第二编　走近广播电视媒体

第五章　外国广播电视事业

1．有哪些节目是由世界第一家广播电台创造的？

答：美国西屋公司创办的KDKA电台被公认为世界上第一座无线广播电台。它于1920年10月率先获得了美国政府颁发的商业执照。

该台1920年11月2日晚在宾夕法尼亚州匹兹堡市开始其第一次广播。当晚它以播送沃伦·哈定和詹姆斯·考克斯的总统竞选报道开始播音。播音员哈罗得·阿林在唱片音乐和实况音乐的间隙中，随时将最新结果公布给听众，直到播出哈定击败考克斯当选总统为止。宾夕法尼亚州、俄亥俄州和西弗吉尼亚州的2000多人收听到了这一广播。

从此，KDKA台每晚约8:00开始播音，每次播出几小时，星期天晚间停播。它播出的节目类型有：音乐节目、舞台戏剧演出实况、新闻报道、政治演说、教堂仪式、公共服务信息、无线电技术讲座、体育节目以及为孩子们朗读故事和由听众提供的娱乐节目等。其中，音乐节目占了大部分播出时间。KDKA台的众多娱乐、体育、教堂仪式转播都是使用电话线路将信号传送到播音室实现的。

2．美国广播电视事业有哪些发展特点？

答：继KDKA台之后，美国的许多电气公司也建立广播电台以促进收音机销售，如通用电气公司、克罗斯利公司和菲利科公司等。许多报纸、教育机构、教堂和百货公司也纷纷建台。两年时间里，美国共创办了500多家电台，每个大城市都有了自己的电台。收音机数量也同时增加到150多万台，听众人数迅速增多。

（1）广播广告

第一个美国广播广告是昆士鲍罗公司为推销纽约长岛的房地产于1922年8月28日在WEAF台上做的10分钟讲话，付费50美元。电台要求广告主“低调”讲话，因为广播是“听众请到家里的客人”。这一观念对美国广播发展有着深远影响。

广播广告在出现之后的几年中迅速攀升。

（2）报纸对电台的反应

广播创办初期，一半以上的电台同报纸建立了联系。电台利用大众对新闻的兴趣来吸引听众。一些台聘请报纸新闻编辑负责其新闻广播，形成了电台与报纸的新闻竞争。20世纪30年代初，报纸和通讯社开始对电台一致封锁新闻，1933年，美国三大通讯社即美联社、合众社和国际新闻社停止了向电台出售新闻。

这种情况下，一些电台开始自己采写新闻，广播新闻开始走出自己的道路。

（3）大型广播网出现在20世纪20年代早期，美国开始出现了一些暂时性、实验性的广播网。其首次联播是WGY电台与WJZ电台实现的，1924年EAT等六个电台也进行了联播。联播奠定了广播网成立的基础。

3．美国的三大广播公司是指哪三家？

答：美国三大广播公司分别是：

（1）哥伦比亚广播公

1951年，哥伦比亚广播公司（CBS）成功地把自己电台播出的广播肥皂剧移植到电视上，开始扭转长期被动的局面。激烈的媒体竞争中，哥伦比亚广播公司的所有权几经转手。1999年，传媒巨头维亚康姆以360亿美元的巨额资金将该公司收归麾下。

（2）全国广播公司

该公司自从1941年由广播网发展成为首批商业电视网后，开创了许多“第一”。

（3）美国广播公司

美国广播公司之所以能后来居上、成为三雄之一，主要得力于两个因素：一是50年代中期播出的热门迪士尼节目，二是定位于体育、娱乐节目，一般不进行其他电视网常见的全国性政治集会的全程直播。

4．英国的广播电视制度有什么特殊性？

答：BBC的第一任总经理约翰·瑞斯，希望建立一个既不像苏联那样具有明显的政府控制色彩，也不像美国那样有着过浓商业气息的广播体系。他理想中的广播要以信息传播、教育和娱乐为宗旨。英国的广播电视制度的特殊性体现在：

