二、主要做法

自2018年9月人民银行批复同意设立海南自由贸易账户体系以来，短短数月，FT账户的建设一直在稳步推进。2018年12月14日，由海南省商务厅与中国银行海南省分行联合举办的FT账户政策及运用推介会在海口举行，以帮助企业更好地了解FT账户政策。2018年12月28日，FT账户体系进入试运行阶段（图4-1）。

图4-1　海南省自由贸易账户体系建设发展情况

（一）成立领导小组并制定工作方案

人民银行总行批复同意设立海南自由贸易账户后，人民银行海口中心支行立即设立海南FT账户体系建设工作领导小组，全面领导协调FT账户服务工作。领导小组由人民银行海口中心支行行长担任组长，各分管副行长担任副组长，成员部门由货币信贷处、金融稳定处、支付结算处、国库处、国际收支处、经常项目处等相关职能部门组成，具体承办FT账户的日常服务工作。以2019年1月1日海南FT账户体系正式上线为时间节点倒排工期，抓紧各个方面的工作，积极推动与FT账户体系相配套的分账核算业务和分账核算业务风险审慎管理实则两个实施细则尽快出台，并且制定了《中国人民银行海口中心支行关于推进海南自由贸易账户体系建设的工作方案》，并报备人民银行总行。

（二）制定自由贸易账户体系实施细则

2018年10月中旬，海南省将商业银行开展FT账户业务的重要制度《海南自贸区（港）分账核算业务风险审慎管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）上报中国人民银行总行，并于12月25日获人民银行总行批复同意。2018年12月26日，人民银行海口中心支行向所辖内的金融机构下发《海南自贸区（港）分账核算业务风险审慎管理细则（试行）》，顺利进入FT账户试运行阶段，要求银行机构按照《实施细则》推进金融系统建设及开展业务。在试运行过程中，中国银行海南省分行为客户开户快捷高效，业务处理顺畅有序，系统运行情况良好，与人民银行系统对接顺利，为正式上线奠定了坚实基础。

（三）组织开展系列调研学习活动

为力推海南FT账户体系早日申请通过并上线运营，人民银行海口中心支行2018年7月曾邀请上海总部自由贸易账户体系的专家团队来海口授课；2018年9月27—29日，海口FT账户体系建设工作领导小组派员赴上海总部调研学习FT账户的金融监测管理和日常运营等信息技术；10月以来，先后分三次分别邀请浦发银行、民生银行和平安银行上海自贸区分行专家团队授课；10月下旬，人民银行海口中心支行派员赴上海总部跟班学习FT账户监测系统操作；11月20日起，持续保持两人跟班学习并开展与海南辖内银行间系统的联调联试工作，直到FT账户系统正式上线（图4-2）。

图4-2　建设FT账户所开展的调研学习情况

（四）完成各项评估工作，海南FT账户体系上线试运行

2018年12月6日，人民银行海口中心支行会同上海总部跨境人民币业务部，对中国银行海南省分行、浦发银行海口分行的FT分账核算系统开展了准入评估。12月27日，中国银行海南省分行、浦发银行海口分行向海口中支递交自评估报告，海口中支完成对两家银行的分账核算业务风险审慎合格评估后下发接入自贸区资金监控系统（FTZMIS）的通知。两家银行都于12月28日试运行办理海南自由贸易账户相关业务，完成业务系统内部改造测试及与FTZMIS的联调联试，于2019年1月1日正式上线运行FT账户（图4-3）。交通银行、招商银行、工商银行、兴业银行、平安银行、民生银行、中信银行等省（或海口）分行多家辖内银行机构也正积极开展人员培训、系统测试和制度建设等准备工作，将在2019年上半年陆续上线FT账户。

图4-3　海南FT账户体系建设过程的评估工作情况

（五）举办大型FT账户专题讲座

2019年1月11日，海南省国资委与中国银行海南省分行在海口联合举办“海南自由贸易账户政策及运用”讲座暨《FT账户开户意向协议》签署仪式。参会人员包括海南省国资委、中国银行海南省分行、17家驻琼央企和16家地方国企负责人及有关人员共200人。其间，中国银行上海市分行的自贸区金融专家通过介绍和分析“自由贸易账户政策”和“自由贸易账户运用案例”，以便让与会企业更好地了解FT账户，更好地分享海南自贸区特殊政策和金融创新红利。企业与中国银行海南省分行签署《FT账户开户意向协议》，为更多的企业“走出去”搭建了一个畅通的桥梁及平台，从而在积极参与自贸试验区建设中实现发展壮大的目标。