党员教育管理工作规程与方法
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第3章 党员教育篇(1)

要论摘编

把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要政治任务,引导党员充分认识学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义,自觉学懂弄通做实。

——《中国共产党党员教育管理工作条例》(2019年5月6日)

中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

——党的十九大报告(2017年10月18日)

我们党是高度重视理论建设和理论指导的党,强调理论必须同实践相统一。我们坚持和发展中国特色社会主义,必须高度重视理论的作用,增强理论自信和战略定力。在新的时代条件下,我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,仍然需要保持和发扬马克思主义政党与时俱进的理论品格,勇于推进实践基础上的理论创新。时代是思想之母,实践是理论之源。我们要在迅速变化的时代中赢得主动,要在新的伟大斗争中赢得胜利,就要在坚持马克思主义基本原理的基础上,以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题,在理论上不断拓展新视野、作出新概括。

——习近平在迎接党的十九大专题研讨班开班式上发表重要讲话

(2017年7月26日)

在新的长征路上,我们一定要保持理想信念坚定,不论时代如何变化,不论条件如何变化,都风雨如磐不动摇,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者,永远为了真理而斗争,永远为了理想而斗争。

——习近平在纪念红军长征胜利八十周年大会上的讲话

(2016年10月21日)

党员是党的肌体的细胞和党的行为主体,其质量关系到党的生命。党的十八大以来,习近平总书记对做好新时代党员教育工作作出一系列重要指示,提出明确要求,强调“贯彻落实党的十九大精神,在新时代坚持和发展中国特色社会主义,要求全党来一个大学习”。贯彻落实习近平总书记重要指示精神,《条例》按照党章有关规定,总结党员教育工作历史经验,结合新时代党员队伍建设需要,通过加强政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等方面的教育,引导广大党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增强党性、提高素质,不忘初心、牢记使命,在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。

一、党员教育工作的指导思想

当前和今后一个时期,党员教育工作的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持教育、管理、监督、服务相结合,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断增强党员教育管理针对性和有效性,努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强的思想政治保证和组织保证。

二、党员教育工作的基本要求

(1)坚持以增强党性、提高素质为重点,将理想信念教育与能力建设贯穿始终。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装广大党员,引导党员联系实际、学以致用,把增强党性与提高素质统一起来,讲党性、重品行、作表率,以实际行动彰显共产党人的人格力量。

(2)坚持以人为本,增强教育培训的针对性和有效性。尊重党员主体地位,把握党员需求,按需施教,分类施教,在服务中加强教育培训,在教育培训中体现服务,激发党员参加教育培训的主动性、积极性,使广大党员愿意学、学得懂、用得上、用得好。

“小节”不可小觑

常言说,千里之堤,溃于蚁穴。现实生活中,有的党员干部犯错误,甚至违法乱纪,往往都是起源于管不住“小节”。有的不注重党性修养,喜欢和“大老板”称兄道弟,搞“小兄弟”、拉“小圈子”,而对老百姓则是“门难进,脸难看,话难听,事难办”,背离了党的根本宗旨;有的摆不正公私关系,认为“有权不用,过期作废”,喜欢公权私用、假公济私……凡此种种,追根溯源,大多是没能慎始、慎初、慎微、慎独,关键是没有管住“小节”。

党员干部管住“小节”,不被“糖衣炮弹”“金钱美色”击倒,首要的是加强党性锻炼,提高个人修养,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想防线。只有这样,方能“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”。同时,还要发挥组织监督、群众监督、社会监督的作用,加强党员干部八小时以外“生活圈”“交际圈”“活动圈”的监督管理,抓早抓小,防微杜渐。唯有如此,才能让党员干部始终保持共产党人的革命本色和锐意进取的干事激情,这既是党和国家的幸事,也是党员干部及其家庭的幸事。

(3)坚持统筹协调,做到经常性教育与集中培训并重。面向全体党员,突出重点,采取灵活多样的方式方法抓好经常性教育和集中培训,把党员享有接受教育培训的权利与履行学习的义务落到实处。

(4)坚持改革创新,探索建立大规模教育培训党员工作新机制。创新培训理念,完善培训内容,改进培训方式,整合培训资源,拓宽培训渠道,促使党员教育培训工作向科学化、制度化、规范化方向发展。

三、党员教育工作的主要目标

党员教育工作的目标,就是要使全体党员能够达到党章规定的党员标准,做到“四个合格”,成为实践社会主义核心价值体系的模范,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,在各项工作中充分发挥先锋模范作用。

党员教育要实现以下主要目标:一要讲政治、有信念,做到政治合格。要通过严格党内政治生活,运用“三会一课”制度,采取集中轮训、在线学习等方式,组织党员读原著、学原文、悟原理,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神、实践要求,切实提高党员的政治觉悟和政治能力,确保在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要讲规矩、有纪律,做到执行纪律合格。要强化党章党规党纪教育,引导党员牢记入党誓词,坚持合格党员标准,自觉遵守党的纪律。通过严格组织生活、听取群众意见、检查党员工作等多种方式加强监督管理,切实引导党员牢固树立组织观念、纪律观念和规矩意识,时刻做到慎独、慎微,在纪律面前不越雷池半步。三要讲道德、有品行,做到品德合格。要坚持问题导向,紧盯少数党员失规越轨行为,强化思想教育、日常管理。对少数党员品德败坏、思想蜕化,理想信念丧失、政治立场动摇的,及时按照规定程序给予批评教育、组织处置,确保党的队伍纯洁、党的肌体健康。四要讲奉献、有作为,做到发挥作用合格。要积极适应时代要求,结合不同群体党员实际,通过设立党员示范岗、党员责任区,开展设岗定责、承诺践诺等活动,教育引导党员立足岗位职责,强化责任担当,在助力脱贫攻坚、联系服务群众、维护社会稳定等实际工作中走在前、作表率,为实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”发挥作用、担当作为。

四、党员教育的基本任务

《条例》按照党章有关规定,总结党员教育工作历史经验,结合新时代党员队伍建设需要,从政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等7个方面,规定了党员教育基本任务,并分别明确教育的重点内容和目标要求。

党员教育基本任务主要有以下几个方面。一是加强政治理论教育,突出党的创新理论学习,组织党员学习党的基本理论、基本路线、基本方略,学习马克思主义基本原理和党的基本知识,引导党员坚定理想信念,增强党性修养,努力掌握并自觉运用马克思主义立场观点方法。二是突出政治教育和政治训练,严格党内政治生活锻炼,教育党员旗帜鲜明讲政治,提高政治觉悟和政治能力,严守政治纪律和政治规矩,永葆共产党人政治本色,做到“四个服从”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是强化党章党规党纪教育,引导党员牢记入党誓词,坚持合格党员标准,自觉遵守党的纪律,带头践行社会主义核心价值观,培养高尚道德情操,培育良好思想作风、学风、工作作风、生活作风和家风。加强宪法法律法规教育,引导党员尊法学法守法用法。四是加强党的宗旨教育,引导党员践行全心全意为人民服务的根本宗旨,贯彻党的群众路线,提高群众工作本领,密切联系服务群众。五是进行革命传统教育,引导党员学习党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和中华优秀传统文化,铭记党的奋斗历程,弘扬党的优良传统,传承红色基因,践行共产党人价值观,激发爱国主义热情。六是开展形势政策教育,围绕贯彻执行党和国家重大决策、推进落实重大任务,宣讲党的路线方针政策,解读世情国情党情,回应党员关注的问题,引导党员正确认识形势,把思想和行动统一到党中央要求上来。七是注重知识技能教育,根据党员岗位职责要求和工作需要,组织引导党员学习掌握业务知识、科技知识、实用技术等,帮助党员提高综合素质和履职能力,增强服务本领。

五、党员教育培训的重点工作

党员教育培训是各级党组织工作中重要的组成部分,是保持、提升党员党性的有力抓手,是党要管党、全面从严治党的必然要求,是提升党员党性修养,发挥党员先锋模范作用的重要举措。进入新时代,面对新形势、新要求,抓好党员教育培训显得更为重要、更为迫切。具体来看,党员教育培训工作有以下几个方面。

1.基层党组织书记培训

着眼培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质专业化基层干部队伍,以提高发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、做群众工作等能力为重点,加强基层干部特别是乡镇(街道)党政正职、村(社区)党组织书记的培训。根据中央重大决策部署和各地区各部门各单位实际,确定培训主题,定期开展基层党组织书记集中轮训,提高服务大局、推动科学发展能力,服务群众、凝聚人心能力,协调关系、维护社会和谐稳定能力。基层党组织换届后,要对新任基层党组织书记进行任职培训。基层党组织书记的集中轮训和任职培训,按照党组织隶属关系,由上级党委(工委)组织部门负责组织实施。

2.农村党员远程教育培训

着眼于增强党性修养,提高带头致富、带领群众共同致富能力,促进农村改革发展稳定,在集中教育活动和党员日常教育中,依托党员干部现代远程教育等信息化平台,开展理想信念、政策法规、科学文化知识、农村实用技术、致富技能等培训。具体培训工作由党员所在党组织负责组织实施。

3.非公有制经济组织和社会组织党员培训

着眼于把党员培养成生产经营和工作业务骨干,把党员出资人和负责人培养成党建工作骨干,发挥先锋模范作用,采取集体学习、实体培训、网络培训等方式,开展岗位成长培训,强化职业道德,提升素质能力,促进技能进步,立足本职岗位当能手、作贡献。具体培训工作,按照党组织隶属关系,由党员所在党组织或上级党组织负责组织实施。

4.新党员培训

着眼于从思想上入党、增强党员意识、发挥先锋模范作用,通过集中学习、党课教育、主题活动等方式,在党员入党后一年内组织一次集中培训。具体培训工作,按照党组织隶属关系,由上一级党组织负责组织实施。

5.流动党员培训

着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用,采取集体学习、实体培训、网络培训等方式,开展党的基本知识、政策法规、生产经营技能、业务能力培训。按照“一方隶属、多重管理”模式,实行流入地为主、流出地配合的联动培训方式,由流入地党组织负责流动党员的日常培训,由流出地党组织负责流动党员跟踪培训和返乡后的培训。

6.边疆民族地区基层党员教育培训

着眼于安疆固边、兴业富民,坚持不懈开展马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观和唯物论、无神论教育,加强法律法规、民族宗教政策和“双语”培训,引导党员增强党性观念、国家观念、法治观念,做推动发展、反对分裂、维护稳定、促进和谐的带头人。具体培训工作,由边疆民族地区各级党组织负责组织实施。

