第二篇/部门篇

第一章 中组部

一、2017年工作情况

（一）加强西部地区领导班子建设

一是抓好政治建设、思想建设。部署加强党的十九大精神学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。指导推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强省区市党委常委民主生活会指导，推动用好批评和自我批评武器，进一步提高发现和解决自身问题的能力。二是做好省区市领导班子换届工作。督导重庆等7个省区市召开党代会进行党委班子换届选举，班子整体功能进一步优化。围绕人大政府政协换届加强班子分析，分两批开展换届考察，注意了解领导班子和领导干部贯彻落实中央关于西部大开发战略部署情况，作为评价干部的重要内容。三是做好领导班子个别增补调整。有计划、有步骤做好班子调整工作，坚持交流优秀干部到西部地区工作，注重从西部地区选拔和重用经受考验的干部。今年西部省区市领导班子调整95人次，与中央国家机关交流13人，省际交流36人。四是加强班子和干部日常管理。及时掌握班子运行和干部表现情况，特别关注有关省区反分裂斗争和维护民族团结等情况。深入开展谈心谈话，听取对班子建设的意见建议，帮助解决干部实际困难。五是加强市县领导班子宏观指导。目前西部省区市市县党委换届全部完成，市县人大政府政协换届基本结束。做好保持贫困县党政正职稳定工作，对确需调整的从严把关。

（二）加强西部地区干部人才队伍建设

一是加强干部教育培训。制定印发《2017年全国干部教育培训工作要点》时予以倾斜支持，深入西藏等省区市开展调研指导。在重点培训项目中加大支持力度，在“一校五院”培训西部地区干部1500人次，支持云南、甘肃、青海3省选派75名干部赴新加坡培训。拨出专项经费500万支持新疆、西藏和四省藏区双语培训。协调支持遵义干部学院建设，目前中央8000万元投资已下达。二是做好干部挂职锻炼培养。聚焦服务打赢脱贫攻坚战，从中央单位选派650多名干部到定点扶贫县工作，从东部9省市选派460多名干部参加东西部协作扶贫挂职。会同中央统战部、国家民委，选派522名干部到中央单位和发达地区挂职，其中从西部12省区市选派419人，占总人数80%。在中央和国家机关等单位与省区市中青年干部双向交流挂职工作中，选派18名干部到西部地区挂职，从西部地区选派16名干部到中央单位挂职。三是加强基层干部队伍建设。督促抓好《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》的贯彻落实，切实把中央对西部基层的关心落到实处。指导推进《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》的落实，支持四川凉山等深度贫困地区县乡机关招考公务员实行倾斜性政策，鼓励和引导高校毕业生到艰苦边远地区干事创业。四是加强人才培养和智力支持。研究起草鼓励和引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见，提出倾斜政策和支持举措。持续推进国家“千人计划”新疆项目和西藏项目，适当放宽申报条件和评审标准。深入实施边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区人才支持计划，协调教育部等单位共选派培养人才近8万名。选派第14批364名“西部之光”访问学者研修，选派近400名第18批博士服务团成员到西部地区挂职服务。五是做好干部人才援藏援疆援青工作。开展援藏援青干部集中考核工作，平级择优选派第九批中央单位援疆干部人才573名，从北京市选派27名，评选表彰115名“对口支援新疆先进个人”，树立正确导向，引导援派干部人才在西部边疆民族地区建功立业。持续推进医疗人才“组团式”援藏援疆工作，在西藏、新疆召开推进会，完善工作机制，积极培养当地人才。

（三）加强西部地区基层组织和党员队伍建设

一是选好用好管好农村基层党组织带头人。指导西藏、陕西、青海3省区抓好村“两委”换届工作，选优配强村党组织书记，加强村级后备力量储备。加强边疆民族地区和革命老区村党组织书记培训，中管党费划拨2.6亿元进行补助，中央组织部直接帮助培训1万名。二是选派机关优秀干部到村任第一书记。中央单位选派217名第一书记到西部地区任职。会同国务院扶贫办举办3期中央单位选派第一书记示范培训班，帮助提高带领群众脱贫的本领。三是夯实农村基层基础保障。抓好《关于加强村级组织运转经费保障工作的通知》的落实，西部地区村级组织保障水平明显提升。指导发展壮大薄弱村空壳村集体经济，加大对正常离任村干部生活补贴的支持保障力度。四是扎实推进边疆民族地区基层党建。研究提出支持西藏和四省藏区、南疆等深度贫困地区脱贫攻坚的政策措施。建立边疆民族地区党建工作台账和清单，定期调度抓好落实。五是加大大学生村官工作力度。在名额分配上予以倾斜，目前西部地区有3.6万名大学生村官，选派到贫困村任职1.6万名。鼓励大学生村官带领群众创业，会同有关部门培训6000名。六是做好发展党员和党员教育管理工作。继续实行发展党员总量调控，把政治标准放在首位，优化党员结构。2017年向西部省区市下达发展党员计划比2016年增加3890名。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好基层党建7项重点任务的落地见效。七是加大中管党费支持力度。拨付6630万元用于走访慰问生活困难党员和老党员，下拨118.5万元用于补助新中国成立前入党的老党员生活补贴。从党费收缴工作专项检查中清理上缴中央部分划拨8.5亿元，对西部无基层党组织活动场所的贫困村进行补助、帮扶因公牺牲党员干部家庭等，收到良好反响。