借鉴国际经验优化鼓励科技创新的税收政策

李雪筠 王肖

内容提要：我国现行鼓励科技创新的税收政策内容较为丰富，涉及的税种较多。本文首先对我国现行鼓励科技创新的税收政策进行了归纳，主要包括：针对创业平台的税收政策；针对高新技术企业的税收政策；针对研发投入的税收政策；针对科技成果转化的税收政策；针对科研人员创新就业的税收政策。进而分析了现行鼓励科技创新的税收政策存在的主要问题，主要表现在：鼓励科技创新的税收政策分散不成体系；税收优惠门槛高享受税收优惠政策限制条件较多；企业真正享受税收优惠难度大，风险高；税收优惠形式单一；缺少鼓励科技成果的转化的税收政策，科研人员享受的税收优惠少等方面。然后介绍了国外促进科技创新的税收政策，主要是美、日、法、韩促进科技创新的具体税收优惠政策，总结了可供我国借鉴的成功经验，最后提出了完善鼓励科技创新税收政策的建议。

关键词：科技创新；税收政策；税收抵免；加速折旧

习近平总书记指出：“当前从全国范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。”创新驱动的内涵是要依靠科技创新来拉动国家未来发展，科技创新需要国家政策保驾护航，而税收政策作为国家调节经济的主要手段，体现了政府的政策导向，在实施创新驱动发展战略中促进科技创新中的作用不可小觑。