筑浚城池，复开东门，设立东门墟，招商建铺。嘉靖十九年（1540），石城因飓风倾圮，知县班佩修复如初。隆庆六年（1572），推官郑国宾署县临视，认为城墙卑矮，乃伐石陶砖，城墙增高三尺、增宽五尺。万历二十年（1592），知县陈廷诗创建月城，为城新创东、南、北三道重门，并于门上建“崇阳”“仁济”“朝天”三门楼，重门楼月城、门楼。万历二十五年（1597），知县罗继宗以北门风水不利而塞北门，开西门曰“金德”，致使城内文教渐兴。崇祯十二年（1639），知县慎思永又加重修。清康熙三年（1664），署县同知王宏志修筑，改南门“仁济”为“午安”。康熙二十一年（1682），知县朱光炳修城池，复开北门，并立北门墟。康熙二十五年，知县宋国用复修。

据康熙《遂溪县志》卷二《公署》，宋绍兴二十五年（1155），遂溪县治迁于登云坊。道光《遂溪县志》卷三《衙署》则称“绍兴二十五年复置县，建县署于登云坊”。县治迁于登云坊，当为宋绍兴年间遂溪复县后之事，然究竟何年复县，诸史志文献多未载录，唯道光《遂溪县志》明确为“绍兴二十五年复置县”，遂溪复置县，当至迟在绍兴二十五年。至宋乾道四年（1168），县治由登云坊迁至惠民坊，惠民坊即宋国用修志时县治之地。遂溪县署的位置，康熙《遂溪县志》和道光《遂溪县志》所载不同，前者称“在城内东北边正坐”，后者则曰“在城内东街，坐北朝南”。自明洪武二年（1369），知县王渊开创厅堂、幕厅、架阁库、宅舍、仪门、鼓楼、监房起，历经重修、增建。至康熙二十三年（1684），宋国用修建头门屋一座及吏书房舍；康熙二十五年，宋国用又重修堂厅、仓库房。至此，遂溪县署初具规模。

（二）新建墟市、造复港渡

康熙二十五年，宋国用于遂溪县东北三十里遂、石之界新建林东墟。康熙《遂溪县志》卷一《墟市》：“两家滩墟，遂、石接境地也。”两家滩在今廉江新华镇。《湛江市地名志》：“明末皇竹肖姓在其村南成墟，陈村陈姓也在其村东成墟，同以一、七日为墟期，因两墟相隔不远，利益冲突，诉之官府，判决陈姓以四、九日为墟期，名四九墟；肖姓仍以一、七日为墟期，名两家滩墟，取利益两家分摊之意，后写作两家滩。”明清之际，因朝廷迁海、开海之交替，此处石城居民与遂溪居民各设墟市也因之而盛衰有变。至康熙前期展界开海，石城所设新墟因道通海舶而渐聚人气，遂溪一方墟市则渐为萧条。康熙二十五年，知县宋国用为振起本县一侧之墟市，毅然创立林东墟。宋国用又考虑到石、遂两县睦邻关系，与石城县令达成协议，石城新墟以一、七为墟期，遂溪林东墟一逢四为墟期。民国《石城县志》卷三《墟市》：“两家滩墟，在城南五十里，以一、七日为墟期。”

