二、成品油管道、仓储与码头的发展综述

（一）中国成品油管道发展状况

成品运输行业一般有铁路、公路、海运、空运、管道等方式，管道运输作为其中之一，目前扮演着越来越重要的角色。成品油输送管道是指长距离输送成品油的输油管道。按使用性质分军用和民用两大类，按输油种类分为轻油管道和重油管道。成品油管道大多由炼油厂或转运油库向各地区分配油库供油，在管道沿线和终点向各交油点或分支线输油，也可沿途接人进油支线，构成地区性的产运销管网系统。成品油输送管道受地形的限制少，能够跨越河流和山川，长距离的管道输送效果最佳。与其他输送方式对比，铺设输油管道可以节约成品油输送系统的建设施工成本，同时极大地提高成品油输送效率。

截至2018年底，全国已建、在建和规划中的各级成品油管道共计445条，运营里程达3万千米，主要隶属中国石油和中国石化。2018年，全国新增完工成品油管道包括：

（1）抚锦成品油管道干线。2018年9月28日，抚顺—锦州成品油管线锦州站进油，标志着抚锦成品油管道工程实现全线投产。抚锦线作为中俄原油管道的配套工程，连接东北“四大炼厂”（抚顺石化、辽阳石化、辽河石化和锦州石化），作为锦州—郑州成品油管道的油源，与兰州—郑州—长沙成品油管道组成中国内陆成品油管网，是国家“北油南运”重点战略项目和重要民生工程。抚锦成品油管道工程于2013年10月开始建设，包含1条干线和3条支线（即辽阳—锦州干线、抚顺支线、辽阳支线和辽河支线），途经抚顺、本溪、辽阳、鞍山、盘锦、锦州6个地区，全线共设6座工艺站场及23座阀室，线路总长约431千米，设计输量为300万~750万吨／年。

（2）云南成品油管道昆明支线。2018年8月30日，云南成品油管道昆明支线正式投产运行，标志着云南成品油管道“三干一支”全线贯通，形成汽、柴油、航空煤油等多品类输送能力。昆明支线成品油管道起于寻甸分输清管站，止于昆明末站，全长80.9千米，管道输送能力每年168万吨，沿线设置阀室3座。昆明支线投产后，除了为滇中地区配送高品质汽、柴油外，还可满足昆明长水机场60%以上的航空煤油需求。云南成品油管道“三干一支”的全面投产运行，可丰富油品配送方式，促进销售网络建设，满足云南成品油供应需求，并可辐射四川等周边地区，对西南能源保供意义重大。

2018年，中国新增成品油管道建设项目有：

（1）北海—山口成品油管道。2018年1月28日，广西壮族自治区重点建设项目北海—山口成品油管道于在北海市闸口镇全面开工。这是保障国家能源安全的“国家中长期油气管网规划”干线项目，由中国石化销售华南分公司承建，线路全长76千米，起于北海市北海输油站，终于合浦县山口镇，途经北海市合浦县和铁山港区，计划于2019年建成。

（2）中科一体化配套成品油管道项目站场工程。中国石化重点建设项目“中科一体化配套成品油管道项目站场工程”建设于4月14日正式启动。“中科一体化配套成品油管道站库工程项目”是“湛北管道项目”的关键部分，包括中科首站、廉江注入站和北海站。由中国石化销售华南分公司负责建设的湛江—廉江成品油管道项目作为中科炼化一体化项目的配套工程，已被广东省列入“十三五”能源基础设施建设项目和省重点工程建设项目。项目起于湛江东海岛中科炼化，终于湛江廉江，建设管道170千米，设计输量近期800万吨／年、远期1000万吨／年，总投资约12亿元，计划于2019年6月建成。

（二）中国成品油油库发展状况

成品油油库是协调原油生产、原油加工、成品油供应及运输的纽带，它对于促进国民经济高速发展和保障国防具有重要的意义。中国的油库建设位置是和油田位置相近，主要建设在濒临深港的沿海城市，另外在输油管道的集散中转城市也设有部分成品油库，这两种建油库的形式都是以产业的类型为导向。成品油库和炼油厂以及炼化企业等设备相连时，需要通过严密的运输管道，以最低的成本和安全有效的措施送达，以此进一步提升企业的市场地位。成品油库的管道运输方式，区别于传统的水陆空运输，具有更便捷、更高效、更低价的特点。

