一、教育制度概述

（一）教育制度的含义

教育制度是指一个国家或地区各级各类教育机构与组织体系及其各项规定的总称。它包括相互联系的两个基本方面：一是各级各类教育机构与组织体系；二是教育机构与组织体系赖以存在和运行的一整套规则，如各种教育法律、规则、条例等。

教育制度有广义和狭义之分。

广义的教育制度，是指国民教育制度，是一个国家为实现其国民目的，从组织系统上建立起来的一切教育设施和有关规章制度。

真题及解析

狭义的教育制度即学校教育制度，简称学制，是指一个国家各级各类学校的总体系，具体规定各级各类学校的性质、任务、目的、要求、入学条件、修业年限及它们之间的相互衔接关系。

其中，学校教育制度处于国民教育制度的核心和主体地位，体现了一个国家国民教育制度的实质。

（二）建立学制的依据

1. 社会生产力发展水平和科学技术发展状况

学制的建立首先受社会生产力发展水平和科学技术发展状况的制约。从历史发展的过程来看，社会生产力和科学技术的发展影响着学生的修业年限、入学机会，以及学校的结构和规模。从世界历史的发展来看，在欧洲文艺复兴之前，自然科学的各部分还没有从哲学中分化出来，因而也就不可能出现诸如煤炭、电力、冶金、机械等专业学校。到了资本主义社会，劳动人民开始享有一定的受教育权利，他们的教育被纳入学校教育制度之中，这主要是由机器大生产的需要决定的。社会生产力和科学技术的发展还要求教育培养各种专门人才，在学校教育系统中就出现了各种专业学校。此外，社会生产力发展水平和科学技术发展状况对于学校的师资、设备和教材等因素具有重要的制约作用。

2. 社会的政治经济制度

学制的建立还与社会的政治经济制度密切相关，学校教育制度总是受一定的社会政治经济制度的制约并为之服务的。学制中关于学校专业的设置、各级各类学校教育目的、学制年限、入学条件等，直接受统治阶级的有关方针、政策的制约，反映了统治阶级的愿望和要求。

3. 青少年儿童身心发展规律

相较于不同的社会生产力和科学技术的发展水平、社会的政治经济制度，教育对象的身心发展规律对于学制的决定性则具有明显的恒定性，表现在：确定入学年龄、修业年限、各级各类学校的分段，都要考虑受教育对象的身心发展特点，切合他们的智力、体力等的发展水平。正是由于这个特点，虽然各国的政治制度不同，且很多国家的学制虽然历经改革，体系繁杂，类型多样，但教育对象的年龄大多固定在6—18岁。同时，为了适应人的身心发展的阶段性，把学校教育划分为小学、中学、大学等阶段，中学又大多分为初中阶段和高中阶段。这充分说明学制的建立与改革必须遵循青少年儿童身心发展规律，否则就有可能贻误对青少年儿童进行教育的最佳时机。

4. 本国学制的历史发展和外国学制的影响

真题及解析

作为一种教育制度，学制总是在不断地发展变化，总是在不断地完善，以适应发展变化了的阶段。但是，学制的这种发展变化总是以一定的现实条件为基础，任何国家学制的发展和变革都必须立足于本国的历史，都不是对过去的全盘否定，而是对过去继承基础上的发展。各国在建立新学制时，既不能脱离本国学制的历史沿革，也会吸收其他国家学制改革的有益经验，或多或少地根据国情加以改革。