康熙二十三年，知县宋国用因展界招垦、舟楫往来之需，在东海岛复建麻参、禄遐二渡，至此，县之津渡增至十处。麻参渡位于遂溪县南七十里二十都，在今东海岛东山镇文参村，文参村初名即为麻参，北、西、南三面临海，为今东海岛跨海大桥之东端，是往来陆、岛之间的必经之处。康熙《遂溪县志》卷二《桥渡》：“禄遐渡，县东南一百里二十都，官舟岁编夫□名，前废。康熙二十三年，知县宋国用详捐造复。”又《乡都》：“禄遐村，县东南一百二十里，在东海。”道光《遂溪县志》卷四《乡都》：“村，原志禄遐村，县东南一百二十里，何姓世居。”禄遐渡在今东海岛西南角，地处民安镇那何村。《湛江市地名志》“那何村”条称：“村西150米处有古渡码头，码头东24米处有一古井，古井之南有约5000平方米的古村落遗址。”由东海赴雷州，经由禄遐渡；由东海赴遂溪，经由麻参渡。二渡前代已有，因前界而废弃，今宋国用实为在原址上重造新渡。洪泮洙对宋国用此举的意义大加赞赏，其曰：“康熙二十三年，展界，流离之民，始有室家。一水所隔，宽阔计有□里，小舟往还，万一风波陡发，巨浪冲舟，民其鱼矣。宋邑侯详请捐复渡船，以利济涉，则畏途无非乐土矣，岂但曰乘舆济人已乎。”

（三）修建坛庙

城隍，又称城隍爷，是古代中国宗教文化中普遍崇祀的重要神之一，大多由有功于地方民众的名臣英雄充当，是民间和道教信奉的守护城池之神，故中国古代城市之建置，城隍庙都是必不可少的设施。遂溪县城隍庙，在县治西北。明洪武二年（1369），知县王渊创建。正德二年（1507），县丞陈澄修葺。万历三十七年（1609），知县罗继宗重建。康熙二十五年（1686），知县宋国用重修，并作有《重修城隍庙序》。文曰：“乃登其堂，茂草郁然，马渤牛溲累累然，断垣破牖，穴豕鼠而藏蛇蚁，不可胜述。迺冀神为式凭，其谁信之？且遂俗亦善事鬼神矣，鸣金吹角，不惜倾资以媚鬼，独于正神之庙，片瓦寸椽若或吝之，恐非都人士之本愿也。诚能不靳巨细，努力擎襄，行见栋隆宇奂，增一邑之赫濯。予虽贫吏也，敢不捐俸以从？”此为宋国用所见城隍庙的破败景象，作为一处正神之庙，不容任其长久荒废，捐俸重修亦是不可推脱之责任。

“康熙二十五年，宋国用重修关帝庙”，见载于道光《遂溪县志》卷四《坛庙》。康熙《遂溪县志》卷二《秩祀》称其为“汉寿亭侯庙”，《艺文志》有《知县宋国用重修关帝庙序》。遂溪县关帝庙有三处，一在县城南门内，原名南山寺。明万历四十三年（1615），知县欧阳豪所建。崇祯四年（1631），建后殿，祀三宝，改名护国寺。宋国用于康熙二十五年重修即此。另外两处，一在通明港，一在城月墟。宋国用眼中的南门内关帝庙是“颓焉自废，豕游秽积，荆榛瓦砾之茫茫然，俎豆无光”，足令当事者为之蒙羞。《序》文有号召募集重修资财之意，其曰：“自缙绅青衿以至胄士牧童，莫不景仰畏服，乃锱金黍米慷慨无闻，片瓦只椽构求不易，岂止当事者之羞哉！顾基址湫隘艰于扩大，予望同志者随愿具足，踵事而增华之。”

康熙《遂溪县志》卷二《秩祀》：“名宦乡贤祠，在圣殿西启圣祠前，久废，康熙二十四年，知县宋国用建。启圣祠，在明伦堂西侧，久废，知县宋国用于康熙二十四年建。”旧志中通常以“启圣名宦乡贤祠”并列称之，实际上应该是“启圣祠”“名宦祠”“乡贤祠”三者。三祠均建在学宫，启圣祠在启圣殿后，名宦祠在戟门左，乡贤祠在戟门右。宋国用康熙《遂溪县志》卷三《名宦志序》曰：“遂邑旧有名宦祠，兵燹之后，鞠为茂草，今复建置以妥神灵。”遂溪知县前任王渊、张天叙、陈廷诗等均祀名宦祠。