（1）BBC的主管由首相提名，由女王在议院宣布任命。

（2）一个独立于政府的12人监管委员会负责BBC的管理，并通过皇家宪章保障其独立性。监管委员以公众利益信托人身份管理BBC—他们都是社会上的名人，包括苏格兰、威尔士、北爱尔兰和英格兰的首长，由英国首相提名、女王委任。

（3）监管委员会下辖执行委员会，由16个不同部门主管组成，负责BBC的日常营运；委员会主席为行政总裁，并兼任总编辑。

（4）确立了广播许可制度，定期由政府机构根据宪章来考察BBC运营并颁发经营许可证。在BBC建立后，用户的接收费成为其主要经费来源。英国的每个家庭和企业都必须每年购买广播电视执照，以确保BBC拥有足够的资金以“教育、通告和娱乐”大众。费用数额由政府决定。

5.BBC有什么独到之处？

答：BBC的独到之处在于：

（1）BBC建立后，用户的接收费成为其主要经费来源

英国的每个家庭和企业都必须每年购买广播电视执照，以确保BBC拥有足够的资金以“教育、通告和娱乐”大众。费用数额由政府决定。BBC最开始向听众收取广播执照费时，英国邮政部门规定的价格是每年10先令，其中一半付给BBC，以保证其财政独立。1926年BBC共发放了225万个许可证，1938年则增加到850万，当时98％的英国人收听BBC广播。

（2）BBC不播出任何商业广告

理论上，节目制作人没有任何商业利益驱使，但事实上还是需要面对各种压力。如在政治上，政府可以通过改变接收执照费来施压；同时他们还必须面对来自商业电视台的竞争。BBC还得到来自英国政府的特别拨款：如其全球服务的部分经费就来自英国外交部。近年来，BBC也通过商业活动赚钱，如出售曾经播出过的节目等。

6．简述法国广播电视历史概况。

答：法国广播电视的历史概况可以从四个阶段来阐述：

（1）公私并营时期（1922～1945）

自法国广播电台正式开播到第二次世界大战结束，是该国广播体制的公私并营时期。

1922年2月，法国国家广播电台——巴黎广播电台成立，它标志着法国广播事业的开始。同年，第一座私营商业广播电台也开始广播。

1923年，法国通过立法，规定广播事业由国家垄断，但有条件地准许私营广播电台经营。此后，国营电台和私营电台各自独立，并行不悖。公营广播事业由政府领导，不播送广告，其运营靠征收收听费来维持，目的在于保证广播节目的优良水准和促进公共利益的实现。私营电台则遵循企业的经济规律，追求利润，其运营花费及利润来源主要为商业广告收入。

1935年，电视在法国问世，1938年，法国有了经常性的电视节目播出。

（2）国家垄断时期（1945～1974）

二战后，戴高乐政府接管了国内所有的广播设施，并于1945年颁布法令，不再允许私人经营广播，确立了国家对广播电视的垄断地位。随后成立了直属政府新闻部的国营广播电视机构——法国广播电视公司，管理该国境内所有电台和电视台，以确保国家对广播电视业的控制。

法国政府对广播电视事业的垄断，引起各党派和社会各界的不满。

1964年6月27日，经议会辩论通过了新的广播法。

1968年春，为了抗议政府对新闻报道的干涉和控制，法国广播电视局的记者和员工经常举行罢工，要求建立一个更民主的法国广播电视管理机构，给予广播电视界一定的独立性。

（3）分散经营时期（1974～1982）

1974年5月出任法国总统的德斯坦承诺，要对广播电视机构进行重大改组。

1975年8月，德斯坦政府通过法令解散了法国广播电视局，将它统一行使的职权分散移交给了七个新成立的各自独立的国营公司。

（4）私有化阶段（1982年以后）

1982年7月29日生效的新广播法——《视听传播法》，将法国的广播电视机构改组为9个。

1986年9月30日通过的《传播自由法》，决定建立全国传播电视委员会，取代了最高视听机构，拥有更广泛的权限，不仅有权任命国家视听通信部门的领导人，还管理从通信卫星到广播电台、电视台等视听部门和全国的通信部门。

