二、研究的基本内容

以科学发展观为指导思想，紧扣构建服务型政府的时代主题，从西部的实际情况出发，以“民生”为目标取向，通过对重庆、四川、贵州、云南、甘肃、陕西六个地方的地方政府公共服务供给能力的实证调查，比较不同经济文化背景下的西部地方政府公共服务供给能力的差异，从地方政府规模、结构和公共服务供给能力实现的过程来分析西部地区公共服务供需现状差异的原因，厘清服务型政府职能下，西部地方政府公共服务供给能力的核心要素，探求西部地方政府公共服务供给能力有效实现的路径。

本书的主要内容可以概括为六个方面。

一是地方治理理论与西部地方政府对接的理论分析，西部地方政府公共服务供给能力实现路径的理论分析。

二是构建西部地方政府公共服务供给能力的概念范畴，对西部不同地区地方政府公共服务供给能力构成要素展开比较分析，寻找其要素构成的异同及其产生的内外原因。

三是分析公共服务均等化原则下地方政府公共服务供给能力对地方政府规模与结构配置的新需求，讨论西部地方政府规模、结构与其公共服务供给能力的互动作用，寻找科学处理西部地方政府规模、结构与公共服务供给能力的基本原则。

四是探求西部地方政府公共服务供给能力演变的规律，比较选点调查地区地方政府公共服务供给能力的现状，调查公众对当前地方政府公共服务供给能力的评价和公共服务的满意度，并与其政府结构规模及行为方式进行比较分析。

五是考察不同地区、不同地方政府公共服务供给能力的实现过程，比较其公共服务供给能力实现的方式、程序对公共服务供给能力及其效果的影响。

六是分析不同地区、同级别公务员角色意识和行为方式的差异，以及这些差异对西部地方政府公共服务供给能力的影响。

最终，本书不仅从总体上对西部地方政府公共服务供给能力的现状进行了描述，对其经验和问题的原因做出判断，而且为西部地区地方政府公共服务供给能力的强化提供了可行性对策。