一、信用制度建设日趋完善

制度建设是城市信用建设工作的基础保障。2018年，我国社会信用体系制度框架日益完善。在国家层面，推进“一法两条例”立法进程：《社会信用法》已形成专家建议稿，《公共信用信息管理条例》《统一社会信用代码管理办法》已形成初稿并按程序征求意见。此外，2018年8月31日，第十三届全国人大常委会第五次会议表决通过《中华人民共和国个人所得税法（2018修正）》，该法第十五条明确规定有关部门依法将纳税人、扣缴义务人遵守本法的情况纳入信用信息系统，并实施联合激励或者惩戒；2018年12月29日，第十三届全国人大常委会第七次会议修订通过《中华人民共和国公务员法》，该法第四章第二十六条第四款明确规定，被依法列为失信联合惩戒对象的，不得录用为公务员。在地方层面，各地方政府亦结合本市信用发展现状和实际需求，加快构建地方性信用法律法规。在陕西省、湖北省、上海市、河北省、浙江省5个省市已出台信用建设地方性法规的基础上，贵州省、广东省等也启动了立法程序，其中，2018年9月7日，《广东省社会信用条例》征求意见；2018年9月10日，《贵州省社会信用条例》第二次征求意见。在部门层面，各领域信用顶层设计更加健全。各有关部门根据工作需要，出台了一系列规章和规范性文件：国家发展改革委、人民银行印发《关于对失信主体加强信用监管的通知》，税务总局修订发布《重大税收违法失信案件信息公布办法》，国家公共信用信息中心编制《全国信用信息共享平台公共信用信息管理暂行办法》，民政部、海关总署、证监会、民航局、统计局、铁路总公司等有关部门和单位出台完善相关领域信用管理办法。我国信用法规制度建设进程的不断加快，为城市信用环境与秩序治理提供了有力支撑。