截至2018年底，中华油气项目数据库、油气项目分布图和行业报告收录统计的全国已建、在建和规划中的原油和成品油油库超过3000座。中国石油、中国石化两大公司仍然占据成品油油库市场主导地位。与此同时，社会经营单位的成品油库库容持续稳步增长，许多新的油库建设完成并投入使用，逐步发挥其储备和调节作用。近年来，社会经营单位油库规模占全国的比例基本维持在40%左右的水平，在当前成品油资源充裕的情况下，具备较强的市场操控能力。此外，一些新晋的成品油储备企业在油库建设方面也在积极扩张。其中以成品油加工能力不断提升的中海石油扩张速度最为明显。中海石油通过在惠州炼厂周边建设油库以及在浙江等消费地收购社会经营单位，掌握了多个大规模的油库，对市场的影响正在逐步增加。目前，陕西延长石油公司正在积极进军西南市场，在建的四川中心油库项目将成为其辐射西南地区的成品油供应、销售和物流中心。与此同时，中外合资的成品油库也在不断涌现。英国石油公司、荷兰皇家壳牌集团等国际石油公司在中国都有油库分布。然而外资公司在中国的成品油库建设方面起步较晚，库容较少，并且主要通过与国内成品油经营单位合资建设。从区域上看，中国成品油库主要集中在国内成品油消费较为旺盛的区域。广东省成品油库库容总规模约占全国的20%，华东地区的江苏省、浙江省、上海市两省一市合计占全国比例的23%，华北地区的山东省、河北省两省也占据较高的比例，分别占比7%、5%。

（三）中国成品油码头发展状况

成品油码头是指装卸成品油的港口、码头。为了防止污染、保证安全，成品油码头一般距离城镇、一般港和其他固定建筑物有一定的安全距离，通常布置在河流下游或者下风向。由于近代海上油轮排水量较大，现代海上油港也随之向深水发展。

中国沿海已拥有从事成品油运输较大的港口39个，成品油泊位430多个，形成了北部渤海湾以大连、营口、天津为主要港口，长三角地区以宁波、舟山、上海为主要港口，华南珠三角地区以广州、深圳、惠州为主要港口，东南沿海以厦门、泉州为主要港口，以及北部湾港口群的成品油海洋运输体系。部分靠近沿海或者江河的油库同时建设成品油码头，例如中国石油湖口油库在长江湖口水道右岸，龙达差别化化学纤维码头下游65米处配套建有一座靠泊能力为3000吨级浮式油品码头（水工结构兼顾5000吨级船舶靠泊）；上海东方储罐有限公司500~35000MT的配套石化码头；上海洋山港巨型石油仓储的仓储基地位于上海南端的长江口，是上海庞大的洋山港港口及码头发展计划的一部分；深圳市光滙石油化工股份有限公司拥有相配套的华南地区吞吐能力最大的10万吨级石油化工专用码头；南沙油库与广州港能源发展有限公司合作，拥有一个8万吨级的码头，可以接收进口的原油和成品油；福建泰山石化仓储有限公司投资建设总储量为150万立方米的原油、成品油、化工品储罐及与之配套的码头，其中包括6个泊位，最大泊位可停靠10万吨级以上的大型油轮；中油江阴油库备有2.5万吨级石油石化专用码头，年吞吐量达400多万吨；广西钦州市钦州港鹰岭作业区的广西天盛油气码头，在化工罐区内，2个低温液化气罐、8个成品油及化工用品罐、2个球形液化气罐，与其配套的还有5万吨级的油气专用码头和火车装车专线。

随着成品油进出口总量的增长，成品油码头的数量正在逐步增加。例如江阴港11码头2017年4月正式投用。该码头主要经营成品油贸易，可停靠10万吨级油轮，设计年吞吐量达500万吨。此外，在原有码头基础上扩容也是成品油码头的发展趋势。例如，珠海中燃桂山油库现有12个油罐，可存储10万吨油品，二期工程将扩大油罐区规模，储油能力将达到40~50万吨。