7.党员创业就业技能培训

把党员创业就业技能培训纳入农村实用人才培训工程、绿色证书培训工程、农村劳动力培训阳光工程、成人继续教育和再就业培训工程、雨露计划等。各级组织部门要与农业、科技、民政、人力资源社会保障、扶贫开发等部门密切配合,重点抓好农村党员、农民工党员的实用技术培训和下岗失业职工党员、退役军人党员的创业就业技能培训,使他们掌握1门以上技术技能,切实提高创业就业本领。

六、党员教育工作的工作措施

1.改进方式方法,增强党员教育培训的针对性和有效性

采取集中教育、脱产培训、集体学习、网络培训、自主选学、个人自学等方式,运用专题讲座、报告会、案例分析、现场观摩、现身说法、交流研讨、结对帮学等方法开展教育培训,增强教育培训的吸引力感染力。

加强示范带动。中央组织部会同有关部门,每年分领域、分专题举办研讨式、案例式、模拟式、体验式等方法运用的党员教育培训示范班。省(自治区、直辖市)党委组织部、中央和国家机关承担党员教育工作的部门要根据本规划,结合各自实际,研究确定重点项目、对象和专题,举办示范培训班,指导和推动面上培训工作开展。

开展主题党日教育培训。各级党组织要根据中央要求和各自实际,确定特色鲜明的党日主题,组织党员开展学习培训和实践活动。党员领导干部要带头参加主题党日教育培训。

加强典型教育。各级党组织要采用巡回报告、在线互动、观看电视片等方式,组织党员学习重大先进典型和身边先进典型,发挥先进典型的示范引领作用。建立全国基层党组织和共产党员先进典型库。同时,运用违纪违法的反面典型教育警示党员。

推广党员领导干部讲党课。各级组织部门要组织党员领导干部和基层党组织负责同志定期为党员讲党课,围绕党员普遍关注的热点、难点、疑点问题解疑释惑。推广一些地方党委书记利用远程教育等网络平台为基层党员讲党课的做法。

开设“流动课堂”。各级党组织要组织党校教师、讲师团成员、先进典型代表、专家学者、科技人员,深入农村、社区、机关、企业、学校流动办学、送教上门,做到哪里有党员,哪里就有教育培训课堂。

2.创新载体手段,提高党员教育培训现代化水平

加快全国党员干部现代远程教育优化升级,充分发挥远程教育的功能和作用,运用远程教育平台开展教育培训。实施中央和地方播出平台改版,做好基层站点设备更新换代。健全远程教育专题教材制播一体化工作机制,实现远程教育由单一教育平台向综合服务平台转变,促进共建共享,提高学用水平。

积极探索适应信息化发展趋势的网络培训有效方式,推行线上线下相结合的培训模式。充分利用报刊、电视、手机、互联网等大众传媒开展教育培训。办好用活共产党员网、共产党员电视栏目、共产党员手机报,大力推进在线学习培训,建设全国党员教育网站联盟。发挥“12371”全国基层党建工作手机信息系统和全国党员咨询服务电话作用。各级党组织要办好党员教育培训网站,建立“网上党校”“网络课堂”,拓展党员电化教育服务功能,开设党建电视频道或党员教育电视栏目,定期发送党员教育手机报或手机短信。积极推动在党报、党刊、电台等媒体开设党员教育培训专栏,实现全媒体覆盖。

基层党组织要组织党员上网学习、在线培训,鼓励党员参与网上论坛、QQ群、博客、播客、微博、微信等互动交流,因地制宜推动党员教育进村入户,不断探索基层党员喜闻乐见、简便实用的教育培训新手段。

3.开发整合资源,为党员教育培训提供有力保障

整合利用党员教育培训阵地。充分发挥各级党校在党员教育培训中的主渠道、主阵地作用,基层党校要把党员教育培训作为主要任务。充分发挥农村和社区组织活动场所、党员服务中心、文化服务中心、远程教育和电化教育站点等阵地作用。充分利用各类院校、培训机构和科技示范基地、爱国主义教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地等开展教育培训。各级党组织要结合实际确定一批功能各异、特色鲜明、实用管用的党员教育培训示范基地。

加强党员教育培训教材建设。中央组织部要会同有关部门,组织编写以学习贯彻党的十九大等中央重要会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的全国党员教育培训通用教材,开发一批适应履职需要和学习特点的培训教材和基础性知识读本。重点开发体现马克思主义中国化最新成果、反映各领域理论和实践创新的精品课程。组织摄制重大题材专题教育电视片和基层党组织书记工作案例等系列电视片。定期开展全国党员教育教材展示观摩交流活动。地方各级党委要编写制作符合实际、简明通俗、好学管用的地方特色教材。统筹做好少数民族语言教材的制作和译制工作。基层党组织要积极为党员推荐学习书目,提供学习材料,开展读书活动。

优化党员教育培训师资。各级组织部门和培训机构要推进优秀师资共享,建好用好各级师资库。加大名师培养吸收力度,选聘党校干校和大中专院校教师、领导干部、基层党组织书记、先进模范人物、科技人员、技术骨干、优秀实用人才带头人等担任专兼职教师,注意发挥老党员、老干部、老教师、老专家、老模范作用。鼓励建立党员教育培训志愿者讲师队伍。建立师资遴选和动态管理制度,实现优质师资资源共享。

推动优质培训资源直达基层。各级党政机关和培训机构要带头以各种形式送教下基层。按照中央关于对口支援的统一安排,有关部门和省(直辖市)要积极支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区做好党员教育培训工作,重点在师资队伍、培训基地、网络站点建设和骨干人员培训上予以支持。国有重要骨干企业和高等学校要发挥优势,采取派教师到基层办班授课和请基层党员进企业进学校培训等方式,与欠发达市县开展结对帮扶培训。

4.加强制度建设,推进党员教育培训工作科学化

研究制定党员教育工作条例及配套规定,为做好党员教育培训工作提供基本遵循。

建立健全党员教育培训基本制度。坚持和完善“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员等制度。健全集中轮训制度,各级党委(党组)要根据中央重大决策部署和本地区本部门中心工作,每年就党员集中轮训工作作出安排,分类别、分专题组织实施。普遍推行农村党员春训、冬训。

建立党员教育培训学时制度。党员每年集中学习培训时间,根据实际情况确定,一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时,至少参加1次集中培训。

建立党员教育培训考核评估机制。完善述学、考学、评学制度,推行培训考勤、学时登记。加强党员教育培训工作考核结果运用,将考评结果作为党组织和党员评先评优的重要依据。

5.加强学风建设,营造勤奋好学、求真务实的良好风气

各级党组织和培训机构要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,做到学以致用、用以促学、知行合一。落实意识形态工作责任制,把讲政治贯穿教学、科研、管理全过程,严以治校、严以治教、严以治学。坚持艰苦奋斗、勤俭办学。严格教师管理,严肃教师讲课、参加会议、接受采访、发表文章等纪律要求,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。党员要自觉接受教育培训,增强自主学习的意识和能力,端正学习态度,严守培训纪律,联系实际学、带着问题学,做到真学真懂真信真用。

七、党员教育工作的重要意义

党员教育工作是党的建设的一项基础性工程。加强党员教育工作,对于提高党员素质,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,推进党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,决胜全面建成小康社会具有十分重要的意义。

第一,加强党员教育工作是建设马克思主义学习型、服务型、创新型执政党,保证党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础。当今世界正处在大发展大变革大调整时期,世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展。特别是现代科学技术日新月异,知识创造、知识更新速度大大加快,创新能力越来越成为综合国力和国际竞争力的核心因素。无论是一个国家、一个民族还是一个政党,如果不加强学习、不提高服务、创新能力,势必落后于时代。各级党组织必须切实增强党员教育培训的紧迫感和自觉性,更加重视和善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,顺应时代发展,实现知识的不断更新。只有这样,才能敏锐把握时代前进脉搏,科学判断世界发展大势,提高推动改革创新的能力,更好地带领人民在激烈的国际竞争中掌握主动。

第二,加强党员教育工作是提高党的长期执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性的紧迫任务。党的先进性和纯洁性首先表现为思想上的先进性和纯洁性,永葆生机活力,才能永远立于不败之地。党的执政能力与党的思想理论水平密切相关,只有提高全党的马克思主义理论水平,才能提高党的领导水平和长期执政能力。我们党历来重视党员教育培训工作,通过大规模教育培训党员,提高全体党员的思想理论素养,不断为党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设注入强大动力。特别是进入新世纪新时代以来,党中央把党员教育培训工作放在更加突出的位置,先后印发了《干部教育培训工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等涉及党员教育培训的重要文件,各级党组织按照相关文件精神自觉加强党员教育工作,有力推动了党的思想理论建设和党的事业的蓬勃发展,也推动了党的长期执政能力的提高和党的先进性和纯洁性的发展。但也要清醒地看到,全党的学习状况和党员干部的思想理论素养同党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设的要求还不完全适应。面对新形势新任务,各级党组织必须以对党、对人民、对历史高度负责的态度,更加自觉地做好党员教育工作,切实提高广大党员的思想理论水平,切实提高推动科学发展、促进社会和谐的能力,使我们党在理论上实践上永葆先进性。

第三,加强党员教育工作是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要保证。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系本地区本部门本单位实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

第四,加强党员教育工作是党领导人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的必然要求。经过长期奋斗,我们党团结带领全国各族人民成功开辟了中国特色社会主义道路,取得了举世瞩目的伟大成就,站在了一个新的历史上。建设中国特色社会主义,是一项前无古人的开创性事业,是一个在理论与实践中不断探索的过程。当前,我国发展已经进入历史新方位,前进道路上新情况、新问题、新矛盾不断涌现,我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多。开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景,要求各级党组织必须重视党员教育培训,切实掌握和运用好党的理论创新成果,不断深化对中国执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式,使中国特色社会主义道路越走越宽广。

八、党员教育的根本依据

党章是规范和制约全党行为的总章程,是把握党的正确政治方向、保持和发展党的先进性和纯洁性的根本准则,是党员加强党性修养、发挥先锋模范作用的根本标准。认真学习贯彻党章,是坚持党要管党、全面从严治党、加强党员教育的根本依据。总结我们党自身建设的实践经验,可以得出一个重要结论,就是要始终把学习贯彻党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。只有把党章学习好、贯彻好,才能确保我们党始终沿着正确的方向前进,始终成为新时代中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心,始终凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗。

