让小区治理运转起来:基于全景化及实践性的视角分析
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总序

2018年是国家改革开放40周年,也是暨南大学创办112周年。10月24日习近平总书记在视察广东工作期间亲莅暨南大学,在听取相关校情介绍并与师生交流后,充分肯定了学校办学成果与独特作用,并勉励广大学子好好学习,早日成才,为社会作出贡献,把中华优秀传统文化传播到五湖四海。习近平总书记的讲话为学校未来发展指明了方向。

饮水思源,不忘根本。素有“百年侨校”美誉的暨南大学是第一所由国家创办的华侨高等学府。“暨南”二字出自《尚书·禹贡》:“东渐于海,西被于流沙,朔南暨,声教讫于四海。”意即面向南洋,将中华文化远播至五洲四海。“宏教泽而系侨情”是学校一以贯之的办学宗旨。改革开放后,学校在党中央、国务院和广东省委省政府的大力支持下快速发展。1996年,暨南大学成为全国面向21世纪重点建设大学。2011年,国务院侨办、教育部、广东省政府签署共建暨南大学协议。2015年,学校入选广东省高水平大学重点建设高校。2017年,学校入选国家“双一流”建设高校。建校至今,暨南大学共培养了来自世界五大洲170多个国家和中国港澳台地区的各类人才30余万人,堪称有海水的地方就有暨南人。

暨南大学师资力量雄厚,科研实力较强。近年来,在“搭大平台、组大团队、拿大项目、出大成果”的科研思路指导下,特别是在高水平大学和“双一流”大学战略机遇推动下,暨南大学以体制机制改革为重点,不断加强内外协同,突出内涵建设和质量提升,科学研究能力持续提升。2011年以来,学校人文社科领域共获批国家社科基金重大项目37项、其他类型国家社科项目近250项;其中,近三年国家社科基金重大项目立项数居全国高校前10位,国家社科基金年度项目立项数及排名近年也屡创新高。同时,人文社科领域高端成果不断涌现,2011年以来共获全国高校人文社科优秀成果奖18项,在《中国社会科学》杂志发表论文12篇,在SSCI、A&HCI等国外权威索引期刊发表论文近千篇。

在做好基础研究的同时,暨南大学始终坚持“顶天立地”、学以致用的科研发展理念,始终瞄准国家重大发展战略、经济社会发展重大需求,积极发挥思想库和智囊团的作用,而智库即是发挥资政启民作用的重要抓手。

2013年党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。2014年10月27日,中央全面深化改革领导小组第六次会议审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。意见指出,当前全面建成小康社会进入决定性阶段,破解改革发展稳定难题和应对全球性问题的复杂性、艰巨性前所未有,迫切需要健全中国特色决策支撑体系,大力加强智库建设,以科学咨询支撑科学决策,以科学决策引领科学发展。2016年5月17日,习近平总书记在主持召开哲学社会科学工作座谈会时进一步指出:智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上。要加强决策部门同智库的信息共享和互动交流,把党政部门政策研究同智库对策研究紧密结合起来,引导和推动智库建设健康发展、更好地发挥作用。2017年,加强中国特色新型智库建设写入党的十九大报告。

在中央关于大力发展智库建设的精神和要求指引下,暨南大学结合优势与特色研究,启动了“暨南卓越智库”建设,该项建设是暨南大学提升为国服务能力、推进成果转化机制与产学研合作模式的一项重大举措,是在国家提升治国理政能力和推进创新驱动发展战略背景下,依托优势和特色学科进一步提高学校为国服务能力的重大决策。为聚焦智库建设内涵,暨南卓越智库充分依托华侨华人、“一带一路”等品牌与特色,不断强化重大前沿问题研究,始终强调成果的转化和应用,“暨南卓越智库”建设5年多来,学校智库平台和团队社会服务能力逐步提升,并取得了许多突出成绩。

1.服务党和政府决策

华侨华人研究智库平台向中央政治局、国务院侨办、中国侨联、中联部、外交部、广东省等提交各类内部报告近百篇,并有7篇获得党和国家领导人的批示,其中中美关系问题、南海问题、沿边地区侨务工作、国家软实力与侨务工作研究等研究报告受到党中央的重视。“少数民族侨情调研”系列侨情报告得到原政协主席俞正声等的长篇批示,国家公安部、外交部等七部委专门就报告所提建议召开专题会议。舆情与国家治理智库团队提交关于埃博拉病毒、云南鲁甸地震及香港相关议题等研究报告获得习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人的重要批示。

2.响应“一带一路”倡议

暨南大学在“一带一路”研究领域实力突出,目前共获批该领域国家社科基金重大项目“构建21世纪‘海上丝绸之路’的社会与文化基础研究”“‘一带一路’战略视野下我国沿边地区侨情调研”“东南亚安全格局对我实施‘21世纪海上丝绸之路’战略的影响研究”以及“共生理论视角下中国与‘一带一路’国家间产业转移模式与路径研究”四项。已连续发行《21世纪丝绸之路研究动态》《“一带一路”健康医疗动态汇编》《东南亚研究动态资料》《中新关系》《中美问题周报》等系列研究报告,在该领域产生持续影响力。

3.对接大湾区发展战略

我校澳门研究院2016年获批国家社科基金重大招标项目“鸦片战争后港澳对外贸易文献整理与研究”;经纬粤港澳大湾区经济发展研究院承担了2017年国家社科基金重点项目“基于多极网络空间组织的区域协调发展机制深化及创新研究”,撰写的《关于粤港澳大湾区建设若干重大问题的建议》由台盟中央直接报送党和国家领导人,撰写的《关于广州增强粤港澳大湾区核心增长极能力的建议》《粤港澳大湾区建设中可能出现问题的提前研判和应对》获得广州市委书记张硕辅、市长温国辉、人大主任陈建华正面批示;绿色与低碳研究院撰写的《建设粤港澳大湾区绿色金融的对策建议》获广州市委书记张硕辅、市长温国辉正面批示。

4.攻关社会发展难题

我校产业经济智库围绕产业结构升级、产业双转移、产业发展规划等主题开展深入研究,承担广东省职能部门以及各市委托的课题200多项,充分发挥智库咨政功能,推动经济转型升级。据不完全统计,广东省五分之四地市的产业规划均由该智库负责制定。地方立法与法治智库团队积极参与政府各项法律法规的制定工作,为立法体系完善、政府依法行政献计献策。

应当看到,一个智库的发展壮大,除了需要有强盛的综合国力与理性的社会群体作为支撑,还需要来自政府、非政府组织甚至公司企业的支持。与此同时,学者也有义务、有责任将自身研究的成果面向社会公众进行解读,答疑解惑,满足人民群众对掌握新思想新知识的需求。有鉴于此,我们将暨南卓越智库建设(2015—2018)的部分研究成果集结成册,汇编成“暨南卓越智库丛书”第一辑。这套丛书收录了地方立法与法治、大都市治理与政府转型、舆情与国家治理、新工业革命、沿边侨情与国家安全、海外华文与侨务文化战略等智库团队的成果,同时也展现了我校科研团队笃学勤思的风采。

情系家国,薪火相传。暨南卓越智库建设,成就可圈可点,未来大有可为,我们也希望有更多研究团队加入其中,群策群力助力暨南卓越智库跨越式发展,擦亮暨南金字招牌,为建设国内一流、世界知名的高水平大学添砖加瓦。

2018年11月