第一节 创新型经济在全球兴起

20世纪70年代后期，世界政治经济局势发生重大变化，经济全球化和区域一体化成为时代的潮流。两次石油危机和世界经济危机的爆发，严重打击了西方国家的重工业，迫使这些国家大力推进技术创新，发展高附加值、低耗能的技术密集和知识密集型产业，并将劳动密集型和部分资本密集型产业进一步向外转移。随着一系列重大科学发现和技术突破，以信息技术产业、互联网、新能源等产业为重点的、体现创新为主要驱动力的创新型经济迅速成长，世界各国不断加大政府投入力度，改善创新发展的政策环境、经济环境和国际环境，加速推动创新型经济的发展，创新型经济成为各国经济发展的动力和战略制高点。

创新型经济作为最先进生产力的代表，是科技与经济结合的直接体现。以创新型经济中的高新技术产业来说，20世纪80年代以来，世界高新技术产业迅速发展，高技术产业化进程加快，并成为世界经济发展的主导趋势。首先，信息技术、生物技术、新材料技术等高新技术直接催生了信息产业等一批新兴产业。作为高新技术产业代表的信息产业迅速崛起，成为世界第一支柱产业和带动世界经济增长的原动力。其次，信息、生物、能源、纳米等技术与传统产业有机结合，以强大的渗透性、带动力和成长性，推动着传统产业升级换代，并促使各种生产要素紧密结合，大幅度提高劳动生产率。与此同时，科技成果产业化速度空前加快，生产发展的技术平台不断提升，新兴产业不断涌现。据有关资料统计，美国20世纪90年代经济持续高速增长，其中35%来自高新技术产业的发展，而65%源于传统产业的技术升级和生产率的提高。以创新型经济中的创意产业为例，在后危机时代，以知识为核心的创新竞争力日益显现，以文化、设计、智慧、思想为主要要素的创意产业迅速崛起，并以极快的速度扩展、渗透到其他产业，成为引领许多国家和地区产业创新和结构调整的重要力量。据联合国统计，创意产业已占全球GDP的7%，并以每年10%的速度在增长，大大高于全球GDP的增长速度。

创新型经济的发展不仅加速了发达国家产业结构的知识化、高度化发展，也使国际产业转移呈现出高度化趋势。特别是进入21世纪以后，跨国公司投资策略调整主要以经济效益为目的，从扩张型投资逐步转向效益型投资，由投资劳动密集型产业为主转向技术层次高、知识含量高、产业化程度高、资本密集度高的创新型经济，这也日益成为国际产业转移的重点领域。据2008年《中国高技术产业发展年鉴》数据显示，资本技术密集型产业转移占国际产业转移和国际投资总额的比重超过50%。

当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，以信息网络、人工智能、生物技术、清洁能源、新材料、先进制造等领域为代表的创新型经济呈现跃进态势，催生新经济、新产业、新业态、新模式，对人类生产方式、生活方式乃至思维方式将产生前所未有的深刻影响。创新以及创新型经济成为各国实现经济再平衡、打造国家竞争新优势的核心，正在深刻影响和改变国家力量对比，重塑世界经济结构和国际竞争格局。2016年9月，习近平总书记在杭州举办的二十国集团工商峰会开幕式上发表主旨演讲就强调，建设创新型世界经济，开辟增长源泉，并指出创新是从根本上打开增长之锁的钥匙，以互联网为核心的新一轮科技和产业革命蓄势待发，人工智能、虚拟现实等新技术日新月异，虚拟经济与实体经济的结合，将给人们的生产方式和生活方式带来革命性变化。