第三节 财政政策
一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1以下财政政策工具能够系统地、明显地反映政府财政政策的意图和目标的是（ ）。[2016年真题]
A．政府预算
B．税收
C．国债
D．政府投资
【答案】A
【解析】财政政策工具是财政政策主体所选择的用以达到政策目标的各种财政手段，政策主体通过控制政策工具实现预期的目标。财政政策工具主要有政府预算、税收、国债、公共支出、政府投资、财政补贴等。其中政府预算作为一种控制财政收支及其差额的机制，在各种财政政策手段中居于核心地位，它能系统地、明显地反映政府财政政策的意图和目标，具有综合性、计划性和法律性等特点。
2财政政策工具不包括（ ）。[2009年真题]
A．税收
B．公共支出
C．国债回购
D．公债发行
【答案】C
【解析】财政政策工具是财政政策主体所选择的用以达到政策目标的各种财政手段。政策主体通过控制政策工具实现预期的目标。财政政策工具主要有政府预算、税收、公债、公共支出、政府投资、财政补贴等。
3实现紧缩性财政政策目标的手段主要是（ ）。[2009、2018年真题]
A．减税、增加财政支出
B．增税、减少财政支出
C．增税、增加财政支出
D．减税、减少财政支出
【答案】B
【解析】紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求。实现紧缩性财政政策目标的手段主要是增税（提高税率）和减少财政支出。增加税收可以减少民间的可支配收入进而降低需求；减少财政支出可以降低政府的消费需求和投资需求。
4当总需求过旺时，财政当局通常采取（ ）等措施，以帮助经济恢复稳定。[2005年真题]
A．减税、增支、扩大财政赤字
B．增税、减支、增加财政盈余
C．减税、减支、缩小财政收支规模
D．增税、增支、扩大财政收支规模
【答案】B
【解析】当总需求过旺时，财政当局通常采取增税、减支、增加财政盈余等措施，来抑制总需求，以帮助经济恢复稳定；当总需求不足时，财政当局通常采取减税、增支、扩大财政赤字等措施，来刺激总需求，以帮助经济恢复稳定。
5（ ）的总体目标是实现社会总供给和总需求的均衡。
A．财政政策
B．货币政策
C．产业政策
D．税收政策
【答案】A
【解析】财政政策是市场经济条件下政府宏观经济政策的重要组成部分，它的总体目标是实现社会总需求与总供给之间的均衡。
6财政政策体系中，支出政策、税收政策、预算政策、补助政策等，从各个方面协调人们的物质利益关系，只要实现相互配合、相互补充的优化配置，就能发挥政策的整体效应。这体现了财政政策的（ ）。
A．导向功能
B．控制功能
C．协调功能
D．稳定功能
【答案】C
【解析】财政政策的协调功能主要表现在对社会经济发展过程中的某些失衡状态的制约、调节能力，它可以协调地区之间、行业之间、部门之间、阶层之间等的利益关系。
7为了防止收入分配上的两极分化，对个人所得税征收超额累进税，体现的是财政政策的（ ）。
A．导向功能
B．协调功能
C．控制功能
D．稳定功能
【答案】C
【解析】财政政策的控制功能是指国家或政府通过财政政策对人们的经济行为和宏观经济运行的制约与促进，实现对整个国民经济发展的有效控制。
8在市场经济条件下，政府投资的项目不包括（ ）。
A．新兴的高科技主导产业
B．环境污染少的产业
C．外部效应大的基础性产业
D．公共设施
【答案】B
【解析】政府投资是指财政用于资本项目的建设支出，它最终形成各种类型的固定资产。在市场经济条件下，政府投资的项目主要是指那些具有自然垄断特征、外部效应大的基础性产业、公共设施以及新兴的高科技主导产业。
9下列属于自动稳定的财政政策的是（ ）。
A．税收
B．增加公共投资
C．通货紧缩
D．增收减支
【答案】A
【解析】自动稳定的财政政策是指某些能够根据经济波动情况自动发生稳定作用的政策，它无需借助外力就可直接产生调控效果。财政政策的自动稳定性主要表现在两个方面：①税收的自动稳定性；②政府支出的自动稳定性。
10根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策分类不包含（ ）。
A．扩张性政策
B．紧缩性政策
C．中性政策
D．刺激性政策
【答案】D
【解析】财政政策的分类有：①根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策；②根据财政政策发挥作用的方式来划分，它包括自动稳定的和相机抉择的财政政策；③财政政策按调节手段分类，可分为税收政策、国债政策、财政支出政策、财政投资政策、财政补贴政策、固定资产投资折旧政策、国有资产管理政策等；④按财政政策作用的期限分类，可分为长期财政政策、中期财政政策和短期财政政策。
11（ ）财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。
A．中性
B．扩张性
C．紧缩性
D．刺激性
【答案】B