2019年5月,中共中央印发了《中国共产党党员教育管理工作条例》。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党章为根本遵循,对党员教育管理的内容、方式、程序等作出规范,为加强新时代党员教育管理工作提供了基本遵循,是党员队伍建设方面一部基础主干法规,是全面从严治党的制度建设最新成果。

一名党员就是一面旗帜。党员教育管理成效最终要体现在党员的思想行动上,党员队伍理想信念坚定、能力素质过硬,党就拥有无比强大的力量,党和国家事业就会无往而不胜。每名党员,不论职务高低,都要按照党章要求和《中国共产党党员教育管理工作条例》规定,接受党组织的教育管理,充分发挥先锋模范作用,既把平凡岗位当作“磨刀石”,又把重大任务当作“试金石”,不忘初心、牢记使命,争当时代先锋,团结凝聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

九、党员教育工作的基本原则

做好当前党员教育工作,必须坚持以下几项基本原则。

马克思主义中国化的提出

马克思主义中国化的科学内涵就是运用马克思主义解决中国革命、建设和改革的实际问题,就是把中国革命、建设和改革的实践经验和历史经验提升为理论,就是把马克思主义根植于中国的优秀文化之中。

在我们党内,毛泽东同志最早提出了马克思主义中国化的思想。1938年10月,毛泽东在中共六届六中全会的政治报告《论新阶段》中指出:“离开中国特点来谈马克思主义,只是抽象的空洞的马克思主义。因此,马克思主义的中国化,使之在每一表现中带着必须有的中国的特性,即是说,按照中国的特点去应用它,成为全党亟待了解并亟待解决的问题。”

(1)坚持以党的政治建设为统领,突出党性教育和政治理论教育,引导党员遵守党章党规党纪,不忘初心、牢记使命。

(2)坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕党和国家工作大局谋划推进党员教育培训工作,把增强党性作为第一任务,将理想信念教育和能力建设贯穿始终,坚持党和国家事业发展需要什么就培训什么,进一步增强广大党员贯彻落实中央决策部署的自觉性和责任感。

(3)坚持服务党员、按需施教。在教育中体现服务,在服务中加强教育,坚持集中培训与经常性教育并重,突出重点,分类施教,全员培训,让党员作评价,从基层看效果。

(4)坚持联系实际、学以致用。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,坚持问题导向,提高党员解决实际问题、做好本职工作的能力,做到学与用、知与行、说与做相统一。

(5)坚持基层为主、上下联动。尊重基层首创精神,充分发挥基层党组织在党员教育培训中的主体作用,加强统筹,整合资源,重心下移,推动优质培训资源向基层倾斜。

(6)坚持继承创新、注重实效。及时总结推广党员教育培训工作的成功经验,适应新形势新任务,创新工作理念、内容、形式、方法,切实增强针对性和有效性。

刘伯承学俄语

1927年秋天,刘伯承国内的同志们正脚蹬草鞋,身穿破衣,手持梭镖在井冈山与数倍于己的敌军血战。刘伯承却吃着牛奶面包,安安稳稳地坐在莫斯科的学堂里,为什么?原来,原苏联先进的军事理论,为初创的共产党军队所渴求。过不了语言这道坎儿,刘伯承本人将一事无成,愧对留学使命。

为了学俄语,35岁的刘伯承使尽了浑身解数。他每天在左手心写满了单词,走路也背,上厕所也背,经常学到凌晨3点。

俄文颤音“P”很难发音,中国学生戏称“打嘟噜”。刘伯承打这个“嘟噜”舌头就是不听使唤。于是他每天比别人早起半小时,到操场上大声“打嘟噜”。在莫斯科冬天哈气成冰的早晨,刘伯承硬是把“嘟噜”给打出来了。

那时的苏联经济还很困难,食品都是配给的。刘伯承享受的是将军级别的待遇。他打起了军官证的主意。刘伯承找到了学校里的一个勤杂工,说:“你可以拿我的军官证去买东西,但你每天得教我一个小时口语。”

大概在半年之后,刘伯承的语言能力让老师吃惊了:“我不相信你半年就能学成这样,你是不是讨了个苏联的老婆?”刘伯承自然是喜不自胜,他写信给国内的朋友说:“乃视文法如钱串,视生字如铜钱,汲汲然日夜积累之;视疑难如敌阵,惶惶然日夜攻占之,不数月已能阅读俄文书籍矣。”

十、新时代对党员教育提出的新要求

对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。党的十九大报告指出,新时代党的建设要“增强党员教育管理针对性和有效性,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作”。对党员教育主要有以下几点要求。

第一,要抓好思想理论建设这个根本。中国共产党是一个高度重视思想建设的马克思主义政党,党的先进追求首先体现在党的思想旗帜上。培育坚定理想信念,首要的是打牢马克思主义思想理论基础。要教育引导党员、干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界、分析问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力,旗帜鲜明抵制各种错误思想理论影响,矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。思想建设是党的基础性建设。革命理想高于天。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导全党牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。弘扬马克思主义学风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

第二,要抓好党性教育这个核心。中国共产党是一个有着优良传统的马克思主义政党,坚强党性来自对党的性质、宗旨和优良作风的深刻认知和强烈认同。1945年党的六届七中全会作出的《关于若干历史问题的决议》和1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,对新民主主义革命时期和新中国成立以来党的历史经验教训进行了回顾总结,是进行党的历史教育和党性教育的好教材。我们要深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训,全面认识我们党面对任何困难都决不屈服的奋斗精神、面对任何错误都敢于正视和纠正的政治勇气、面对任何风浪都毫不动摇的坚定追求,更加自觉地保持崇高革命理想和旺盛革命斗志,使党的优良传统和作风代代相传、发扬光大。党性坚强,信仰才能坚定。增强党性觉悟,坚定理想信念,最根本的是要从世界观、人生观、价值观上解决问题。因此,党的十九大报告强调,全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。

第三,要抓好理想信念和道德品行建设这个基础,干部的理想信念和道德品行状况关系党在人民心目中的形象,关系党和国家事业的兴衰成败。当前大多数干部理想信念是坚定的,道德品行是好的。同时也要看到,在干部队伍中,理想信念缺失、道德品行不佳是一个需要引起高度重视的问题。随着国内外环境深刻变化,经济社会深刻变革,干部在理想信念上遇到的纷扰是多重的,在道德品行上面临的考验是严峻的。必须把理想信念和道德品行教育摆在更加突出的位置,引导和帮助干部进一步坚定理想信念、提升道德素质,以实际行动彰显共产党人的人格力量。开展理想信念教育,关键是要引导干部把理想信念建立在对科学理论的理性认同上、对历史规律的正确认识上、对基本国情的准确把握上。要深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的教育,使干部真正领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,坚定对马克思主义的信仰。深入开展党史国史、社会主义发展史和世界历史的学习,帮助干部了解党和国家事业发展的来龙去脉,深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,坚定共产主义必胜的信念。深入开展国情世情教育,引导干部在不同社会制度、不同发展道路的比较中鉴别优劣、看清趋势,深化对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和感情认同。要深入开展政治品质教育,引导干部对党和人民忠诚老实、言行一致,对上对下讲真话,面对大是大非能够挺身而出,面对歪风邪气敢于进行斗争。深入开展社会主义核心价值观教育,引导干部追求高尚情操,维护公平正义,忠实履行职责,坚守道德底线,远离低级趣味。深入开展中华优秀传统文化教育,引导干部继承和弘扬传统美德。

习近平新时代中国特色社会主义思想的形成

中国共产党是一个不断创造历史、不断创新理论的马克思主义政党。党在诞生后即投入反帝反封建的革命洪流中,带领人民进行28年浴血奋战,取得新民主主义革命的伟大胜利,建立了新中国。随后又完成了社会主义革命。在这一过程中,我们党把马克思主义基本原理同中国革命的具体实践结合起来,形成了毛泽东思想。

改革开放以来,我们党团结带领中国人民进行新的伟大革命,破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍,开辟了中国特色社会主义道路,使中国大踏步赶上时代。从那时起,中国特色社会主义就是党的全部理论和实践的主题,党形成的新的理论成果首先是邓小平理论,随后又有“三个代表”重要思想和科学发展观,从而形成中国特色社会主义理论体系。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境,面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化,面对党面临的“四大考验”“四种危险”和管党治党“宽松软”等突出问题,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当推动党和国家事业发生历史性变革,使中国特色社会主义事业取得了前所未有的全方位、开创性成就。党的十八大以来,在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上,经过砥砺奋进,中国特色社会主义进入了新时代。它意味着我国发展站到新的历史起点,达到新的历史方位。在这一历史进程中,我们党形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。

习近平新时代中国特色社会主义思想是对中国特色社会主义进入新时代后新的实践经验的科学概括,也是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化,具有伟大的理论创新意义。新时代到底是一个什么样的时代?习近平同志在党的十九大报告中作出深刻阐述:是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。从这一新的历史方位出发,习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。

习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。这一科学理论体系紧密结合新的时代条件和实践要求,开辟了马克思主义新境界,使当代中国马克思主义展现出更强大、更有说服力的真理力量。这一科学理论体系不仅是新的历史条件下我们党治国理政的伟大纲领,而且为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案,具有深远世界意义。

(来源:石仲泉,《人民日报》2017年11月9日)

十一、党员教育的基本工作方法

有了好的教育方法,才能适应新时期党员教育工作的迫切需要,才能发现和解决党员的思想矛盾,才能有效完成党员教育工作任务。毛泽东说过:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也是瞎说一顿。”毛泽东在这里用过河要有桥或船的非常形象的比喻,生动而深刻地说明了解决方法问题对于完成任务、做好工作的重要性。

