中国农牧交错带新型农牧业一体化经营主体研究
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本章小结

本章内容主要包括农牧业纵横一体化经营制度创新、节约经营成本与提高经营效益、特殊区域生产要素流动、产品市场一体化的协同发展、培育农牧业新型经营主体和构建农牧业纵横一体化经营体系与服务体系等问题的理论依据。

(1)依据规模经济理论、机会成本理论与交易费用理论,北方农牧交错带农牧业纵横一体化经营既可以满足农牧业规模经营效益的提高,又能够满足农牧业经营过程节约成本、改善生态环境与提高综合效益的要求。

依据规模经济理论的含义,农牧业经营规模扩大到一定程度才产生规模效益,无论是耕地还是草地经营必须扩大到一定规模,才能实现农牧业经营在很高产量水平上平均成本仍在递减。发展畜牧业扩大养殖规模必然增加饲料饲草的投入,扩大养殖业规模所需物质如果能够由耕地种植饲料饲草作物提供,即由饲料饲草作物代替粮油作物的机会成本较小,同时可以节约养殖业经营购买饲料饲草的生产成本,又可以增加畜牧业收入,还可以降低购买饲料饲草的市场交易费用。同时,通过耕地流转等方式扩大种植业耕地规模,也可以提高种植业规模效益,从而提高农牧业综合经济效益。所以,农牧业横向一体化经营可以实现种养业的规模效益。

实行农牧业横向一体化经营,在耕地上放弃种植粮食与经济作物,而种植饲草与饲料作物提供养殖业物质,扩大养殖业经营规模,为养殖业节约成本、增加收入。养殖业所节约的成本或增加的收入即为放弃种植粮食与经济作物的机会成本,所以,依据耕地用于种植饲料饲草发展养殖业的机会成本小于耕地用于种植粮食作物与经济作物的机会成本,通过农牧业横向一体化经营,由种植业为养殖业提供物质,可以降低机会成本,提高经济效益。

依据交易费用理论,在北方农牧交错带农牧业经营主体通过生产、加工、销售等环节的纵向(包括前向和后向)一体化经营,可以消除在市场上购买原材料和销售产品时的交易费用,同时通过产品精深加工可以增加收益、提高资源利用效率。但是纵向一体化的范围也要适当,否则会导致内部交易成本增加。

(2)依据土地产权制度与制度变迁理论,农牧业纵横一体化经营制度创新必须依赖耕地和草地经营权的流转,培育农牧业新型经营主体,实现农牧业专业化、集约化和规模化经营。

对于农田与草地交错分布、农业与牧业并存的北方农牧交错带,土地产权除了表现为使用权、租佃权、交易权、收益权等多种权利外,又表现为耕地产权与草地产权。在实行家庭联产承包责任制的基础上,能够影响和改变农牧业经济结构与生态系统平衡的是耕地与草地制度安排与耕地和草地产权制度变迁。因而耕地与草地的流转制度安排及其相关政策实施,对农牧交错带的农牧业纵横一体化规模经营的运行将产生重要作用。

农牧业产业纵横一体化经营是一种制度选择和制度创新。通过农业产业化的产供销、贸工农纵向一体化经营可以降低的交易费用,包括信息成本、谈判费用和交易风险损失。通过种养业结合经营的横向一体化经营,种植业为养殖业提供饲料饲草,使得养殖业投入成本下降,饲料饲草市场交易成本消失。同时,养殖业牲畜粪便通过沤制为种植业提供有机肥肥田,既可以节省化肥投入成本,又可以提高地力,还可以改善生态环境。农牧业纵横一体化经营制度可以提高生态、经济和社会效益是制度创新或变迁的结果。

农牧业纵横一体化经营主体首先要实行种养业的横向一体化经营,实现横向一体化经营对耕地或草地有规模要求,制度变迁理论应用到农牧业横向一体化经营主体培育问题方面,主要解释与指导耕地资源与草地资源流转形成规模,这是在强制性制度变迁中参有诱致性制度变迁的结果。农牧业纵向一体化是产加销的垂直联结,该农牧业一体化形成的理论依据除了交易费用理论外,还依据参与纵向一体化的主体在诱致性制度变迁的基础上适应强制性制度变迁。所以,无论是农牧业横向一体化还是纵向一体化经营制度同时以强制性制度变迁与诱致性制度变迁相结合的理论作为依据。

(3)依据区域均衡发展理论、区域非均衡发展理论和比较优势理论与经济一体化理论,北方农牧交错带作为区域、资源与产业均具有特色的特殊区域,应当充分利用区域内部的优势条件与相邻区域京津冀农业协同发展的重大战略机遇,构建资源、要素、农牧产品市场、社会服务等农牧业区域一体化经营体系。

区域均衡发展理论、区域非均衡发展理论对相邻京津冀区域北方农牧交错带的农牧业一体化发展政策具有指导意义。对于地处环京津冀区域内部的一部分农牧交错县和周边的农牧交错县来说,该理论在一定程度上能够作为北方农牧交错带农牧业产业一体化发展、要素市场生产要素的自由流动、农畜产品市场的融合与经济一体化等发展的依据。区域非均衡发展理论对北方农牧交错带农牧业一体化经营转型升级有一定的指导作用,在京津冀农牧业协同发展的背景下,欠发达区域的生产要素先流向具有经济发展优势的京津冀地区,使其与周边区域北方农牧交错带的经济差异不断扩大,之后通过扩散效应或“涓滴效应”,使各生产要素从发达的京津冀区域向外围的不发达区域农牧交错带流动,使区域发展差异逐渐缩小,实现农牧业一体化经营效率整体提高的目的。

比较优势理论与经济一体化理论应用于北方农牧交错带的农业产业的区域一体化中,一方面要体现农牧业产业的比较优势;另一方面要在区域之间形成农业产业产前、产中和产后一系列的区域一体化服务体系,以及形成农牧业产业生产要素市场、农畜产品市场一体化体系,以及构建产品生产、销售与加工纵向一体化的区域间农牧业产业纵横一体化经营体系。