中国(海南)自由贸易试验区服务贸易创新发展典型案例
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四、案例启示

中医药旅游具有独特的贸易特点,可以冲破现行世界贸易体制中的壁垒,是全球外包服务业链条中价值最高的产业之一。三亚市中医院利用海南得天独厚的自然环境和旅游资源,发挥中医药优势,发展中医健康旅游,加快推进中医药服务贸易,具有一定的国际影响力和规模。从案例中可以得到以下启示。

(一)通过体制机制创新,破解资源瓶颈

三亚中医院为与国际高端游客的中医旅游需求对接,成立三亚欣欣荣中医疗养国际旅行社有限公司,成为海南医院系统内唯一一家国际旅行社,接待境外游客不再依赖原来仅有的几家具有出境资质的旅行社,有效破解了打开国际中医旅游高端市场的难题,符合“二八定律”——利用20%的优势品牌资源吸引80%的市场份额,为海南发展高端服务贸易发挥示范效应。为了提供更高效、更优质的中医药服务,三亚市中医院成立独立运营机构——三亚国际友好中医疗养院,全面采用现代企业管理模式开展市场化运作,产权结构和业务机构清晰,为后续引入社会资本和开展集团化运作奠定良好的基础。

(二)结合中医药服务贸易发展特点,选择与市场发展成熟度相适应的服务贸易发展模式

在开拓市场初期,以“引进来”为主,重点发展境外消费的服务贸易模式。通过实施59国免签、成立针对中医药跨境服务的旅行社、开展JCI认证等措施为境外医疗旅游群体来琼就医创造便利条件,通过自主研发中医药健康产品“喜松堂”品牌提高服务贸易附加值,同时积极吸引境外消费者在华接受中医药诊疗、中医药养生保健、中医药教育培训、中医药旅游等服务,更好地满足境外游客多样化消费需求。

在市场成熟阶段,重点发展“商业存在”服务贸易提供方式,通过中医药服务“走出去”,在国外开办中医医院、中医诊所、中医学校以及中医药文化中心、中医药体验中心,提升服务贸易出口规模,达到发展中医药产业、推广中医药文化的战略目标。

(三)产业融合是助力“中医药+”跨越发展的重要推手

伴随着技术创新步伐的加快,在不同的产业领域内,产业融合以不同的方式演进,最终将促成整个产业结构的高度化、合理化,并构架出融合型的产业新体系。从市场角度,产业融合可分为需求方面的融合和供给方面的融合。“中医药+旅游”这种中医药健康旅游新业态是旅游、中医药产业需求端融合产生的结果,能将境外游客旅游休闲的需求和康养疗养的需求较好渗透融合在一起,促进消费升级。“中医药+互联网”属于供给端的产业融合模式,主要是以“互联网+”为手段,结合大数据、人工智能等新一代信息技术,扩展医疗服务空间和内容,基于健康医疗大数据创新发展互联网医院、远程医疗、医疗人工智能等新型业态。这种产业融合方式打破了传统中医药服务的技术边界、市场边界,拓展中医药服务贸易的跨境交付和境外消费内涵。

(四)依托独特优势资源,发展多样化康复疗养服务业

海南省依托独特的气候条件和丰富的温泉、冷泉、森林、高负氧离子空气、富硒土等资源,以及南药、黎药和海洋药物等特色,通过药浴、针灸、中药民族药药疗等多样化服务形式,面向国内外市场提供高品质健康疗养、慢性病疗养、职业病疗养、运动康复、老年病疗养等健康产品和服务。以打造具有海南特色的气候治疗服务业态为基准,面向儿童、老年人等重点人群开展全球领先的气候治疗服务项目,发展特殊治疗服务;同时,研究发掘海南温泉、沙疗等医疗保健机理,培育一批服务模式整合连续、技术水平过硬、标准规范健全的高水平特殊治疗机构。