1.党员经常性教育的方法途径

(1)严格党内组织生活。《中国共产党党员教育管理工作条例》规定要用好党的组织生活这一经常性手段,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度,组织党员定期参加支部主题党日、按期交纳党费,加强党员党性锻炼。党支部每年至少召开1次组织生活会,也可以根据工作需要随时召开,一般以党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式进行。党支部一般每年开展1次民主评议党员。党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。民主评议党员要注意听取群众意见,发扬党内民主,认真开展批评和自我批评,方法要简便易行,注重实效。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。党员领导干部应当参加双重组织生活。党组织应当通过严格组织生活、听取群众意见、检查党员工作等多种方式,监督党员遵守党章党规党纪特别是政治纪律和政治规矩情况,遵守宪法法律法规和道德规范情况,参加组织生活情况,履行党员义务、联系服务群众、发挥先锋模范作用情况等。发现党员有思想、工作、生活、作风和纪律方面苗头性倾向性问题的,以及群众对其有不良反映的,党组织负责人应当及时进行提醒谈话,抓早抓小、防微杜渐。对违犯党纪的党员,按照《中国共产党纪律处分条例》规定给予党纪处分。

(2)做好思想政治工作。坚持以人为本,从思想、政治、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动,沟通思想,相互启发教育。基层党组织应当注重分析党员思想状况和心理状态,党组织负责人应当经常同党员谈心谈话,有针对性地做好思想政治工作。

(3)抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式,有计划地组织好党员的集体学习。倡导党员自主学习,引导党员根据自身实际和工作需要,制定学习计划,充分利用业余时间自主选择学习内容和方式,认真搞好自学。加强对党员学习的具体指导,为党员学习创造良好条件。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式,激发党员学习的积极性和主动性。党员领导干部要认真参加党委(党组)理论学习中心组学习,带头参加所在基层党组织的集体学习,坚持每年给党员讲党课、作形势报告。党员干部还要按有关规定积极参加干部教育培训。

(4)参加党内集中学习教育。党组织应当按照党中央部署要求,组织党员认真参加党内集中学习教育,引导党员围绕学习教育主题,深入学习党的创新理论,查找解决自身存在的突出问题。省级党委、行业系统党组织可以根据党员思想状况和党的建设需要,适时开展专题学习教育。

(5)发挥先锋模范示范引导作用。党组织应当充分发挥党员的先锋模范作用,结合不同群体党员实际,通过树立、学习身边的榜样,设立党员示范岗、党员责任区,开展设岗定责、承诺践诺等,引导党员做好本职工作,干在实处、走在前列,创先争优,在联系服务群众、完成重大任务中勇于担当作为,做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

2.党员教育工作常用的方法

(1)理论灌输法。加强理论灌输是党员教育的首要一环。理论灌输,即系统地灌输马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想。在坚持理论灌输时,应该做到:一要充分体现对党员的特殊要求。对党员的理论灌输不同于对群众的理论灌输,它是一种以党员为对象,具有特定内容和形式,要求更高更严的党内教育活动。因此,要讲明道理,要理论联系实际、有的放矢地进行灌输教育,要注意把党员的灌输教育同严格的组织生活结合起来。二要建立和健全必要的制度,保证灌输教育的落实。要建立党员灌输教育的计划制度、上党课制度、讨论制度、登记制度、补课制度以及检查考核制度。三要采用灵活多样、生动活泼的灌输方法。既可以采取举办培训班、读书班和送到党校及相关院校脱产学习的形式,也可以采用集中轮训的形式。

(2)正面引导法。在日常对党员进行思想教育的支部生活中,要坚持正面引导和正面教育。正面引导就是指采用讲清道理、榜样示范等手段,使广大共产党员树立共产主义理想和中国特色社会主义信念,从而调动一切积极因素,克服消极因素的一种教育方法。主要包括以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的基本原理、观点和方法,以正面的事例、榜样形象去教育和影响每一个党员。

(3)因人施教法。在党员教育活动中,要针对不同的人,采用不同的方法,做到分类施教,按需施教,因人而异,对症下药,“一把钥匙开一把锁”,防止和克服一刀切、千篇一律的做法。区别不同情况,有针对性地对党员进行思想教育,主要采用个别教育和分层次教育两种方法。

个别教育是指针对被教育者的不同特点和不同的问题,提出不同的教育方式方法,并以个别接触、个别谈心为主要方式的一种教育方法。采用个别教育的方法必须做到:一要搞好调查,摸准底数,掌握每一个人的思想特点,这是做好个别教育的前提和基础。二要处理好共性和个性的关系,既要有共同要求,又要考虑被教育者的个性特点。当然,这种考虑到教育者的个性特点并不是迁就落后,而是要准确地找到被教育者提高的起点。三要注意思想问题和心理因素的区别。党员教育工作解决的是思想问题,而思想状况同心理状态既有联系又有区别。心理素质不同,思想表现也不同。应根据党员不同的心理素质,区别对待,从而及时察觉思想动向,以便于因势利导做好疏导工作。

对症下药的典故

华佗是东汉末年著名的医学家,他精通内、外、妇、儿、针灸各科,医术高明,诊断准确,在我国医学史上享有很高的地位。

华佗给病人诊疗时,能够根据不同的情况,开出不同的处方。

有一次,州官倪寻和李延一同到华佗那儿看病,两人诉说的病症相同:头痛发热。华佗分别给两人诊了脉后,给倪寻开了泻药,给李延开了发汗的药。

两人看了药方,感到非常奇怪,问:“我们两人的症状相同,病情一样,为什么吃的药却不一样呢?”

华佗解释说:“你俩相同的,只是病症的表象,倪寻的病因是由内部伤食引起的,而李延的病却是由于外感风寒,着了凉引起的。两人的病因不同,我当然得对症下药,给你们用不同的药治疗了。”

倪寻和李延服药后,没过多久,病就全好了。

后来,“对症下药”这一成语,就用来比喻要善于区别不同的情况,正确地处理各种问题。

分层次教育是根据各类被教育者的不同特点,选择“最佳角度”,采取“最佳方法”,而进行分类教育的一种方法。分层次教育是由教育对象的多层次性、多侧面性所决定的。采用分层次教育的方法必须做到:一要区分被教育者的层次性,即按党员的出身构成、受教育程度、思想表现、职业分工、性格特点等,把被教育者分为不同层次或类别,分类施教,按需施教。二要分析问题时注意层次性。首先从横向上分析。某些党员犯了错误,从横向上看,其原因一般可分为主观原因和客观原因;而客观原因还可细分为家庭、社会、周围环境等,主观原因也可分为个性、品质、文化素养等。其次是从纵向上分析。人们对事物的认识,从现象开始,然后通过分析,达到对本质的认识。三要解决问题注意层次性,即分类解决问题。首先,由于认识发展的曲折性,决定了了解思想问题要注意不同。教育工作切忌“雷厉风行”“立竿见影”,尤其是对思想包袱较重的同志,更要耐心细致,注意问题的类型。如果一开始就要求过高,就有可能使人望而生畏,失去信心。其次,由于人们认识发展是有序的,决定了实施教育工作要分先后。人们认识事物,首先要弄清认识对象“是什么”,然后经过科学分析,搞清了“为什么”,在此基础上提出“怎么办”。再次,由于认识发展的多因性,则决定了教育工作在解决思想问题时,既要分析掌握形成思想问题的多种原因,又要善于在多种原因中抓住主要原因,有重点地解决问题。

(4)虚实结合法。即解决思想问题与解决实际问题相结合的方法。坚持为被教育者办实事,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,是党员教育工作的重要方法之一。实际问题往往与思想问题交织在一起。所以,对各种不同的思想问题要进行具体的分析,既要对错误思想进行批评教育,积极引导,又要关心被教育者的切身利益,想方设法为其办实事,合理地解决他们的实际问题。如果无视被教育者实际问题,只进行抽象地说服,不但原来的问题得不到解决,反而会引出新的矛盾,并进一步影响他们的积极性。所以,在党员教育工作中必须把办实事同耐心说服教育结合起来,把解决思想认识问题同解决实际问题结合起来。

毛泽东撰联鼓励堂妹毛泽建

毛泽东年轻时期曾撰“绳锯木断;水滴石穿”一联,题赠堂妹毛泽建,勉励她在学习上要持之以恒,循序渐进,必有成效。联语撷取生活自然现象,且富哲理,言简而内涵深邃。

(5)事实说话法。党员教育工作是做党员的思想政治工作。做思想政治工作应注重用事实说话。用事实说话是唯物主义思想路线在党员教育工作中的具体体现。一般地说,接受教育的人总是以是否符合客观事实来验证所讲的道理,据此确定是接受还是排斥。事实最有说服力,事实胜于雄辩。当前,由于党员对长期存在的一些教育中的说空话、说大话和弄虚作假之风极为反感,认识问题特别注重直观,注重自己对客观事实的直接感受和体验,不愿再听信那些与自己亲眼所见和亲身体验的事实不沾边的大话、空话和假话。所以注重用事实说话进行教育十分重要。

(6)情理融通法。“情”和“理”是做好党员教育的基本要素。关心体贴是进行教育的感情基础。实践证明,要使党员教育取得良好的效果,就必须做到情真理切、情理结合。

党支部书记、委员在平时要注意经常深入到党员中去,善于吸取党员的智慧和经验;关心党员的疾苦,帮助他们克服存在的实际困难和问题;尊重、信任党员,切不可伤害党员的自尊心;说理要充分、透彻,以事实教育人。

(7)“禁”“导”并举法。“导”就是疏通和引导,对某些党员的错误认识和错误做法,不能放任自流,而要善于疏通,不要压制、堵塞,要善于引导。疏导的方针要符合党员思想的发展规律。“禁”就是严肃党纪,严格国法,以党纪国法去约束党员的错误行为。要把严格制度、严肃法纪同党员思想教育引导工作结合起来,向党员讲清楚,应当做什么,怎样去做;不应当做什么,为什么不能做,讲清利害关系。规章制度要有约束力,不是可有可无的。与此同时还要提倡自我教育,引导广大党员自己正确地去进行思考,使他们知道怎样做是对的,怎样做是错的,不断地总结、吸取成功的经验和失败的教训,加强自我修养。

(8)循序渐进法。进行党员教育,既要讲原则性,又要讲究灵活性,不能急于求成。循序渐进才能较好地解决那些思想认识上的问题。因为思想问题是客观事物在头脑中作用的结果,并非是短时间内形成的。一旦形成某种观念便具有相对稳定性,要改变它,也必须有一个相应的省悟和自新的过程;何况在这个过程中,还可能会有思想上的反复。对于党员思想上的问题,如果一时解决不了,就不要急于解决;也不必强求他们在短时间内改变看法,可以让他们在实践中接受教育。通过反复教育和反复深思,才能够慢慢地化解矛盾,消除思想障碍,改变看法。

