4 四川贫困村资金互助社发展的现状

四川省从2006年12月开始进行贫困村资金互助社试点，首期全面试点的为旺苍县的86个贫困村。此后，项目试点工作开展得如火如荼，贫困村资金互助社在四川广大贫困地区遍地开花，截至2013年年底，全省试点村达到1691个。2014年是四川贫困村资金互助社发展过程中极具转折意义的时间节点。这一年，近一半的贫困村由于已没有继续试点的必要性和积极性而退出，贫困村资金互助社数量大幅下降，从2011年的1666个降到了2014年的829个，原因是为了减少行政资源浪费，降低运行风险，并且能通过缩小贫困村资金互助社的规模来增强管理职能。根据2011年至2014年的全省入社农户数据显示，2014年以前的入社农户数呈平缓式递增趋势，2014年则出现了数量大幅降低的情况，表明在贫困村资金互助社和入社农户数量降低的同时，入社农户中贫困户的比例增加，进一步说明了贫困村资金互助社面向的对象群体是贫困农户。根据2012年至2014年财政扶贫资金对贫困户的瞄准度的调查数据显示，贫困户贷款的占比较低。虽然政府及地方企业注入的扶贫资金没有全部用到农民贷款项目上，但是财政扶贫资金对贫困户的瞄准度有所提升，从2012年的0.38上升到2014年的0.6。截至2015年上旬，贫困村资金互助社试点仍保留试点县38个，试点村896个。