序

突发事件公共卫生风险评估是指通过风险识别、风险分析和风险评价，对突发公共卫生事件风险或其他突发事件的公共卫生风险进行评估，并提出风险管理建议的过程。通过开展突发事件公共卫生风险评估，能够及时识别风险、动态调整应对策略、支持科学决策和优化应对准备，从源头消除或降低突发公共卫生事件可能造成的影响和危害。

“十二五”期间，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规和《国家突发事件应急体系建设“十二五”规划》等国家规划，国家卫生计生委积极推进突发事件公共卫生风险评估制度建设，于全国范围内启动风险评估工作，在人感染H7N9禽流感、埃博拉出血热、中东呼吸综合征等疫情防控，以及芦山地震、鲁甸地震等灾害卫生应急工作中发挥了重要作用。加强风险管理，防患于未然，已成为卫生应急工作的重要内容。

受全球一体化进程加快、生态环境改变、经济社会发展转型等诸多因素影响，今后一段时期，我国突发事件仍将呈现高发态势，严重威胁人民群众生命健康和公共卫生安全，卫生应急工作面临巨大挑战。为及时总结既往风险评估经验做法，进一步提升各级卫生计生部门风险评估能力，我办组织国内该领域专家，结合近年工作实践，历时近两年，编写《突发事件公共卫生风险评估理论与实践》一书。本书从理论和实践入手，全面介绍风险评估的概念、理论和方法，系统回顾和剖析突发事件公共卫生风险评估的典型案例，突出实用性，可用于指导我国卫生计生行政部门以及疾控、医疗、监督等机构更加规范地开展突发事件公共卫生风险评估，提高评估质量和效果，以更好地服务卫生应急工作。

由于本书涉及的内容点多面广，难免存在不足之处，请予批评指正。