1989年1月17日通过的《1989年广播法》，产生了真正独立、有权威的第三代广播电视行政管理机构——视听最高委员会。

在法国，要求将广播电视业向私营企业和个人开放的呼声始于1947年，但大规模地要求建立私营电台、电视台的呼声出现于1967年，70年代呼声更高。

90年代，法国广播电视的中心议题已不再是政府对广播电视的干预，而是私有化的发展、分散经营及权力下放。1995年5月以后，法国政府撤销了传播部，广播电视事业改由文化部主理。

7．俄罗斯的广播电视历史有什么独特性？

答：俄罗斯的广播电视事业分为苏联和俄罗斯两个历史时期。两个时期的体制与发展方式截然不同，形成世界上独一无二的典型图景。

（1）苏联的电台电视台

苏联为多民族国家，其对内广播用71种语言、电视用45种语言播出。电视于第二次世界大战中停播，后于1945年率先恢复播出。1957年10月，苏联发射了“斯普特尼克1号”卫星，是人类征服太空的首次尝试。1967年播出彩色电视节目，苏联、东欧国家都采用SECAM制式。

（2）俄罗斯的广播

随着苏联的解体，原国营电台一统天下的局面被打破。到20世纪90年代末，俄罗斯形成了不同体制电台同时并存的局面：

所有制上分为国有电台、商业电台或私有电台以及混合所有制电台；

地域上有全国性电台和地区性电台之分；

节目类型上，分为综合性电台、新闻台、音乐台；

在全国电台中，国有电台依然占据着主导地位。

俄罗斯地区性电台基本是通过股份制形式运营的混合所有制电台，可以划分为两大类，即地区性商业调频网和地方调频台。前者主要是转播莫斯科电台的节目，而后者主要集中在大城市，一般每座城市拥有4～6个调频台。

（3）俄罗斯的电视

俄广播电视媒体，按其所有制划分，可以分为国有、私有和混合所有三大类。国家占据着全国性电视广播的主导地位，拥有50％以上的观众群和70％的广告市场，近三分之二的受众对电视感觉满意。1991年苏联解体后，一些国有电视台实施了私有化或部分私有化改造，随之出现了非国有媒体。俄电视新闻的编排有一定的自主性，但仍然受到国家和大财团利益的左右。

8．日本的广播电视是如何发展？

答：日本的广播电视事业以第二次世界大战为界，分为前后两期。二战后进入了大发展时代，并很快步入先进国家行列。关于日本广播电视的发展，可以从以下几个阶段来分析：

（1）广播开播

1925年3月23日，社团法人日本东京放送局（JOAK）开始在东京播出广播节目。日本广播协会作为日本当时国内的独有广播媒介，一直在政府的监督下运营。

（2）战后变革

二战后，1950年5月，在美式民主的催化下，政府强调可以使民众听到不同声音和有机会发表不同看法，推出了对日本国内广播和通信事业进行规范管理的电波三法，并于当年6月1日正式实施。这三部法律分别是：电波法、广播法和电波监理委员会设置法。三部法律的出台为日本广播电视事业奠定了法律基础。

（3）步入电视时代

①电视开播。1953年2月1日，NHK的东京电视台（JOAK-TV）正式开始播放电视节目。

②商业电视台播出。1953年8月，日本电视台正式开播。

③组建商业电视台网。

④电视快速普及。1959年4月10日，日本皇太子明仁的结婚典礼刺激了电视业的发展。

（4）电视的发展

①彩色电视开播1957年，NHK和日本电视台开始了彩色电视播放实验，正式播出时间是1960年。

②有线电视和卫星电视。开始进入了地面与卫星、有线电视并行播出的时期。

③数字电视的发展。卫星数字电视得到率先发展，同时有线数字电视也有所发展。