2013年北京航空航天大学人文社会科学学院812公共政策分析考研真题

北京航空航天大学

2013年硕士研究生入学考试试题

科目代码：812公共政策分析（共3页）

考生注意：所有答题务必书写在考场提供的答题纸上，写在本试题单上的答题一律无效（本题单不参与阅卷）。

一、概念解释（本题共30分，共6小题，每小题各5分）

1．投票悖论

2．指数

3．内容分析法

4．政策支持联盟

5．政策规划

6．多重共线性

二、简答题（本题共40分，共5小题，每小题各8分）

1．简述模型的概念和类型。

2．简述政策问题进入政策议程的条件和障碍。

3．政策终结具有哪些表现形式?

4．简述统计调查与实地研究的不同特点。

5．哪些因素影响政策的目标群体接受或遵从某项政策?

三、论述题（本题共60分，共5小题，每小题各12分）

1．试分析概率抽样的主要类型和特点。

2．结合实际，论述政策创新的实现机制并分析机制发挥作用的条件。

3．论述鉴别、获取和评估二手资料质量的策略。

4．试论述近年来我国劳动力供给的主要变化，并分析政府应该采取的措施。

5．如何实现十八大提出的“政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系”的目标？

四、案例分析题（本题共20分，共2小题，第l题8分，第2题12分）

1．自2006年起，教育部开始对农村中小学进行大规模布局调整，主要是撤并生源减少的农村中小学，把学生集中在县乡中心学校，目的是让教育资源集中利用，让更多的农村孩子享受到优质的教育资源，这是一项善政。然而，大量村级小学、乡级中学消失，带来的最大问题就是，孩子们上学路途远了，交通如何解决？捉襟见肘的教育部门尚无力提供充足的校车专款、规范学生交通工具，“超载车”、“黑校车”便应运而生。“多拉”、“快跑”成了他们节省成本、牟取利润的不二法门。乡村学校撤并的改革雷厉风行，相应的配套措施却还没有及时跟进，学生的交通、住宿、伙食等方面还缺乏周密设计、财政配套、资质审核与严格监管。在我国，尽管2007年强制实施了校车的国家标准，但一再上演的悲剧表明，这项规定还没有很好落实。而诸多空白与无力之后，高危的“常态”黑校车就这样流布全国乡村，致使校车安全事故屡屡发生。

问题：如何避免校车事故频频发生？发展校车有哪些模式？（8分）

2．案例分析二材料：

非沪籍女生辍学（付瑞生来源：钱江晚报）

刚刚入冬，异地高考改革却传来了春天的消息。山东异地高考方案细则“本周内有望正式向社会公布”。2014年开始，“有山东省完整三年高中阶段学习经历且具有山东省高中阶段学籍”的学生可以就地高考。

教育部规定“年底前出台有关随迁子女升学考试的方案”，随着大限将近，相信很多其他省份也会陆续跟进。异地高考改革终于千呼万唤始出来，不过这刚刚是百米跨栏的开始。山东省跑得快不代表中国队跑得快。众所周知，山东是高考大省，好汉云集，多有高考移民去抢他人饭碗，极少有人敢到山东“抢饭碗”。

至于北京就不那么轻松了。这两天有越来越多的非京籍学生通过了北京市2013年高考的网上报名。不过官方称，非北京户籍的高三学生仍需回原籍参加考试。打个不太恰当的比喻，山东等省充当的是异地高考改革的过河小卒，中军帐的主力部队依然兵马未动。早有学者指出，京沪穗不出马，异地高考改革有名无实。

京沪穗的谨慎并非全无道理。近来网上流行一个词——异闹。和“医闹”相似，“异闹”讽刺的是异地高考闹访者。以至于15岁的非沪籍女生在微博上为争取异地高考权利，与沪籍人士“约辩”，如此卡哇伊的女生被冠上了“蝗虫”的恶名。“异闹”和“蝗虫”的背后，是彼此的刻薄、厌恶甚至是愤恨。我想，这也是京沪穗出手迟疑的重要原因。

京沪穗当下的困境在于，在“移民”和“土著”之间如何寻找平衡。不过在任何一项政策实施之前，我们首先要分清什么是权利，什么又是特权。教育公平是每个国民的权利，不能以任何理由戕害，这也是异地高考改革的初衷。为城市建设付出了血汗的移民子女自然有上学和高考的权利。但是也不排除个别“异闹”的理想不是争公平，而是争着在分数洼地“套利”。这背后其实也是一种“抢椅子”心态，他们真正迷恋的是“超国民待遇”。对于教育部门而言，对权利当支持，而消弭特权才是改革的根本目的。如果我们的政策被表象所左右，单纯的满足于多给个别人几把椅子，而不是逐渐稀释户口红利，那么这只能导致教育不公的扩大。

当务之急，如异地高考改革的推动者张千帆教授所说，“谩骂、攻击是不可能解决问题的。大家摆明自己的主张，互相讨论才能解决问题。”“移民”要求公平，“土著”要求务实。如何通过对话“下和棋”是给各方出的第一道难题。（付瑞生）

问题：根据以上报道，写一篇不少于600字的评论，谈谈对“分配问题是公共政策的核心问题”的认识。（12分）