3.1 设计原则与思路

系统设计的原则与思路也是系统设计的理念，是整个系统设计的指导。

3.1.1 设计原则

1．一体化原则

房产管理的各项工作都离不开基础信息的支撑，数据处理和存储的一体化是系统设计的首要原则。

2．兼容性原则

系统能够兼容目前已存在的系统，能够提供多种接口和数据转换模式，保证原有系统在平台上能正常运行，提升系统的层次。

3．标准先行，坚持开放性原则

系统的建设要严格按照国家、地方和行业的有关标准与规范，如空间数据地理要素的分类编码与编码标准、空间基础数据标准、数据存储格式和技术标准、数据质量与元数据标准、城镇房屋编码标准、房地产市场信息系统技术规范等，均要参照建设部等行业主管部门的相关技术标准，并适当考虑与国际接轨。在没有标准与规范的情况下，要参照国家、地方和行业的相关标准与规范，制订相应的标准与规范。要充分利用先进的软件开发理论、技术，包括面向服务架构、Web服务以及设计模式等，使系统能够支持多种服务器平台、多种网络传输协议，并采用符合标准的数据库系统。

4．先进性原则

系统在开发工具、基础平台的选择上应遵循计算机业界的主流可靠产品，系统业务信息能够结合Internet发布系统，保证系统的相对先进性。

5．实用性原则

由于系统面临诸多目标和要求，面临着各种技术和方案的选择，考虑到设计的目的是减轻工作人员的劳动强度，提高工作效率，因此实用化是首先考虑的目标，系统安装使用方便，界面智能化，操作简单，功能必须完全符合房产管理需求。

6．稳定性原则

系统要采用容错技术，发生故障时恢复措施和应急方法，使用数据备份恢复、系统日志、系统监控等措施，从系统级、数据库级、应用层级等层次采用多种控制手段来保证系统的安全保密性。

7．扩展性原则

系统在使用过程中随着应用的深入需要不断完善，因此必须考虑系统的可扩充能力和维护能力。系统应用符合技术发展趋势，以利于整体系统在未来的平滑升级，保证应用的连续运行。在结构布局上，既保证对数据的高度共享和调整访问，也要实现集中管理和无限扩展。系统要具有较强的扩展性，能够随着业务的发展而进行扩充，或在业务变化时能够适应变化。

8．安全性原则

由于房屋信息的敏感性和机密性，因此设计该系统时应将安全性放在重要位置考虑。系统要24小时不间断工作，所以必须从设备选型和方案设计上考虑系统的安全性及可用性。

3.1.2 设计思路

北京市房屋全生命周期管理信息平台建设项目可分解为标准规范体系建设、数据中心建设、应用支撑平台建设和房屋全生命周期公共服务门户建设等。

1．标准规范体系建设

为保证业务系统和平台之间的数据共享和交换、房屋基础数据有效和安全的使用以及平台稳定运行等方面的需求，制定业务系统资源目录体系、房屋基础数据内容、房屋普查数据完善规范、房屋基础数据与业务系统对接规范、数据更新规范、数据操作技术规程、数据使用规范等规范。以支持数据整合、公共服务平台开发、业务系统改造的建设需求，满足系统运行维护管理需要。

2．数据中心建设

采用Oracle 10g数据库管理系统，数据中心的建设以需求分析为起点，以房屋信息资源数据库建设为核心，通过统一的数据模型、数据元素和信息编码、数据交换规范等，实现房屋基础数据的整合和集中管理，并通过构建决策支持数据仓库的方法对数据进行深入的分析和应用。以信息资源管理服务平台作为支撑，通过平台提供的数据采集、加工存储、资源目录管理、维护管理、监控管理、信息服务、决策支持和信息支撑等方法，最终实现数据级别的整合。

3．应用支撑平台建设

针对市住建委房屋管理业务系统（如房屋测绘系统、房屋交易权属系统等）、工程建设管理业务系统（如项目前期管理系统、施工许可管理系统等）和区县业务系统的现状和未来发展趋势，制定多源数据的交换、共享机制。通过数据交换共享服务平台建设，提供数据写入交换服务、数据读取交换服务及数据同步服务，以及对各类数据服务的权限、响应策略、访问等进行约定和监控管理等功能。遵循约定统一的数据交换服务方式和服务内容，实现平台与委内业务应用系统、区县系统、委外单位和部级系统的数据交换服务。

房屋全生命周期管理信息平台基于GIS平台ESRI ArcGIS Server 9.3实现二维GIS的应用；利用三维虚拟现实系统软件Skyline Terra Suite完成三维GIS场景的建立和应用，3D Max完成单体楼幢三维模型的构建。平台最终表现为基于WebGIS的应用封装和图形服务，通过公共服务门户面向市、区两级，提供地图展示、空间分析、查询统计、专题地图等网络服务。

4．房屋全生命周期公共服务门户建设

利用门户技术和目录服务技术，将市住建委各种应用系统、数据等信息资源集成到一个信息管理平台之上，通过Portal实现页面应用级别的整合，并以个性化用户界面提供给用户。通过构建面向业务管理、决策支持、信息共享等不同需求的业务专题、监测分析、决策分析、政务公开、共享服务等个性化应用门户，满足住建部、市领导、委领导、委外单位、业务处室、社会公众等不同需求用户的信息服务要求。