一、案例背景
2018年4月，党中央、国务院决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。为积极探索海南自贸试验区和中国特色自贸港建设的金融改革开放与创新，海南省委、省政府将建设海南自由贸易账户体系作为重点推进的十二个先导性项目之一，要求人民银行海口中心支行牵头落实。经过多方调研和讨论，人民银行海口中心支行选择了建设基本规则与上海自由贸易账户体系相同的海南自由贸易账户体系作为基本工作方案，并积极向人民银行总行申请。2018年9月15日，中国人民银行总行正式批复海南自由贸易账户体系建设方案，同意在海南自由贸易试验区建设自由贸易账户体系。
海南FT账户是一套以人民币为本位币、账户规则统一、兼顾本外币风险差别管理的本外币可兑换账户。我国自贸试验区建设探索中金融开放创新是重要内容，而FT账户是重中之重。建立海南自由贸易（HNFT）账户是扩大金融开放，探索开展人民币资本项目可兑换，促进自由贸易试验区企业跨境投融资便利化，稳妥有序开展离岸金融业务的重大举措。自贸试验区的金融运行更加开放，更要依托自由贸易账户对跨境资金实行双向调节，实现人民币资金的优化配置，进一步拓宽企业的融资渠道，从而深化海南自贸试验区的金融改革。
小资料
自由贸易账户的定义和特点
自由贸易账户是一套以人民币为本位币、账户规则统一、兼顾本外币风险差别管理的可兑换账户。该账户体系为自贸试验区金融改革提供了一个“电子围网”式的金融监管环境。在金融机构层面设立分账核算单元，以分账核算管理的方式将自由贸易账户业务与现有普通账户业务进行隔离，在金融机构层面架构了风险防火墙机制，具体要求是“标识分设、分账核算、独立出表、专项报告、自求平衡”。自由贸易账户主要包括以下三个特点：
（1）本外币账户规则统一。自由贸易账户遵循“一线放开、二线管理”的划转规则。“一线放开”是指跨境一线资金流动按宏观审慎原则实施管理。即人民银行灵活运用固定工具和可变工具建立起防范跨境资金流动引起系统性风险。“二线管理”是指境内二线按可兑换推进程度实施有限渗透框架。具体包括金融机构层面（通过对金融机构清算账户余额的动态管理实现）和实体经济层面（通过设置同名、异名账户资金的划转规则实现）不同层级的防渗透机制。
（2）自由贸易账户具备可兑换功能。相较于一般账户，自由贸易账户的可兑换管理主要分为三个层次：一是对实现可兑换的业务（含经常项目和直接投资业务），自由贸易账户内资金可兑换。二是对自贸区涉及的部分投融资创新业务，自由贸易账户内资金可根据实际业务需要进行兑换。三是涉及特定高风险业务的自由贸易账户内资金按人民银行制定的相关细则进行兑换。
（3）自由贸易账户依照不同主体设置。依照不同主体，自由贸易账户分为五类：
一是区内机构自由贸易账户。账号前缀标识为“FTE”。适用对象为区内机构和在试验区内注册的个体工商户。FTE账户是自由贸易账户中最主要的账户。
二是境外机构自由贸易账户。账号前缀标识为“FTN”。适用对象为境外机构，只能在自贸区内已经建成FTU的金融机构开设账户。
三是同业机构自由贸易账户。账号前缀标识为“FTU”。适用对象为其他金融机构的试验区分账核算单元和境外金融机构。
四是境内个人自由贸易账户。账号前缀标识为“FTI”。适用对象为区内个人。
五是区内境外个人自由贸易账户。账号前缀标识为“FTF”。适用对象为区内境外个人，且账户只能开立在区内已经设立FTU的金融机构。
资料来源：中国人民银行海口中心支行