6 结论

一定的支持可以使相应科学领域转变成一门学科，使之充斥整个科研院所、大学院校。不管哪一个领域在理论或实践上有多么重要，缺乏支持可能意味着该领域的潜力没有充分挖掘出来。然而，不仅仅是基金的可用性决定了该领域的生产力。基金不能克服以实现经济可行性为目的基本技术难题。尽管拥有大规模的资金，从铀的生产到废物处置的整个过程中，核能的技术难题也没有被证明是适合“学习”的。对安全和环境的考虑已纳入核规制中，从而将核工业推向了经济上不可行的处境。

低成本太阳能的开发将会降低核电站的需求，并降低其他能源储备的价值。太阳能分散式发电的生产方式将威胁到集中式生产的电力公司（Palz，1978）。只需对当前的汽车做些轻微的改动，太阳能生产的氢燃料就可以替代现有的汽车燃料（Bockris，1975）。此外，没有可移动部件的太阳能电池的维护费用最低。一旦生产光伏发电的基础设施被替代，能源行业将会被更换为以20年为周期、满足能源需求增长的设施。由于太阳能发电的技术基础是半导体行业，所以，电子行业内潜在的公司可以生产太阳能电池，也可以打破能源行业的寡头垄断结构。

由于太阳不能被垄断，所以不能形成一个集中的行业结构。如果太阳能得到充分的发展，那么能源储备的概念就会变得毫无意义。随着人们对太阳能公共意识的提升，太阳能志愿活动的增多，石油和核工业被迫承认了太阳能的潜力。然而，他们试图通过建设能源计划来操纵太阳能中的公共利益，把太阳能拖向遥远的未来。尽管，媒体也报道了能源技术成功的理论，但是如埃克森石油公司（EXXON），大西洋富田公司（ARCO）和近期印第安标准石油公司（AMOCO）等一系列公司也在美国新兴光伏产业内收购了一些公司。这种策略使得石油公司控制了潜在的竞争者（McWilliams，1981）。如果石油公司成功把握太阳能电池引进的时机，他们将重获将“自主技术”作为一个合法议题的能力（Schwartz，1980）。

当然，美国及其公司并不是在世界能源和技术舞台上的唯一演绎者。日本政府已经采用了一项鼓励和资助其电子产业的政策，同时将发展光伏发电技术作为其战略的一部分，以减少日本对外国能源的依赖（Agency of Industrial Science and Technology，1979）。日本电子公司夏普从美国高科技公司购买了一项用能量转换设备来生产太阳能电池的创新性专利（Gibbons和King，1972）。这项技术有望利用规模效益，使夏普迅速恢复生产。目前有迹象表明，美国将在电子行业的其他方面遵循光伏电子的发展路径。在技术创新发展中，通过精细管理与规模效益的生产与发展，发挥重要作用的太阳能电池将成为留给后人的主要产业。

我相信太阳能技术的发展是具有公共利益的。这项技术具有环境安全性，同时使用可再生资源，并比核技术提供了更多的就业机会（U. S. Congress: House，1979）。国会应该通过发展太阳能发电，来分解美国能源部核项目，并筹划一个严密的计划来引进使用太阳能电池以及其他可再生能源技术。与核冻结计划相比，必要的社会运动对实现政治进程来说是至关重要的。一个在技术上可行以及在经济上潜在可行的核能替代者——太阳能，为在反核运动和环境运动中核能支持者提出的问题提供了一个答案：如果没有核电站，我们将从哪里获得足够能量来供给工业社会呢？利用太阳能来生产丰富的电力就意味着核电站一旦关闭，将永远不会重新开放。