(9)逆反心理消除法。逆反心理,是指人们在接受教育时产生的一种内心的反向力量。我们把这种不接受教育或“反教育”的心理叫做逆反心理。那么怎样消除逆反心理呢?一是做好思想沟通。党支部领导要主动同党员沟通心理,建立感情,做到心理相容,相互理解,真正取信于党员,赢得党员的信赖。二是要以正面教育为主。既要指出党员思想行为中差的落后的一面,又要肯定他们好的进步的一面,这样才能焕发党员的进取精神和对事业和信心。三是要身正影直,方法得当。经验证明,领导者作风正派,处以公心,时时起表率作用,加上用丰富的知识,教育方法科学,工作的吸引力就强,宣传的感召力就大,受教育者产生逆反心理的可能性就小。

(10)寓教于乐法。寓教于乐法是做好党员教育工作的重要方法之一,也是避免枯燥单调、空洞说教的一种有效形式。做好党员教育工作,要力求生动活泼,喜闻乐见,切忌形式主义、教条主义,切忌生搬硬套。不讲究方式方法,不分对象、条件、场合,照本宣科,老生常谈,空话套话连篇,绝对不会有成效。党的基层组织要使党员乐于接受教育,首先应该想办法吸引党员。文化娱乐、文艺体育、学习读书灯活动,对党员特别是青年党员具有很大的吸引力和感染力。它可以使党员在这些活动中陶冶性情,增长知识,发展有益的兴趣和爱好,增强党组织的凝聚力。

(11)心理平衡法。心理平衡法是处理因需求不遂而引起心里不安和烦恼,需要进行心理协调的方法。心理平衡法有以下几种:一是否定式教育引导。针对有的党员不能正确认识自己的能力水平,好高骛远,不安心本职工作,教育时又不能伤其自尊心的情况,教育者便可采取极力述说党员所向往工作岗位的难处和不利,从而使党员达到心理平衡,安于职守。二是赞扬式教育引导。针对有的党员因不满足需求而存有怨气的心理,教育者采取方方面面对比分析,极力称赞和说明有利因素,从而使党员消除怨气,达到心理平衡。三是升华平衡式教育引导。这是用理智代替激愤,以事业替代原需求的一种方法,教育党员消除消极,把挫折变为事业追求的动力。思想的升华往往具有特殊的重要意义。

(12)身教示范法。“桃李不言,下自成蹊”。领导者带头发挥好先锋模范作用和表率作用,是一种最有效的党员教育方式。孔子说“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行”,说的就是身教重于言教。党员教育通常要采用“言教”方法,这是必须使用的方法。然而,一个党支部书记在教育党员时所讲的话究竟有多大分量,能否得到党员的信服,这就不仅要看教育内容里包含有多少真理,教育方式是否有高超的艺术,更要看教育者的表现和行为。言行一致,才有强大的感染力和说服力,否则讲的话再动听,也难使党员信服。可见,在党员教育中不仅重视言教,掌握言教的方法和艺术,更重要的是注重身教,做到言行一致,以身作则,以模范和表率作用影响教育党员。

(13)典型教育法。在社会生活中,人们都有种模仿榜样的强烈倾向。这种倾向源于人的需要和社会从众心理。在党员教育中,利用人们的这种需要和心理,树立一批典型,以引发模仿心理,这也是一种重要的教育方法。党员教育的场合、形式、内容从整体上看多是比较宏观、抽象的,不可能对每个党员一言一行提出具体、形象的要求。因此,要把理论灌输、党性教育的内容融化到党员的主体意识中,真正变为党员的具体行动,往往需要靠典型示范的作用,使党员学有具体榜样,赶有形象标准。

(14)渗透教育法。渗透教育法,就是紧密联系业务工作,把党员思想教育渗透到具体业务工作中去,在具体业务活动中开展教育工作。这种工作方法是从尊重人的权利,满足人的合理要求,实现人的平等,维护人的尊严,激发人的创造力为出发点,结合业务工作,把单纯教育转到对党员的服务、引导和帮助上来,从而达到造就和谐、宽松的内部教育环境,挖掘党员潜能的目的。

(15)民主讨论法。民主讨论作为一种党员教育方法,就是党的基层干部不以教育者自居,而是以既是教育者,又是受教育者的平等身份,围绕党员教育的一些问题,组织党员一起座谈、商讨、研究。这种教育方法的特点是有利于造成一种思想活跃、生动活泼、畅所欲言的民主气氛,对于启发思想、开动脑筋、活跃思考、弄清问题有着直接的推动作用,是增强党员民主意识,调动党员积极性,促进党员发挥先锋模范作用的一种有效途径。

(16)对话教育法。对话教育法,即教育者与被教育者处于平等地位的“双向思想交流”。在党员教育中,对话可运用以下方式。

一是解答式。由党员提出问题,党支部书记或党支部委员根据提出的问题进行对答。二是探讨式。党支部书记和党支部委员觉察到党员中有某种倾向性问题,但又没有人主动向组织上提出时,可以召集一些党员,以探询的口吻了解党员工作、学习、生活等各方面的情况,查明问题存在的原因。这种形式的对话一般由支部书记或党支部委员提问,党员作答。三是辩论式。对于认识不一致的问题,可采取争辩式对话的形式,双方各谈各的观点和论据,进行辩论。通过辩论,达到析事明理的目的。四是漫谈式。党支部领导和党员坐在一起,座谈交流,谁都可以提问,谁都可以回答,气氛融洽,共同交流。

(17)激励教育法。激励是调动党员情绪,焕发党员精神的重要手段,它贯穿于党员教育的全过程。激励的形式多种多样,主要有以下几种:一是目标激励,人的需要确定了人的行动目标,并把自己的行动与目标不断加强对照,当知道自己不断缩小达到目标的距离时,行动的积极性就持续和高涨。二是荣誉鼓励。根据人们希望得到社会或集体尊重的心理需要,对于为社会作出突出贡献的党员,给予一定的荣誉,以此鞭策获奖者和激励他人。三是物质鼓励。人都有自己的物质需求和经济利益。党内也应通过物质激励满足党员的物质利益需求,以此来调动和激发党员完成任务的积极性和创造性。四是许诺激励。采取公开许诺和个别许诺两种方式,适应说服对象心理需要来激发其积极性。五是强化激励。采取奖赏和批评惩处两种形式,对不同对象进行强化激励。六是任务激励。让党员肩负起与其才能相适应的重任,激发其献身精神,满足其事业心和成就感。七是信任激励信任是一种巨大的精神力量,能极大激发出党员的积极性和主动性。八是数据激励。把人们的行为结果用数字对比的形式反映出来,以激励上进,鞭策后进九是情感激励。通过建立良好的情感关系,激发党员的士气,从而达到教育目的。

“水激石则鸣,人激志则宏

这是中国辛亥革命时期的女革命家秋瑾说过的一句话。具体是说流水碰到了暗礁将发出激荡的声音,人激发自己的志向,即胸怀大志,就能干一番大事业。

十二、制定党员教育工作计划的规程与方法

“凡事预则立,不预则废。”制定良好的党员教育工作计划,按程序开展党员教育工作并讲求适宜的方法,会极大增进党员教育工作的效力。

1.做好制定计划的前期准备工作,为正确制定计划提供依据

主要是做好两项准备工作:一是了解党员的思想和工作情况。一个党支部内有各种类型、各种情况的党员,由于各人所处地位和个人经历不同,他们对各种问题的看法也不是相同的。这就需要党支部在制定计划前深入细致地了解不同类型和不同情况党员的思想和工作状况,进行深入的分析研究,为制定党员教育工作计划打好基础。在了解过程中,要注意事物的性质和数量,不仅要分析党员队伍中的先进、中间和后进这三个层次,而且要清楚他们各占多大比例,差别所在以及问题的主客观原因。对一个党员也是如此,不仅要了解他的优点和缺点这两面,而且要了解这两个方面哪个方面是主要的。不仅要真实地了解党员的思想问题,还要正确地估计这种思想是少数几个人特有的,还是大多数人共有的。不仅掌握目前党员中存在的思想问题,还要抓住矛盾、抓住本质问题。二是学习掌握一个时期的形势、任务,以及上级的总体要求,吃透精神,做到心中有数,从而把握党员教育工作的正确方向。

2.制定教育计划

党员教育是一项具体、完整、系统的工程,要有计划地进行。党员教育计划种类分为以下几种。

(1)长期教育计划。《条例》指出,中央党校(国家行政学院)主要负责党员领导干部培训,指导地方党校(行政学院)将党员教育培训列入教学计划,保证课时和教学质量。党支部可以根据党中央或上级党组织提出的教育规划为依据,制定本单位、本部门的长期教育计划。长期教育计划一般以三五年时间为一个周期为宜。

(2)中期教育计划。通常是指一年或两年内的计划。因此,它相对较为具体,既有具体任务、教育内容,又有时间限定、指标质量等具体要求。

(3)短期教育计划。通常指一个月或一个季度的计划。短期计划更为细致、具体,教育使教育者和被教育者都知道本月或本季度应进行或接受哪些内容的教育,以及教育时间安排和教育具体要求等。短期计划还包括办学习班、进行短期轮训等临时教育安排等。

党员教育工作计划的内容包括:一是计划名称。通过把计划的有效期和教育对象、教育的组织领导者、教育的性质反映出来。二是提出制定计划的依据。写明什么情况下制定的计划,或根据什么制定的计划,或为什么制定计划。有时也可省略不写这部分内容。三是明确计划的内容与要求。“内容”也叫“任务”,回答计划要“做什么”;“要求”就是计划要“做到什么程度”或“什么时间完成”。这是教育计划的核心部分,要写得明确、具体。四是完成计划的措施与方法。主要是指达到既定目标需要什么手段、创造哪些条件和排除哪些困难,以及完成计划任务的责任者。五是实现计划的步骤。对时间的要求,对人力、物力做出相应的安排。六是计划的制定者和制定日期。七是需要使用图表说明的或者需要文字情况说明的,便列出图表和写出文字说明,附于计划正文的后面。

