一、进口食品贸易的特征分析
改革开放以来,特别是20世纪90年代以来,我国食品进口贸易的发展呈现出总量持续扩大,结构不断提升,市场结构整体保持相对稳定与逐步优化的基本特征,对调节国内食品供求关系,满足食品市场多样性等方面发挥了日益重要的作用[193]。
(一)进口规模持续上扬
根据世界贸易组织数据统计,国家质检总局于2015年4月发布的《2014年度全国进口食品质量安全状况(白皮书)》显示,2013年我国进口食品中农产品贸易总额排名世界第一,已经成为全球第一大进口市场[194]。1991年以来,我国食品进口贸易规模变化见表6-1与图6-1。图6-1显示,我国食品进口贸易规模在20世纪90年代平稳发展的基础上,进入新世纪后有了新的更为迅猛的增长,具体表现为贸易总额持续增长,年均增长率屡创新高。2014年,我国进口食品贸易在高基数上继续实现新增长,贸易总额达到609.92亿美元,较2013年增长了6.84%,再创历史新高。
图6-1 1991—2014年间我国食品进口贸易总额变化图
表6-1 1991—2014年间按国际贸易标准分类的中国进口食品商品构成表
(二)三大类食品进口贸易额接近半壁江山
近年来,我国进口食品的品种几乎涵盖了全球各类质优价廉的食品。虽然进口种类十分齐全,但仍然较为集中在谷物及其制品、蔬菜及水果、植物油脂等三大类食品,并且这三类的进口贸易额接近整个贸易额的半壁江山。表6-2显示,2014年我国进口的食品主要是谷物及其制品、蔬菜及水果、植物油脂等三大类商品,分别占据进口食品总额的16.31%、13.92%、13.47%,三类商品所占比例之和为43.70%,虽然比2013年下降1.27个百分点,但占进口食品总额的比例超过40%。2006—2014年间我国进口食品结构变化的基本态势是:
1.供食用的活动物、乳品及蛋品、谷物及其制品的增幅较大。由于国内食品需求结构的升级,我国对供食用的活动物的进口增长幅度最大,进口额从2006年的0.63亿美元增至2014年的8.35亿美元,八年间增长了1225.40%,占进口食品总额的比重提升了0.95个百分点。由于国内消费者对国产奶制品等行业的信心严重不足,导致对进口乳品、蛋品的需求不断攀升,乳品及蛋品的进口额从2006年的5.66亿美元增至2014年的64.32亿美元,八年间增长了10.36倍,占进口食品总额的比重从2006年的3.78%上升至2014年的10.55%。由于国内耕地的减少,人口刚性的增加,我国对谷物及其制品的进口迅速增长,进口额从2006年的9.09亿美元迅速攀升到2014年的99.49亿美元,八年间增长了994.50%。
2.肉及肉制品、饮料、蔬菜及水果的进口增长同样显著。受国内肉制品安全事件的持续发生的影响,肉及肉制品的进口额迅速增长,由2006年的7.28亿美元迅速达到2014年的58.44亿美元,八年间增长了702.75%。由于国内消费能力的不断攀升,饮料的进口额从2006年的5.77亿美元增加到2014年的29.74亿美元,八年间增长了4.15倍,占食品进口贸易总额的比重由2006年的3.86%增加到2014年的4.88%。2006年我国蔬菜及水果的进口额为17.20亿美元,占进口食品总额的11.49%,而2014年的进口额增加到84.89亿美元,同比增长393.55%,所占比重也提高到13.92%。
表6-2 2006年与2014年我国进口食品分类总值和结构变化比较
3.水产品、动物油脂增幅较慢且比重下降。2006年我国水产品的进口额为31.57亿美元,2014年则达到68.33亿美元,八年间增长了96.10%,但占所有进口食品总额的比重由2006年的21.09%下降到2014年的11.20%。相对于其他进口食品的增长幅度,水产品进口增长相对缓慢,但在进口食品贸易总额中仍然占据较大的比重。动物油脂的进口额从2006年的1.73亿美元增长到2014年的2.24亿美元,八年间增长了29.48%,显著低于其他进口食品贸易额的增长率。
(三)进口市场结构保持相对稳定
2006年我国食品主要的进口国家和地区是,东盟(46.97亿美元、31.38%)、美国(15.29亿美元、10.21%)、欧盟(13.08亿美元、8.74%)、俄罗斯(12.81亿美元、8.56%)、澳大利亚(7.28亿美元、4.86%)、巴西(7.03亿美元、4.70%)、秘鲁(6.25亿美元、4.17%)、新西兰(5.47亿美元、3.65%),从上述八个国家和地区进口的食品贸易总额达到114.17亿美元,占当年食品进口贸易总额的76.27%。2014年我国食品主要进口国家和地区则分别是,东盟(160.00亿美元、26.23%)、美国(91.23亿美元、14.96%)、欧盟(81.41亿美元、13.35%)、新西兰(61.86亿美元、10.14%)、澳大利亚(43.17亿美元、7.08%)、巴西(25.15亿美元、4.12%)、俄罗斯(14.94亿美元、2.45%)、秘鲁(12.14亿美元、1.99%),我国从以上八个国家和地区进口的食品贸易总额为489.90亿美元,占当年所有进口食品额的80.32%。
图6-2 2006—2014年间我国食品进口贸易的主要国家和地区的贸易额
2006—2014年我国主要进口食品国家贸易额的变化见图6-2。图6-2显示,东盟、美国、欧盟稳居我国食品进口贸易的前三位,除东盟在2013年对我国食品的出口额略有下降外,自2009年以来以上三个国家和地区对我国出口的增幅均较大。美国、欧盟、新西兰在我国食品进口市场中的份额呈逐年上升的趋势,尤其是新西兰先后超越俄罗斯、澳大利亚、巴西居我国食品进口贸易市场的第四位,之后一直保持这个地位。伴随着新西兰的超越,巴西、俄罗斯和秘鲁对我国食品出口的市场份额则进一步缩减,澳大利亚的市场份额增减趋势并不明显。