【解析】扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求，在国民经济存在总需求不足时，通过扩张性财政政策使总需求与总供给的差额缩小以至平衡；如果总需求与总供给原来就是平衡的，扩张性财政政策就会使总需求超过总供给。
12从某种意义上说，（ ）等同于赤字财政政策。
A．中性财政政策
B．紧缩性财政政策
C．扩张性财政政策
D．预算收支不平衡政策
【答案】C
【解析】支大于收，形成预算赤字，对总需求产生的净影响是扩张性的，即扩张性财政政策。财政支出是社会总需求的直接构成因素，财政支出规模的扩大会直接增加总需求。在减税与增加支出并举的情况下，扩张性财政政策一般会导致财政赤字，从这个意义上说，扩张性财政政策等同于赤字财政政策。
13在总需求不足，失业率超过自然失业率，出现通货紧缩的情况下，财政当局应选择实施（ ）财政政策。[2010年真题]
A．扩张性
B．紧缩性
C．中性
D．均衡
【答案】A
【解析】根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，把财政政策分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求。中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。当总需求小于总供给，即需求不足时，出现通货紧缩，此时财政政策需要刺激社会总需求。
14财政补贴是一种财政援助，下列属于间接援助形式的是（ ）。
A．减税
B．税率确定
C．补偿性支出
D．收复性支出
【答案】A
【解析】财政补贴是一种财政援助，对接受补贴者会产生激励作用。补贴方式可以是直接的财政援助支出，也可以是间接援助形式，即减税或免税。
二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1我国财政政策的功能包括（ ）。[2006年真题]
A．协调功能
B．导向功能
C．赢利功能
D．控制功能
E．稳定功能
【答案】ABDE
【解析】财政政策由预算政策、税收政策、支出政策、国债政策等组成。财政政策主要有四种功能：①导向功能；②协调功能；③控制功能；④稳定功能。
2下列说法正确的有（ ）。
A．财政政策是市场经济条件下政府进行宏观调控的经济政策的重要组成部分
B．财政政策的制定主体是国务院
C．财政政策的总体目标是实现社会总需求与总供给之间的均衡
D．财政收入从价值形态上表明政府对社会总供给的支配程度
E．财政支出是社会总需求的重要组成部分
【答案】ACDE
【解析】财政政策是市场经济条件下政府宏观经济政策的重要组成部分，政府通过调整财政收支实现社会总需求与总供给之间的均衡。财政政策的制定主体是政府。
3下列属于财政政策工具的有（ ）。
A．税收补贴
B．公开市场业务
C．公共支出
D．国债
E．窗口指导
【答案】ACD
【解析】财政政策工具是财政政策主体所选择的用以达到政策目标的各种财政手段。财政政策工具主要包括：①税收；②国债；③公共支出；④政府投资；⑤政府预算；⑥财政补贴。BE两项都属于货币政策工具。
4关于财政政策，下列说法正确的有（ ）。
A．扩张性财政政策的主要载体是减税和增加财政支出规模
B．中性财政政策是指财政的分配活动对社会有效需求的影响保持中性
C．增加税收可以减少民间的可支配收入，降低他们的消费需求
D．均衡财政政策的主要目的在于力求避免预算盈余或预算赤字可能带来的消极后果
E．在经济政策理论中，一般把通过增加盈余或减少盈余以及增加赤字或减少赤字的形式表现出来的赤字财政政策称为非均衡财政政策
【答案】ACDE
【解析】中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性，财政的收支活动既不会产生扩张效应，也不会产生紧缩效应。
5下列关于财政政策的说法中正确的有（ ）。
A．中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性
B．中性财政政策是一种导致预算收支平衡的政策
C．紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求
D．扩张性财政政策通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求
E．一般情况下，扩张性财政政策不等同于赤字财政政策
【答案】ACD
【解析】B项，中性财政政策要求财政收支要保持平衡，但并不是原因；E项，支大于收，形成预算赤字，对总需求产生的净影响是扩张性的，即扩张性财政政策。在减税与增加支出并举的情况下，扩张性财政政策一般会导致财政赤字，从这个意义上说，扩张性财政政策等同于赤字财政政策。
6财政政策目标体系一般由（ ）组成。
A．充分就业
B．经济稳定增长
C．收入合理分配
D．国际收支平衡
E．平衡预算
【答案】ABCD
【解析】在市场经济国家，财政政策的总目标一般是：保障充分就业，稳定物价，经济稳定增长，国际收支平衡，收入合理分配。财政政策目标是指财政政策所要实现的期望值。