制定计划要从实际出发、针对性要强。要经过党支部委员会讨论通过。要广泛征求党员意见。

3.计划的执行与总结

党员教育计划的关键在于落实,防止空头计划。计划的落实,一靠措施具体可行,便于贯彻执行和监督检查;二靠认真执行,抓紧落实,抓出成效。主要是做好三项工作:一是制定实施计划的保证措施。要把教育计划变为行动,切实实现教育的目的,党支部在制定教育计划的同时,还应制定实施计划的保证措施。保证措施一般包括:加强领导。要由党支部书记挂帅,充分发挥各党支部委员的作用,使实现教育计划具有组织保证。制定制度。如教学制度、课堂纪律制度等,使教育有“法”可依。建立信息网络。随时将党员教育情况反馈给党组织,使党员教育计划实施中出现的偏差、遗漏等问题能及时得到纠正和补充。保证措施亦可写入党员教育计划之中。二是检查党员教育工作计划的执行情况。党员教育计划制定之后,党支部应抓好落实。加强对党员进行开展教育的必要性的教育,并使其明确教育计划的安排要求,从而提高执行党支部党员教育计划的自觉性。督促检查,深入到党小组和党员中了解情况,对执行党支部党员教育计划好的党员要进行表扬,对无故不执行党员教育计划的党员或执行计划不好的党员要批评教育,必要时要做出处理。及时解决执行党支部党员教育计划中出现的问题。由于人们思想认识水平的限制和其他一些原因,党支部制定的党员教育计划的某些方面可能存在脱离实际的现象,或者随着形势的变化,原订的计划和措施需要调整,等等。对此,党支部要在经常检查计划执行情况,作出研究分析,采取必要的措施予以调整。三是适时进行党员教育工作总结。党支部的党员教育工作,一般每年总结一次,此外还要根据情况,适时进行阶段总结。通常情况下,党员教育工作总结由组织委员具体负责,宣传、纪检委员协助。党支部书记应支持、督促、配合分管的委员做好此项工作。

年度总结的内容主要是:一年来进行了哪些教育;党员思想上有哪些提高;哪些做法效果好,受到党员的欢迎;哪些做法没有收到预期的效果,原因是什么,怎样改进;当前党员思想上还存在哪些主要问题;对进一步开展教育有哪些设想等。总结要有观点、有事实、有分析,要用生动、典型的事例及必要的数据来说明。总结要简明,说明问题,不要搞得繁琐。总结要并经支委会讨论通过后,作为党支部的一项工作,向党支部党员大会报告,并报送上级党组织。还要存入党员教育工作档案。

十三、宣讲活动的规程与方法

为了深入学习领会党的某项重要报告、决议、决定或文件的精神,有时采取宣讲团、宣讲组等形式,开展宣讲活动。宣讲活动一般由上级党委组织开展。党支部也可以把宣讲作为支部活动的一项重要内容组织好。

1.宣讲活动的组织和准备

确定宣讲题目,宣讲的主要内容;谁宣讲,请什么人参加,宣讲后的讨论安排等。事先搞好通知,使人们有充分的时间做好工作安排。

宣讲前有两项准备工作十分重要,关系到宣讲能否成功。一要选好宣讲人。宣讲活动的目的是宣讲人通过自己对党的决议、决定、文件的主要精神作出介绍和提示,使参加宣讲活动的人了解和把握决议、决定、文件的重要性、主要精神和要求,从而加深认识和理解。为此,就要选定有一定身份、理论基础好、学习比较深入、表达能力强的人作为宣讲人。宣讲人最好是党组织负责人、党的理论工作者和专职工作人员。二要事先组织好党员学习相关决议、决定和文件,对其精神实质和内容有一个初步了解,从而使听宣讲时能引起深入的思考,加深理解。

2.宣讲活动的方法

宣讲是对决议、决定和文件的精神作出正确的解读,是对决议、决定和文件要点的归纳与介绍,不能离开决议、决定和文件的内容。所以,宣讲不同于一般的辅导讲述,也不同于一般的讲课,要把握宣讲活动和特点,注意宣讲活动的方法。一是紧扣主题,围绕内容。宣讲的本质是一种政治宣传。要就决议、决定和文件的精神与内容讲,归纳出决议、决定和文件的主要观点、要求,加以必要的、简要的说明介绍,不更多地议论,不能把自己的看法不加分析地夹杂进去,更不能把自己的意见加进宣讲中。二是把握宣讲内容的基本要素。宣讲的内容是确定的,就是决议、决定和文件的内容。一般应宣讲以下几方面的内容:第一,讲清楚决议、决定和文件的重大意义,或重要性和必要性,以及主题。一般可从时代背景、解决的重要问题,贯穿其中的主线等方面,层层解剖,步步深入地做出回答。第二,讲清楚决议、决定和文件的主要内容。可以按照决议、决定和文件的内容顺序,逐项作出归纳和介绍。也可以采取从大量的内容中归纳出几个主要问题,然后逐问题作出宣讲。内容的宣讲要做到:一要抓住主要内容,讲清是什么、为什么。以主要内容带其他内容。二要准确、完整、明白。要对内容作出准确的表达和完整叙述。要对抽象的词句和观点,用通俗的语言作出解释。第三,讲清部署要求。多数决议、决定和文件都要提出一些政策,做出一些部署,提出一些要求,这些内容是基层单位要理解弄通并贯彻落实的,使党员和干部更为关注。所以,宣讲时要作出条理明晰、准确的讲解。主要是讲清楚政策、部署要求的本身,单位具体如何贯彻落实由单位负责人去讲。第四,宣讲人最后提学习要求。宣讲单位负责人最后应对宣讲的重要性和必要性作出强调,并对如何根据宣讲内容深入学习讨论作出安排。

3.掌握宣讲的原则

一是针对性原则。语言表达要看对象,做到“有的放矢”。要根据不同对象,采取不同表达方式,表达内容因人施语,使听宣讲者准确理解和乐于接受。二是真实准确原则。语言表述要与决议、决定和文件相符,用适当的词句作出准确表达。三是生动灵活原则。表达时语言欢畅,将内涵深刻的思想变成通俗易懂的语言。

十四、基层党校轮训党员的规程与方法

《条例》规定,市、县党委或者基层党委每年应当组织党员集中轮训,主要依托县级党校(行政学校)、基层党校等进行。根据事业发展和党的建设重点任务,结合本地区本部门本单位中心工作和党员实际,确定培训内容和方式。党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。

基层党校的产生

基层党校产生于20世纪80年代初。当时,正是改革开放初期,一些地区为了适应新形势的要求,办起了基层党校。基层党校建立后,紧紧围绕党的路线、方针、政策和改革的实际进行教学,受到了广大基层党员的欢迎,引起了各级党委的重视。1983年2月,中共中央发出了《关于加强党员教育工作的通知》,指出:“有条件的乡或公社和企业事业单位也可以办党校。”这就为基层党校的发展提供了有力的思想武器和理论依据。在中央文件精神的指引下,一些地区掀起了创办基层党校的热潮。1989年9月,中宣部在山东省泰安市召开了全国基层党校工作座谈会,总结交流了基层党校的办学经验,提出了进一步发挥基层党校作用,加强基层党校建设的措施。这次会议有力地促进了基层党校的发展,基层党校在全国各地得到了迅速普及和发展。现在,基层党校已经成为党员教育的重要阵地,并不断向制度化、规范化发展,在基层党员教育工作中必将发挥越来越重要的作用。

基层党校一般由基层党委主办,有的独立党支部也可以办业余党校。基层党校是轮训基层党员和党员干部的重要阵地。要充分发挥基层党校在党员经常性教育中的重要作用,把党员教育培训作为主要任务。通过基层党校分期分批轮训党员,可以使党员受到比较系统性的教育,做到学习有深度、收获较明显。这是集中教育党员的重要形式。

如何办好基层党校,在党员教育中发挥重要作用,应做到如下几点:一是在教育内容上,要突出马克思主义中国化最新成果的中心地位。把学习中国特色社会主义理论体系作为教育培训的重点,用党的创新理论成果武装头脑,自觉地用党的创新理论指导实践。二是在教学方式上,要突出多种形式的研究式教学,把培训内容和培训形式有效地结合起来,达到提高学员素质和能力的目的。三是在师资队伍建设方面,要突出新形势对教育者新要求的培训,提高教师适应新形势新要求的能力。当前要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为重要使命和头等大事。要以对党的事业的忠诚、强烈的责任心和事业心,紧密结合本地实际,选好题、备好课,切实做好党的十九大精神进课堂工作。党支部主要任务是承担学员选送和安排工作。要根据党委组织部门提出的党员轮训工作计划,有计划、有组织地选送好党员到党校学习。党支部要为到党校学习的党员进行思想发动、提出要求,并从各方面给予必要的支持。要了解党员学习情况。

十五、党员短期培训的规程与方法

短期集中培训党员是党员集中教育的一种形式。因为短期培训时间相对集中,形式灵活,对学习条件要求不很严,所以很受基层欢迎。短期培训时间可以因培训内容和要解决的问题的需要而定,少者两三天,多者半个月不等。短期培训可以由基层党委组织,也可以由独立党支部负责组织。

1.短期培训的类型

按内容分,大体有理论方面培训、方针政策方面培训和业务学习方面培训。按培训与工作关系分,大体有全脱产培训、半脱产培训和业余培训。

2.短期培训的方式方法

常见的方式方法有三种:一是讲授讨论法。采取集体授课,集中或分组讨论。这种培训形式,要抓好以下五个环节:要制定周密的培训计划,保证培训有序进行;要选定内容充实而适度的教材,保证培训内容可行;要选请有经验的人员进行讲授,做到培训讲授有启发有深度;要认真组织讨论,加深理解;要有一定的学习考评,巩固培训效果。二是典型示范法。选请需要的典型单位或典型人物进行报告,从而启发和教育党员。典型示范具有形象、生动易理解掌握的好处。常与讲授方法配合使用。采用典型示范方法主要是要选好典型,典范选得如何直接影响培训效果,选取典型要注意的问题:要对典型本身的价值作出正确的判断,看典型的意义怎样,典型的针对性怎样,典型的真实性怎样,要看党员对典型的认同程度,受广大党员欢迎的典型才能有教育意义,被党员接受,起到激励、启发作用。三是现场观摩法。它是讲授讨论法和典型示范法的辅助手段。通过现场观摩、展览观摩等形式,对党员起到启发作用。为使观摩法起到应有的作用,应做好三项工作:观摩时向观摩人做好宣传、引导工作,使其具有明确、清晰的观摩目的性;要调动观摩人的积极性,使其保持饱满的观摩情绪;搞好观摩的讲解引领工作,使观摩人在观摩时伴随着一定的思维活动,通过思考、受到教育。

