2.2　各类公共危机对社会保障的影响越来越大，社会保障运行机制亟须加速调整

社会形态是社会政治经济文化性质的外在表现形式，是一定生产力基础上的经济基础和上层建筑的统一体，是社会经济结构、政治结构、文化结构的统一体，包括经济形态、政治形态、意识形态。中国正处在社会转型与体制转轨、机遇与风险并存的社会高风险期。突发公共事件主要分为：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类。公共危机的社会形态各异，对社会保障的影响不可低估，促使社会保障的负担加重与管理成本的增加。