3.短期培训应当注意的问题

应当注意的问题主要有:一是培训学习的主题要明确,内容要集中。突出主题、围绕主题设定内容,集中解决两三个问题,防止把培训搞成“大杂烩”。二是时间安排要合理,短期培训要短得合适。讲授与自学要恰当适度,既不可超负荷运转,又不能空运转。三是加强组织领导,搞好培训管理,确保全面完成培训任务。

十六、党课教育的规程与方法

上党课是党员教育的重要活动之一,是党支部一项经常性的党员教育工作。

1.党课内容

党课的基本内容一般是比较系统地讲解党章、党的基本知识,马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,党的路线方针政策等。党课的内容讲述,既要能将基本观点讲述准确和清楚,又要有新鲜感,增强党课的吸引力,防止内容空泛和枯燥。为此,要做到“四个联系”:一是联系党史和近代史,联系国际政治,穿插一些史实知识和政治斗争情况,以史鉴今,增加党课的生动性;二是联系改革开放、决胜全面建成小康社会的现实社会发展实际,使党员对当今政治、经济社会的发展有一个正确的、全面的了解,从中受到形势教育;三是联系党内和社会当前的热题,回答一些党员亟须弄明白的思想认识问题,澄清模糊认识,解开思想扣子;四是联系本单位和党员的思想实际,或者现身说法,沟通心理,使党课更能适应教育对象的特点和心理。

2.党课的准备工作

重点做好两项准备工作:一是搞好学习动员,使学员了解党课学习的内容、目的和要求。二是选定教员。党课教员应选择有一定理论水平、政治水平、知识水平,党性强、觉悟高、作风好的正式党员担任。提倡党组织负责人亲自讲党课。教员为要备好课,要通过深入实际,了解党员状况和需求,重点掌握党员所关心和希望了解并且需要回答的问题,掌握一个时期党员的思想动态,为备课和讲课提供事实材料,以便增强党课教育的针对性。三是认真备课,写好党课的教案。教案力求做到观点明确、重点突出、联系实际、以理服人、通俗易懂。教案形成后,应在支部里采取试讲等办法听取意见,最后修改定稿。定稿后,要尽快熟悉讲述内容,尽量避免照本宣稿,防止党八股说教。设计好课堂教学环节,使党课既严肃又有吸引力。

3.党课形式

形式要各种各样,根据对象情况和讲述问题的要求,采取能达到最佳效果的党课教学形式。一般可以采取四种形式:一是讲授形式。由教员主讲,把内容表达给党员,在党员的思想上产生共鸣,引发思考。二是提问式。由一名教员或几名教员坐在讲台上,回答党员根据党课内容提出的问题。这种方法可以让教育对象开动脑筋积极思考问题,也提高了教育对象的党课兴趣。三是演讲式。可以根据党课的内容,让教育对象登台演讲,让党员自己教育自己,起到互相启发、互相教育的作用。四是讨论式。可以根据党课的内容,由教员提出讨论要求,组织教育对象开展讨论,通过党员自己的分析,得出正确答案。教员在讨论中负责讨论组织和引导,防止讨论偏离党课内容或出现消极议论。党课教育还可以探索出新的方式方法,如有的基层党组织采取党员及主讲党课的形式,即在开展党的基本知识教育时,由党员包题目,自己备课,自己写讲稿,自己登台讲课,课后及时评议、讨论。这既活跃了党内生活,营造了党员自我教育、自我监督的良好环境,又提高了党员学习的自觉性。总之,不管采取何种形式,主要看教育效果。

贺龙讲党课

1940年抗日战争进入相持阶段后,我党为克服敌后抗日根据地面临的严重困难,开始全面加强党的建设,重视对党员干部的思想教育。在此情况下,时任晋绥军区司令员的贺龙,给党员干部上了一堂关于密切党群关系的党课。

贺龙上课没有讲稿,只在讲桌上放了三样东西:一碗小米、一双布鞋和一个盛着一条小鱼的水碗。正当听课人感到不解的时候,他笑着指一指那碗小米说:“俗话说,人是铁、饭是钢。我们军队要打胜仗,不吃饭不行!这粮食都是老百姓种的,打胜仗就要依靠群众啊!”接着,他又拿起鞋子说:“这鞋底有16层布,是老百姓一针一线纳出来的。”然后,他又端起盛有鱼和水的碗,问一位听课的同志:“你能说说这是什么意思吗?”那位同志回答说:“这象征着党和人民群众鱼水情深。”贺龙接着那位同志的话,阐明了我们党要想在敌后扎下根,打败日本鬼子,就必须像鱼儿离不开水那样,一刻也不能脱离群众的道理。这堂生动活泼的党课,使大家受到了一次党的群众路线的深刻教育。

4.党课组织

党课一般一个季度一次。要列入支部议事日程,制定计划,认真组织实施,督促检查,总结经验。党员领导干部要带头听党课、讲党课,用自己的行动带动一般党员。

十七、专题教育活动的规程与方法

党员教育中比较常见的有报告会、座谈会、讨论会等以会议形式出现的党员专题教育活动。专题教育活动形式一般是在党和国家以及上级党委作出某一项重大决策、决定、决议和提出一项重大任务时,为了统一党员的思想,加强认识和理解,澄清是非,落实和完成决策、任务,而采取的教育形式。由于要解决的问题和要实现的目的不同,报告会、座谈会,讨论会的基本方法有其差别,实施中要把握差异,处理得当。

1.报告会

报告会是对党员进行教育的一个有效形式。报告会种类分为四种:一是形势报告会。有政治形势报告会和经济形势报告会。通过形势报告,使党员及时了解国内外大事,当前的政治、经济形势,从而向党员进行时事政治教育和改革开放教育。形势报告要有针对性,回答党员最关心的问题和迫切希望知道的事情,这样才能使报告有效果。开好形势报告会,要做充分准备,搞好材料收集,以充分准确的事实和数据来说明问题。二是辅导报告。通过政治辅导,把党的重要会议和决议、决定及时向党员宣传、讲解,使之领会精神实质和基本内容。通过理论辅导,向广大党员讲解马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论,提高党员的理论水平。通过业务辅导,进行各类科学文化知识的辅导,提高党员的知识水平和业务能力。三是英模报告。党组织可以邀请党内外各类先进模范人物、战斗英雄、优秀党员演讲,介绍先进事迹,使党员从中受到感染和教育。四是动员报告。贯彻落实党中央和上级党委提出的某一项重大决策或重要任务时,为统一党员的思想,调动大家的积极性,落实和完成决策、任务,一般召开动员大会,由党的领导干部作动员报告,讲清决策和任务的意义,怎样实施决策和完成任务,对党员提出要求。

2.座谈会、讨论会

一般是在党和国家作出某项重大决策、决定、决议之后,组织党员座谈和讨论,谈理解讲认识,消除模糊观念,澄清是非,从中受到教育。开好座谈、讨论会要注意五个问题:一是座谈讨论的主题要明确,围绕主题深入讨论。二是安排重点发言人,引领大家围绕主题,积极发言,防止冷场和跑题。三是造成热烈讨论的气氛,引导大家解放思想,敢于亮观点和争论。要讲道理、摆事实,不要把观点强加于人。四是主持人要善于启发大家的思想,做好深入讨论引导工作。五是座谈讨论会后,整理和归纳大家的认识、意见,有的问题要召开党支部委员会进行研究,有的要向上级党委反映。

十八、读书教育活动的规程与方法

党支部在抓好党员政治学习的同时,搞好党员的业余读书活动,对提高党员的思想和业务素质,具有重要的意义。这也是党员自我教育的有效形式。要做好三项工作:一是建立起读书活动组织。根据具体情况,组织起不同的读书小组,选出读书小组组长。组织读书小组应根据党支部的人数多少而定,但小组也不宜太多太分散。党支部人数多的,还可以建立读书辅导站、图书室或阅览室等。这些都要视条件而行,要逐步充实健全。二是制定学习计划,做到有安排、有要求、有检查。三是采取一定的学习形式和方法。例如,定期举行集体讨论或交流心得体会,请人做辅导或对读书难题做出答疑,设置“评书栏”“文章交流”“新书介绍”“读书指南”等园地,搞好读书征文活动,定期出板报、壁报和自办的刊物,举办知识竞赛、论文讨论、演讲和讲座,评选最佳读者等。

十九、形势报告活动的规程与方法

形势报告也是党员教育工作中的一种重要形式。形势报告可分为国内外政治形势和国内外经济形势报告两个方面。做好形势报告,首先要求报告的内容要新。要做到内容新,就得及时根据形势发展的进程,适时组织形势报告。其次,形势报告要有针对性,要回答党员最关心的问题,讲大家迫切希望知道的事。形势报告要生动形象。再次,要结合形势、重大节日组织形势报告,做到经常化。

二十、演讲教育活动的规程与方法

演讲是宣传鼓动工作的一种形式。党支部可以根据宣传任务的需要,召开演讲会,配合宣传工作,做好党员的思想政治工作。举办演讲活动要注意三点:一是采取相应的演讲形式。根据演讲的性质和内容可以分为这样几种类型:宣传颂扬式、交流经验式、赞扬先进式、自我抒发式等。二是做好演讲的准备工作。党支部确定举办演讲活动之后,主要任务是组织演讲人员准备好演讲材料。一篇好的演讲稿才能做到说理性强、表达准确、语言流畅、有感染力和说服力。写演讲稿要注意做到:主题明确、材料充分、结构明晰、概括要有哲理。党支部要对演讲稿进行审查或让演讲的同志进行试讲,提出修改意见。三是开展演讲时应注意事项。演讲会场要保持良好气氛。这样不仅能使演讲者保持精神振奋,而且也能使听众的情绪稳定。讲台布置得严肃、庄重,不要放置杂物。讲台上不宜多坐人。不是重要的会议,除了主持人,其他领导同志不应坐在讲台上,否则就会影响听众的注意力。党支部要做好总结工作,收集听众的反映。

二十一、知识竞赛教育活动的规程与方法

知识竞赛是党支部开展思想教育的一种好形式。要注意三点:一是确定知识竞赛的内容。党支部根据所要达到的目的,可以不同内容的确定竞赛。主要有:结合马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的路线、方针、政策和决议的学习所进行的知识竞赛,结合法制教育、党风党纪教育、党的基本知识教育等所进行的知识竞赛,结合业务学习进行的有关业务知识竞赛等。二是做好知识竞赛的准备工作。党支部在开展知识竞赛之前,要进行一系列的准备工作。如选择竞赛复习试题,制定竞赛规则,确定竞赛办法、竞赛步骤,准备竞赛的有关设备用具,布置竞赛场地,安装竞赛指示器的线路等;抄写试题卡片,将答案抄在试题卡的背面;购置必要的奖品。准备工作细致、充分、周到,届时才能有条不紊地进行。三是明确知识竞赛的办法。首先在各党小组进行初赛,每个党小组取若干名优胜者,组成参加党支部的竞赛代表队。决赛由党支部组织,在专门布置的会场进行。竞赛由两名主持人主持。各代表队在指定(或抽签确定)的席位入座。每个席位有抢答器一个,与主持人位上的显示器相连。竞赛程序可分必答题、共答题和抢答题等。总之,竞赛规则要明确,办法要适当,使竞赛会场气氛和谐、欢快、热烈。

二十二、征文教育活动的规程与方法

征文是党员思想教育的一种好形式。它可以提高党员的写作能力、分析和总结问题的能力,提高业务工作水平。搞好征文活动需要注意五个问题。

一是选择好征文内容。一般来说,征文内容可根据这样几个方面来确定:结合思想教育的征文,要从分析党员思想入手来确定征文内容;结合党支部工作征文,要从改进党支部工作入手来确定征文内容;结合工作的征文,要从提高党员工作水平入手来确定征文内容;结合业务的征文,要从提高党员业务技术入手来确定征文内容;结合业余爱好的征文要从多方面的业余爱好出发来确定征文内容;结合重大节日的征文,要从节日性质和内容,或节日期间党的中心工作来考虑确定征文内容。二是公布征文题目及事项。征文题目确定之后,就应确定征文的时间期限、征文的范围、征文的要求、征文的规则,使参与者明确征文的内容与要求,以便扣题撰写征文。三是建立征文评委会。征文评委会,一般由党支部成员和聘请的有关领导、专家、群众组成,负责对征文进行公正的评选。评选时要拟定出评选标准和要求,使评委用同一尺度进行评选。必要时,可对有争议的征文或相近似的征文进行评委议论,在议论中统一看法,作出评价。四是公布征文结果及获奖名单。征文获奖名单,可以开会公布并举行发奖仪式,也可以在简报、板报上列名公布。同时公布征文和评选情况,对有关事项进行说明。五是对获奖征文的处理。获奖征文可以汇编成册进行交流,也可在党支部组织的会上介绍,用板报、墙报刊登发表,向有关领导推荐参考,推荐给公开出版的报刊发表等。

二十三、党员心理健康教育的规程与方法

对党员心理健康教育,具有十分重要的现实必要性,少数党员由于不健康的心理作用,往往弱化了自身应有的形象和作用的发挥。开展党员心理健康教育既要充分认识其现实必要性,要明确其目的和内容,也要讲究有效的方式和方法。

1.开展党员心理健康教育的现实必要性

从心理健康角度谈心理素质,泛指人的感觉、知觉、情绪、信仰、观念、意志、情感、欲望、潜意识、性格倾向、思想特征、人格等方面。这些心理素质,一般来说是人人有之的,并决定和影响着人的全部素质和行为,是人的素质的基础。正因为党员的心理素质直接影响到党员的政治倾向、思想工作作风、工作效率,以及先锋模范作用的发挥,对党员进行心理健康教育十分必要的。特别是在当代社会变革和经济变革急剧的时代里,党员的健康心理在形成和发展着,不健康的心理也有一定程度的滋生蔓延,两种心理交互作用,往往带来党员行为的不确定性,由于不健康心理的作用,往往弱化了党员的形象和作用的发挥。这进而说明把心理健康教育纳入到党员教育管理体系中,作为一个教育内容来实施是十分必要和迫切的。

中国共产党廉洁自律准则

中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。

党员廉洁自律规范

第一条 坚持公私分明,先公后私,克己奉公。

第二条 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。

第三条 坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。

第四条 坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。

党员领导干部廉洁自律规范

第五条 廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。

第六条 廉洁用权,自觉维护人民根本利益。

第七条 廉洁修身,自觉提升思想道德境界。

第八条 廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。

2.党员心理健康教育的目的和内容

党员心理健康教育,就是运用思想修养、先进文化熏陶和心理调治等手段,引导党员控制和消解不健康的心理和负面感情、情绪,确立起健康的心理和使感情、情绪趋于正常与平衡。党员心理健康教育的最终目的就是要使广大党员建设起符合道德、积极向上、平和理智的心理,更好地参与国家政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设,做一名从政治、言行到心理都合格的共产党员,更好地发挥党员先锋模范作用。党员心理健康教育的基本内容是:一是控制、消解不健康心理,确立健康心理。具体说,就是控制、消解八种不健康心理,确立八种健康心理。即控制和消解自利意识、玩忽意识、邪情意识、迷信意识、霸气意识、纵欲意识、攀比意识、虚伪意识,确立责任意识、服务意识、原则意识、忧患意识、清廉意识、实干意识、长远意识、良知意识。二是减轻、降低负面感情、情绪、使心理趋近于正常和平衡。从心理疾患角度看,紧张局势、工作压力、竞争的压力和来自方方面面的各种诱惑,都会使党员在心理感情上产生一定的负面影响,一些心理问题过多的人同样会发展到心理疾病的程度,由于心理疾患,导致行为失准,影响了党员形象和作用的不乏实例。心理疾患主要是表现为焦虑暴躁、情绪冲动、情绪紧张等负面感情、情绪。由于心理疾患、常常使党员特别是领导干部在工作中失误,疏离了党群和干群关系,严重的将会导致发生恶性事件。要通过精神的、肌体的调治,消除心理疾患,使有心理疾患的党员的心理趋近于正常和平衡,更好地工作和生活。

3.党员心理健康教育的方法

一是加强思想修养。关于思想修养,中国共产党几代领导集体对党员和干部的思想修养都有一些论述。毛泽东多次谈到要有谦虚的精神、民主的心态,全心全意为人民服务的信念。邓小平强调要培养慎重的心态,坚定的社会主义信念。江泽民强调要树立大局意识、自律意识。胡锦涛提出要牢固树立“八荣八耻”荣辱观。习近平指出要培育践行社会主义核心价值观。这些都是从共产党人理念角度提出了思想修养的方向和目标,即通过思想、心理建设,建设一支高素质的、能够很好发挥先锋模范作用和完成党的任务的党员队伍、干部队伍。党支部要根据不同时期的形势发展要求,提出党员思想修养的方向、要求,把思想修养作为党员教育的一项任务贯穿到党员教育始终。二是用中国优秀传统文化思想调治党员心理。中国传统文化中包含着许多极具实用价值的珍贵的修养理论。如儒家提倡诚信原则、公心原则、仁心理念,道家和佛教主张中也都有一些心理调治方面合理有用的思想。当然,作为共产党人需要以客观、理智、科学的唯物主义的角度来对待这些中国传统文化中关于心理调治的资源。三是用近现代心理学的心理调治方法调治党员心理。近现代心理调治理论和方法得到了迅速发展,全世界形成四百余种心理治疗方法。诸如音乐疗法、宣泄疗法、倾诉疗法、纵情疗法、运动疗法、放松疗法、心理咨询疗法,等等。这些方法各有所长,都取得了一定的效果,都可以选用为党员心理健康教育。四是重在党员加强自我教育和调治。党员心理教育重点放在自我调治上。通过自觉地、主动地加强思想修养和心理治疗,逐渐从不健康的心理状态和心理疾患中摆脱出来。一般党员也应该注意心理健康教育,以防患于未然。党组织也应在教育活动中安排思想修养和心理调治教育内容,给党员以关怀和指导。五是把心理健康教育和思想道德修养、党纪法规等教育结合起来,对党员的思想品德和人生发展倾向进行跟踪关怀和观念指导,塑造党员的健康人格。

二十四、参观教育活动的规程与方法

组织党员参观学习,是一种常用的党员教育形式。通过参观,可以使党员受到直观教育、形象教育。搞好参观活动要注意两个问题:一是确定好参观的内容。参观的目的要明确,根据目地选择参观内容。开展形势教育时,可组织党员到变化大的工矿企业、农村、重点工程(如奥运场馆)等单位现场参观;开展思想教育时,可以组织党员参观革命博物馆、纪念馆、革命旧址,瞻仰烈士陵墓等;文化艺术熏陶教育,可通过参观各种文化艺术展览,使党员在文化艺术中陶冶情操,寓教于乐;业务交流方面,可结合业务工作,参观学习先进单位的业务管理经验,参观业务比赛、技术表演、成果展览、操作示范等。二是搞好参观的组织。党支部在组织党员参观时,要做好参观活动的一系列组织工作。在参观前,要选择好参观的去处。在参观中,要组织党员认真学习,虚心请教,记好笔记。在参观以后,要组织党员进行座谈讨论,谈体会和收获,联系本党支部和个人的思想、工作实际,对照检查,明确努力方向。

二十五、党员形象讨论教育活动的规程与方法

党员形象讨论活动,也是党支部对党员进行思想政治教育的一种形式。目的是对党员进行党性和先进性教育,明确在新形势下共产党员的责任,增强党员的光荣感和使命感,促使党员更好地发挥先锋模范作用。注意三个问题:一是确定讨论题目。在开展讨论活动中,讨论什么问题,围绕一个什么中心,要根据党支部多数党员存在的普遍思想倾向来确定,提出一些有针对性的题目。这样,通过党员形象讨论,能够解决党员存在的一两个思想认识问题。二是组织讨论的方法。参加的人员要有广泛性,除了党支部的全体党员外,可以吸收部分要求入党积极分子、部分团员骨干或个别行政领导参加。要组织多层次的讨论,党支部首先组织党员大会讨论。也可以把党小组讨论精彩片段拿到支部党员大会上作交流。这样可以更广泛地交流讨论的认识,扩大启发教育面。三是讨论采取的形式。在组织讨论时,可以根据不同单位的情况,灵活采取不同形式。机关干部,一般习惯于传统的讨论形式,那就以这种形式为主;工矿企业的党员,以工人为主,可以采用“抢答辩题”形式;文化教育部门的党员多数为知识分子,可以采取“辩论会”的形式;农村党员,组织讨论可采取学习辅导、现身说法等形式。